我国高速公路经济管理存在的问题及对策探讨

郝晓峰

【摘 要】随着我国经济建设进程的深入与运输行业的发展，越来越多的高速公路建成并投入运营，并在运输领域起着至关重要的作用，同时也成为了地区重要的经济发展标志。近年来许多经济管理问题也随着高速公路的发展而逐渐暴露出来，如何针对这些问题采取有效的解决措施，已成为我国高速公路管理人员面临的重要课题。

【关键词】高速公路；经济管理；问题及对策

我国高速公路在政府颁布的有关政策的推动下，取得了非常优秀的成果。高速公路企业肩负着建设、管理高速公路的职责，表现出越来越重要的地位。作为高速公路管理最重要环节的经济管理，起着管理高速公路建设、维修、养护等方面资金的作用。因此，为充分保证高速公路运行的稳定性，加强经济管理工作具有非常重要的意义。

一、我国高速公路经济管理存在的问题

1.未建立完善的经济管理制度，加大了财务风险

近年来，我国高速公路建设力度不断增大，单一的资金投入已难以满足新形势下的建设需求。由于高速公路的投资规模与需要的资金量均比较大，需要采取多种途径来实现融资的目的，因而高速公路建设资金具有多样化的来源，包含财政性资金、专项税费、股票、BOT融资、债券、通行费收入、国内外银行贷款等内容，其中最重要的融资途径即为银行贷款。目前，政策性银行及商业银行提供的贷款占高速公路企业融资结构的六成及以上。由于在高速公路的资金链中，银行贷款的资金占据着非常大的比例，因而极易导致企业负债过重、承受过大财务压力的情况。此外，经济管理中还存在流动资金不足、经济亏损等现象，对高速公路企业的稳定发展造成了非常不利的影响。

2.缺乏健全的经济管理监督体制

目前，我国的高速公路经营体制还正处于改革的探索时期，企业缺乏完善的经营管理体制，行政管理方面的只能还未能从企业中完全的剥离开来。在高速公路企业中，倘若缺乏完善的管理体制，那么必然会对经济管理体制造成不良的影响，进而导致财会监督出现缺位的情况。近些年来，由于缺乏健全的监督体制，使得经济管理工作缺乏有效的监督与约束，导致了一系列财务混乱现象的出现。高速公路经济管理部门将建设资金的筹集作为了工作的核心，未能重视财务监督的作用，导致资金经常出现挪用、挤占以及浪费等违规现象的发生。

3.经济管理人员素质偏低，难以满足管理要求

由于高速公路的经济管理工作技术含量较高，对企业财会及管理人员的要求也很高，因此经济管理工作质量受到经济管理人员素质状况的直接影响。然而目前，在高速公路经济管理过程中，管理人员素质偏低，导致收支资金、记账及报表等成为了一些财务机构的主要任务，缺乏定额管理、成本核算及盈亏分析等工作的开展。

二、加强我国高速公路经济管理的有效对策

1.加强经济管理的优化，实现财务风险的减低

在高速公路资金结构方面，经济管理人员应将负债融资与权益融资这两者之间的关系处理好，同时还要处理妥当负债融资中现金流量与还本的利息之间的平衡。由于短期的借款虽然在一定程度上减少高速公路企业需支出的利息，但如果负债程度过重的话，就会导致还本压力的产生；而长期借款虽然减少了还本压力，但会增加企业支出的利息，因此，应当对长短期的负债结构进行合理的设计。目前，高速公路建设企业缺乏固定的资本结构标准，需根据自身实际情况对本金及借贷的资金的比例进行合理确定，在对企业债务偿还能力进行全面分析的基础上，尽量降低成本，保证财务风险降至最低，优化企业的资本结构。

2.建立完善的高速公路经济管理监督制度

完善企业的经济管理监督能有效避免违法违纪等现象的发生。高速公路企业为全面促进内部审计工作的开展，需做到以下几点：其一，将企业的经济责任审计进行深化，充分结合责任、权责、利益，制定并颁布经济财务管理单项考核条款，在经济责任制中纳入工作人员责任范围内可控制的财务指标，并进行强化考核，在促进相关责任人体会带经济管理成果的基础上，将其管理潜能充分激发出来；其二，企业组织内部审计人员对上一年投入运营的单位的收支预算与实际公路收取的公路通行费进行交叉审计，企业内部审核部门则需对收支预算与公路通行费收入进行严格设计监督。

3.加强财会人员综合素质的提高

在高速公路经济管理工作中，财务管理人员发挥着举足轻重的作用。为充分提高经济管理人员的综合素质及理财能力，就要加大对企业在岗财会人员政策制度、会计专业知识以及实际操作能力的培訓力度，使财会人员的知识得到充实和更新，从而为高速公路企业建造出一支具有高度责任感与高水平专业知识的财会人员队伍。作为高速公路经济管理人员，不但要对国家制定的财政法规、会计准则，以及业务知识有一个全面、深入的了解，而且还需具备观察、预测、决策财务活动的能力，加大绩效考核、资产监管、财务监督、资金管理等工作新型途径的探究力度，为完善高速公路经济管理作出应有的贡献。

三、结束语

综上可知，对于高速公路经济管理中存在的问题，企业财务人员及管理人员应结合高速公路的实际管理特点，找出问题的根本原因所在，通过不断提高自身的专业素质及理财能力，加强对先进管理理念及方法的借鉴，通过建立出适应于市场经济体制的经济管理制度，从而在完善高速公路经济管理的基础上，促进我国高速公路稳定、长远的运行和发展。

参考文献：

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[2]刘瑞波.我国高速公路企业融资结构现状及变革思路[J].山东经济，2013，9（02）：105-106