论风景区生态旅游项目在水利经济发展中的意义

许腾

【摘 要】随着时代的发展如今的水利经济的作用和意义已经向着多元化发展。本文介绍了水利经济中生态旅游项目的发展情况、不同类型和特点，生态旅游对所在地社会效益和经济效益的影响，分析并阐述了在水利经济项目范围内建设风景区发展生态旅游项目的意义。

【关键词】水利风景区；生态旅游；水利经济开发

一、我国水利经济的发展历程

1.水利经济学的涵义

水利经济学作为经济学学科体系中分属于部门经济学的一个分支，是以水利事业中种种经济活动和经济关系相关规律为研究内容的科学。它利用经济学常见的原理和方法研究水利事业经济效益的提高改善途径。

2.我国历史上的水利经济思想

早在春秋战国时期人们已认识形成了朴素的水利经济观念。《史记》中记载公元前246年秦国经分析利害决定耗用大量国力由水工郑国去修建大型灌渠。在中国历史上无数著名的水利工程中如长江和黄河河堤修筑、四川都江堰和黄河上游河套灌区、以及京杭运河等我国著名水利工程都充分体现了水利经济对社会进步的作用。

3.我国水利资源现状

全国河流中，50平方公里及以上流域面积的约有45230条，合计长度150.85万公里。此外， 超过1平方公里水面面积湖泊2865个，总面积7.80万平方公里；全国共有各类型水库98002座，总堤防413679公里库容达9323.12亿立方米；有各类型水电站46758座，合计装机容量达到3.33亿千瓦；地下水1847处水源地。

4.研究水利经济的意义

水利经济学的研究有着十分重要的理论和实际意义。首先，水利经济学作为理论依据为水利事业的改革提供理论支撑；其次，协调国民经济各部门和社会水利事业之间的平衡发展；再次，发觉水利项目中各个节点的经济效益增长点，同时实现经济利益最大化。

二、目前我国水利经济条件下的生态旅游概述及发展现状

1.水利生态旅游的概念

在1983年墨西哥人谢贝洛斯·拉斯喀瑞第一次提出生态旅游的定义。其中水利生态旅游是指在水利工程项目涉及到的相关水域、岛屿、等自然景观和建筑、民俗等人文景观为目标对象的一类旅游产品。

2.水利生态旅游的类型

自然型景观游，在水利开发管理范围内以辖区物产资源、山水风景为代表的自然景观为主的旅游资源。

人文型景观游，在水利开发管理范围内以人造景观、娱乐设施以及购物消费类为主的旅游资源。

综合型景观游，在水利开发管理范围内同时包含自然景观和一定的人文景观，二者各具特色相辅相成的旅游资源。

3.生态旅游项目的特点

自然保护区1956年开始建立第一批，自此生态旅游的研究不断深入，生态旅游的基本特点可以归结为以下几点：（1）保护性。生态旅游与其他旅游项目的最明显区别在于它的保护性，而且这种保护性体现在整个旅游活动过程中的各个方面。（2）限制性。生态旅游本身强调重视旅游目的地的环境承载力，为了保持旅游目的地的环境质量不受明显影响，对于进入景区范围的人员和机动车辆将受到数量管制。此外，在旅游活动中不能对当地居民正常的生产和生活产生过多影响等等。（3）和谐性。与传统旅游活动中单纯追求经济利益而对自然环境的一味索取不同，生态旅游的和谐性主要体现在人与自然和人与人之间的和谐两个方面，人与人的和谐中又涵盖旅游者与旅游从业人员、旅游者与景区当地原著居民之间的协调关系。反映了一种新的精神和合理的行为。（4）可持续性。旅游资源作为特殊不可再生的产品要求我们在开发方面必须加强保护，通过规范人们的行为达到旅游产业的可持续发展。（5）普及性。我国生态旅游起步较晚，需要不断探索和发展理论和实践。因此，必须做好宣传提高公众对生态旅游的认识，保持生态旅游全面推广与快速发展。

4.我国水利旅游发展近况

随着我国水利生态旅游的不断发展，水利部于2001 年 7月成立水利风景区评审委员会，从2004年5月起相继出台《水利风景区管理办法》、《水利风景区评价标准》、《水利旅游项目管理办法》、《水利风景区规划编制导则》等多项法规办法并开始实施。据统计至2012年年底，累计已批准设立12批518处国家级水利风景区，省级规模水利风景区数量达到千余处成为我国主要的生态旅游目的地类型。其中，水利风景区内生态旅游为科学合理地开发利用和保护水利风景资源日益受到青睐，水利旅游为水利工程与水资源和谐发展可持续利用提供了新型的发展模式。此外，我国各主要水系的水利风景区对增加水利工程效益、保护和改善当地生态环境、 促进区域社会经济发展等方面起到了重要作用。

三、生态旅游项目在水利经济发展中的意义

1.社会效益方面

（1）改善人居环境

发展风景区旅游首先需要完善包括公路桥梁电网等市政基础设施提高当地居民的生活质量，而且生态旅游区的建立能提供清潔舒适的休闲娱乐环境使人们心情舒畅关系更加融洽。同时作为区域文化传承发扬的重要载体，通过生态旅游项目的发掘充分发挥本地区文化的审美功能缓解人们的工作压力。

（2）促进当地就业

开展水利项目中的生态旅游，能够改善当地的就业条件特别是积极化解移民安置问题效果十分明显。通过旅游项目促进就业使旅游开发与当地群众的切身利益紧密相连。使得当地群众积极投入到保护自然资源、自觉爱护各项水利设施中来。这也为解决水利工程与当地群众之间存在各种纠纷提供了可行尝试。

（3）科普教育意义

随着社会经济的不断发展水利项目通过发展水利旅游业使得水利项目的实际功能不断多元而摆脱传统意义上防洪灌溉的单一作用。通过其社会服务功能得到发掘让公众更深入的了解水利知识和相关工作。通过游客欣赏水利工程景观，身临其境感受到水利工程的重要性。

（4）文物保护意义

发展水利旅游将投入资源深度发掘当地的历史遗迹和人文资源。对区域范围内历史文物和建筑遗迹的整理发掘和修复必将受到重视和支持，这有利于美化环境的同时保护中华民族悠久的历史文化。使得文化产业得到可持续发展，促进中华文明更好的传承和发扬。

2.经济效益方面

（1）增加财政收入

古语有云“仁者乐山，智者乐水”，自古以来水体景观就受到人们的喜爱。我国目前已经开发的水利风景区分布面积广，遍及全国各省区；涵盖不同气候带，自然风貌各具特色有着很高的景观价值和资源潜力目前取得了一定的经济效益。通过开发利用增加旅游收入，会缓解水利工程巨大投入，对水利维护保养投入起到补充作用。据不完全统计，近几年国家水利风景区约四分之一旅游年收入在1000万元以上。风景区水利生态旅游已经成为水利经济新的增长点和未来重点发展方向。

（2）提高当地居民收入

发展旅游业不仅旅游景区自身可以增加当地居民的就业机会和经济收入，水利风景区在接待游客进行生态旅游的过程中，通过带动景区周边交通、餐饮、文化娱乐、农副产品加工等其他项目的发展，形成整体的旅游经济影响力从而带动当地整体的经济水平的提高。旅游产业的不断发展和壮大对当地居民的就业环境也将起到积极影响，是增加当地居民收入的又一个重要手段。

（3）促进产业结构升级

发展水利生态旅游是促进西南等经济欠发达地区经济结构调整的重要现实契机，通过发挥旅游业关联和拉动作用，带动了所在地人流、物流和信息流各项信息的沟通效果。不仅可以提高服务业在国民经济中所占的比重，同时不断发展建设逐步提升所在地综合实力帮助产业链升级完善促进经济结构优化调整，实现产业结构跨越式发展。

四、总结

水利生态旅游项目正逐步地走进寻常百姓的身边，成为各地旅游活动中重要的组成部分。水利风景区的存在不仅改善了当地的水环境状况、对所在地的气候条件发挥调节作用，同时使当地百姓的生活质量得到改善；同时也保护和开发地方特色的风土人情很好的带动了相关产业以及地方经济的发展，为地区发展带来了知名度和影响力。现代水利的综合效益是广泛的，通过不断对水利经济的内涵的拓展和延伸，随着水利工作的不断进步，水利项目生态旅游对整体经济社会发展带来的综合效益也必将日趨显著。

参考文献：

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[2]张光生.生态旅游与水利风景区规划建设[J].河南水利与南水北调，2010，（11）

[3]刘静江，胡银花.水利生态旅游开发模式探析[J].安徽农业科学，2008，36（14）