费税改革以来交通财务管理若干问题研究

赵杨

【摘 要】随着我国经济的快速发展，交通财务管理工作也进行了费税改革。由于社会多元化和经济多样化的繁荣发展，促使我国进行了税费改革，并且对于交通财务管理工作也产生了大幅影响。文章中主要是对税费改革后，交通管理工作的新变化进行简要的阐述，并对其中存在的若干问题予以合理的应对策略的提出。

【关键词】费税改革；交通财务管理；若干问题；研究

为了能够更好地适应社会多元化的发展要求和现代化的发展脚步，交通财务管理在费税改革之后，迎来了新的发展，主要表现在能够将创新与改革很好地应用其中，推动经济的管理与稳健发展。虽然税费改革的优点良多，但是在交通财务管理工作中，还是会出现许多的阻碍性发展因素，比如：交通资金周转的环节增多的问题等，都需要专业人员对其进行合理化建议的改良。

一、税费改革后，我国交通财务管理中存在的新问题

1.增加了交通资金周转的环节

在进行税费改革之前，交通系统能够征收公路的养路费、运输的管理费用、货运的附加费用、水路的养护管理费用和内河的航道养护费等交通费作为交通系统的主要收入部分。通过征收交通费用的形式能够保证交通事业的稳健发展，并且交通部门就是这些费用征收的稽查单位，其他单位没有征收或者减免费用的权利，能够对交通收入的规模加以掌控，但是这种权利的专属性造成了近几年养路费的增长。

但是在税费改革之后，我国交通部门的资金渠道就从改革前的征收环节转换成了由外部进行的多个环节。税务部门征收得到的税款需要全书交给财政管理部门，当交通运输部门和交通部门达成一致的建议时，能够依托于财政管理部门的预算单，进行合理化的拨款，然后地方财政管理部门按照相应的程序规定进行财务工作地运转，增加了环节和资金的周转时间。

2.弱化了交通部门资金的管理权限

2004年之前，交通部门的预算编制工作一般是按资金的性质进行用途的划分的，省级财政厅将资金拨回后，能够依托于二级细化的形式将资金直接拨给交通部门，能够将交通部门的自给自足特点融入其中，能够在资金的支配和使用上具有主动的权利。到2008年之间，交通部门遇到了资金管理趋于严格的阶段，这一阶段的管理过程中，各个单位不能将结余资金放于手中，如果某些项目的资金不能够符合政府出台的条件，就需要在财政部门进行结余。

在税费改革之后，打破了交通财政管理工作中的自给自足模式，将公路养路费、运输的管理费、货运的附加费和内河的航道养护费、水路的养护管理费用等从部门的规费改成专项的税收形式。这样一来交通部门都是资金使用会受到严格的约束，并且在资金的合理化配置方面，财政部门只能将替代性收入作为资金返还给交通部门，造成预算的盲目性特征。

3.税费改革对稽征运管部门的影响

税费改革，不仅是简单地取消养路费用，这一改革的实施还对相关人员的调动与调整产生重要的影响。将六项费用取消征收之后，导致稽征机构的取消，还需要对相关人员进行重新分配与调动，行政执法的处罚也会相应地减少了处罚依据，造成运管部门经费的缺口增加的问题，不能够妥帖地保证正常的运管工作的顺利进行。由于税费改革的硬性，致使交通事业部门需要对其人员的素质与人员的能力进行科学地考量，尤其是在交通财政管理方面，需要考虑到资金的能力，进行人员的合理化配置，但是在调动人员积极性方面却有失能动性作用的发挥。

二、有关交通部门应对的策略建议

对于税费改革存在的新问题，需要我们进行合理化建议与策略的应对，能够很好地将改革和创新统一起来，及时地转变思想观念与管理方式，可以将交通部门的财务管理工作做到最优。

1.能够有针对性的进行交通基础设施的资金投入

通常情况下，为了能够将资金的配置和利用予以最优化的处理，需要中央和地方在财政资金的配置上进行合理化的应用，能够最大程度地争取到资金渠道方面的支持，可以利用多渠道的资金利用情况，分清主要与次要地进行项目的建设，并能够将筹资主体的主体性优势加以合理化地展示。

2.将信贷融资的形式赋予多样化与结构化的特征

在税费改革之后，交通财务管理工作得到了社会各界的广泛关注，需要其能够在信贷融资方面予以多样化与结构化的特性，可以将交通建设所需要的融资成本降到最低，并且能够充分地利用现代化与多元化的形式特征，进行多种融资方式的交叉结合应用。能够将信托产品与资产证券等形式加以科学地利用，最终达到降低筹资成本的目的，并且要求交通财政管理部门能够度财务风险予以充分地认识，还要对其进行规范性地防范处理，与此同时注重对结构的优化，最终实现资金的有效性与安全性配置与利用。

3.要求建立好政府基础性设施

通常情况下，交通财政管理工作中，需要对交通的基础性设施设备进行有效性与安全性的考量，需要对基础设施的使用情况进行科学地统计，并且能够及时地处理基础设施建设中存在的诸多问题。在这个过程中，要求交通财政管理部门能够做好公路收费权利的转让工作，并且能够适应社会多变的形式，进行合作方式的多元化处理，可以吸引多种民间资金与社会资金进行交通事业的建设。要求交通财务部门能够对财务风险的发生进行合理的补偿，能够对交通财务管理工作进行科学地改良，使之可以更好地适应现代社会的变化与要求。

三、结语

随着社会多元化的发展，经济的深入发展，税费改革应运而生，税费改革的出台为我国经济与交通事业的发展起到了有力的推动作用。虽然税费改革的落实为交通事业做出了巨大的贡献，但是其繁冗的程序和复杂的资金配置问题，又给交通财务管理工作带来了一定程度的困扰，致使交通财务管理工作的工作效率不高。

参考文献：

[1]趙春华.成品油价格和费税改革对交通部门财务管理的影响[J].交通财会，2010，（6）

[2]李祥义.加强收费还贷公路财务管理的原则性建议[J].交通财会，2001，（3）