电力企业内部会计控制问题探讨

【摘 要】随着社会经济发展，我国电力企业也进行了必要的改革，适应时代发展，更好的促进社会经济发展。电力企业的行业，让电力企业逐渐走进激烈的市场竞争。如何在激烈的竞争中获得生存和发展是每个电力企业都需要考虑的问题。电力企业内部会计控制可以提高电力企业的财务管理水平，提高企业的核心竞争力。但是目前电力行业的体制改革还不够完善，企业内部会计控制还存在很多问题。文章就电力企业的内部会计控制存在的主要问题进行分析，并提出解决措施，希望对电力企业内部控制起到积极作用。

【关键词】电力企业；会计；问题；措施

企业内部会计控制是企业内部控制的重要组成部分。内部控制的主要目的就是为了实现企业经营目标对企业内部采取的约束管理措施。企业内部会计控制是一项有计划、有组织的工作。在当今激烈的市场竞争中，电力企业必须加快转变传统管理观念，以现代市场竞争为企业发展导向，创新企业内部管理体制，只有这样才能在未来的机场竞争中生存与发展。电力企业内部会计控制保证企业会计信息真实客观、保护企业资产稳定安全的重要管理手段之一，同时，会计控制是防范企业财务风险的基础制度。总之，不断改善企业会计管理工作，是电力企业实现长远发展的主要途径。

一、电力企业内部会计控制工作的重要性

1.提高企业會计信息质量

电力企业在认真落实国家各项法律法规和政策的同时，制定并实施了企业内部会计工作管理体系。由此可以促进企业会计控制朝着更加标准化、制度化的方向发展，有助于进一步提高会计人员的工作质量，保证企业会计信息的真实性、有效性、完整性和准确性。同时，电力企业通过高质量的会计信息可以准确反映出电力企业的经营效果及财务情况，企业的经营者可以以会计控制作为依据，对企业今后的经营方向做出准确的判断，进而提高企业的经营效率，促进企业发展。

2.提高电力企业竞争力

随着我国经济发展和科技进步，电力行业实现了快速发展，电力体制改革脚步逐渐加快，国家曾经给予电力部门的各种保护性政策逐渐消失，电力企业内部开始建立内部会计控制制度，这不仅提高了电力企业发展的自主性，同时有助于降低企业的经济成本，有效监督部门经济发展情况。企业内部会计控制制度的实施可以强化企业的监督力度，在一定程度上预防经济犯罪。同时，电力企业建立内部会计控制制度可以有效防止国有资产流失，提高国有资产管理水平，进而提高电力企业的综合竞争实力。

3.保护企业财产安全

电力企业通过建立和完善内部会计控制制度，并且在企业中积极贯彻实施内部会计控制制度，可以对企业的物资采购、物资检验、库存管理等重要环节实施监督管理，保证企业的公共财产和物资的完整性与安全性，避免内部人员中饱私囊、假公济私等不良问题的发生。

二、电力企业内部会计控制工作存在的主要问题

1.内部会计控制制度存在缺陷

我国很多电力企业并没有建立健全内部会计控制制度，有些电力企业虽然建立了内部会计控制制度，但是并没有落实到具体工作，而且执行力度不够，内部会计控制制度形同虚设。有些电力公司虽然制定了内部会计控制制度，但是不对其进行完善，这导致会计控制制度难以发挥控制作用。例如，会计岗位设置不合理，会计业务交叉的情况仍然存在，会计工作流程的每个阶段都缺乏有效的监督审核等等。这些问题都会严重影响会计控制制度的发挥。

2.资产流失

目前，有些电力企业为了提高企业的服务水平，承担社会责任，会对基层单位下发检修任务，并提供检修费用。但是对费用的下放没有制定详细的使用细则，这就致使部分基层负责人在进行检修工作方面花钱大手大脚，项目投资没有发挥应有的经济效益和社会效益。此外，有些电力企业的物资销售环节也不够完善，其中，物资的采购、运输、验收、付款和保管工作没有进行严格的分离管理，经常出现个人身兼数职的现象。还有些企业没有按规定发货，也没有做好会计核对工作，如此一来将会给企业造成物资短缺、毁坏、滞销、报废等问题，加上一些线路改造及设施维护费用，作为资金密集型产业的国家电力企业，内部控制制度不够完善，极有可能造成国有资产流失。

3.会计控制信息失真

电力企业会计账目核算不规范、账目混乱的现象依然存在，这就造成电力企业会计信息失真，不能准确、及时反映企业的经营情况。有些电力企业还存在固定资产和存货不进行及时盘点的问题，企业内部管理混乱。

4.会计监督力度不够

我国部分电力企业存在财务管理混乱、收支失控等问题，严重影响企业的发展。究其原因，主要是企业没有做好监督和控制工作。企业内部会计控制工作长期处于数据信息不完整、不真实、不准确、财务报表过渡粉饰、工作较为混乱，加上会计工作缺乏相应的独立性和权威性，致使企业内部的会计控制工作难以真正发挥作用。此外，有些电力企业的会计工作人员综合素质不高，忽略了会计工作的严肃性和纪律性。

5.电力企业内部会计控制观念较弱

一套科学合理的会计控制制度能够有效提升企业总体会计工作效率，规避各类财务风险。财政部颁布实施的企业会计规范管理办法中就明确规定，企业必须建立完善的内部会计控制制度，许多电力企业虽然建立了内部会计控制制度，但是由于没有建立与之相配套的工作监督机制，加之领导人重视不足，导致会计、审计、监督人员岗位职责混乱，在实际工作中没有很好的贯彻落实相关控制制度，导致企业在采购、生产、运输、销售等环节中存在诸多财务风险和漏洞，严重降低了企业会计信息真实度，影响了整个企业综合经营效率的提高。

三、如何强化电力企业内部会计控制措施

1.建立现代企业制度

电力企业需要建立现代化的企业制度，完善内部会计控制制度才能提高企业的综合实力，在激烈的市场竞争中获得生存和发展。完善的内部会计控制制度包括企业经济活动的各个环节。电力企业需要结合自身的特点和发展情况，制定相应的内部会计控制制度，其主要包括合理的财务管理制度、资金资产管理和分配、对外投资管理、成本管理、预算管理及财务报告等各方面制度，在实施的过程中需要对这些制度不断修改和完善，只有这样才能对企业内部控制制度起到促进作用。同时，电力企业还需要不断完善会计监督核算制度，对会计核算工作进行定期检查或抽样检查，便于及时发现问题，解决问题，防范企业会计风险，加大对会计工作每个阶段的监督，保证会计信息的真实性、准确性和有效性。

2.提高对内部会计控制的重视程度

要想强化电力企业内部会计控制制度，必须从思想上提高内部会计控制意识，只有解决认识问题，才能使电力企业的管理层和每个员工认识到内部会计控制的重要性。所以，电力企业的管理者首先应该提高自己对企业内部会计控制的认识，只有管理者从思想上真正提高认识，才能积极制定相关的会计控制措施，监督自己和员工严格执行会计控制制度。同时，企业管理者不仅要提高自己的认识，还要提高全体员工对内部会计控制的重视，使其能够在日常工作中严格执行会计控制制度，做好企业的财务管理工作。

3.提高会计工作人员的素质

电力企业会计工作人员的综合素质对企业实施内部会计控制制度又重要的作用和影响。所以，企业应该全面提高会计工作人员的业务素质和个人素质。首先，应该强化会计工作人员考核制度，考核范围主要包括财经法律法规、会计制度和会计业务等。其次，加强对会计工作人员的培训。随着时代的发展，会计工作需要各种新的知识和技能，电力企业要想做好内部会计控制工作就必须全面提高会计工作人员的工作能力，适应时代发展和企业的需求。再次，电力企业要不断加强对员工进行思想政治教育。会计工作人员主要从事财务、会计工作，所以，会计工作人员必须具备较高的思想道德，在面对虚假会计行为时，会计工作人员要严厉拒绝，同时及时上报，维护会计信息的真实性和电力企业的合法利益。

4.完善内部会计控制的持续监督机制

内部会计控制制度的制定是会计控制工作的基础，但是如果内部会计控制制度只是一种摆设那么会计制度就没有任何的意义。内部会计控制制度只有被严格执行了之后才能够发挥重要的作用，所以必须要加强会计内部控制的监督工作。内部审计是内部会计控制监督工作的一项重要措施，企业应该让它的作用充分发挥出来辅助企业内部会计控制工作的开展，为此，企业需要采取两个方面的措施。首先是提高内部审计部门的地位，让内部审计部门摆脱曾经可有可无的身份，成为企业内部控制管理工作的领导者，其次是发挥内部审计在企业经营管理中的作用。传统的企业内部审计的主要作用就是防止经营错误或者是询私舞弊的现象出现，现在我们应该把审计部门的职能转移到对各个部门的监督和管理上，提高企业内部审计的力度，从而提高企业内部会计控制的水平，保证企业内部会计控制能够发挥出重要的作用，促进企业的不断发展。

5.发挥企业内部控制的审计作用

企业内部审计是提高内部会计控制制度执行效率的制度保证。只有不断发挥企业内部审计的监督作用，才能够确保各项内部控制条例得到贯彻执行。因此，电力企业要建立一支高度独立运行的审计工作队伍，严格审计每一项会计业务和流程，确保所有会计工作符合制度规定，促使企业内部会计控制制度收到实效。

6.加强企业内部控制文化建设

企业文化是一种无形的约束力，能够促使企业员工自觉遵守和貫彻落实企业内部规章制度。因此，企业要建立与内部会计控制相适应的企业文化，营造良好的内部控制制度文化氛围，不断提高全体员工的内部控制工作自觉性和主动性。

四、总结

电力企业是我国的支柱性产业，和人们的生活息息相关。电力企业的发展关系到人们生活水平的提高，所以，新时期电力企业需要不断加强企业内部会计控制工作，降低企业的财务风险，提高企业的经济效益和社会效益。虽然当前电力企业的内部会计控制工作还存在一些问题，但是相信在企业领导者的带领下，电力企业内部会计控制工作存在的问题会被逐一解决，电力企业的综合实力将得到全面提高。

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作者简介：

杜文新（1979—），男，广东惠州人，汉族，高级经济师，硕士学位，研究方向：会计、预算（电网企业方面）。