建筑工程项目管理之监理方的项目管理

摘要：我国推行建设监理制度十几年来，取得了显著成效，对工程的质量控制、安全控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理以及组织协调方面发挥了重要的作用，赢得了社会的广泛认同，促进了我国工程建设管理水平的提高。

关键词：工程项目管理水平建设监理

一、建设工程监理的含义

建设工程监理是指监理单位接受建设单位的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律法规、国家强制性条文和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施监督管理。

二、 建设工程监理的工作内容

工程建设监理的基本任务主要是指：把“四控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式转化为标准化管理和控制。

（一）成本控制

成本控制的任务，主要是在建设前期进行可行性研究，协助建设单位正确地进行投资决策；在设计阶段对设计方案、设计标准、总概（预）算进行审查；在建设准备阶段协助确定标底和合同造价；在实施阶段审核设计变更，核实已完成的工程量，进行工程进度款签证和索赔控制；在工程竣工阶段审核工程结算。

（二） 进度控制

在工程项目实施过程中，进度控制就是经过不断地计划、执行、检查、分析和调整的动态循环。

A、审批总承包单位的工程总进度计划。总承包单位从接到中标通知书之日起，在合同要求的时间内应向监理工程师提交符合合同要求的工程总进度计划，监理工程师接到总承包单位提交的工程进度计划之后，应对进度计划进行认真审核。

B、要求总承包单位编制年度、月进度计划。对于一个工程来说，仅用工程项目总进度计划控制进度是不够的，尤其当工程项目比较大时，还需要编制年度和月进度计划。

C、要求总承包单位编制单位工程进度计划。某些重点单位工程施工工期可能会影响到整个工程项目施工总工期的长短，因此在施工进度计划的编制过程中要求单独编制重点单位工程进度计划。

（三） 质量控制

工程质量的现场控制方法按被控系统全过程不同的不同阶段又可分为事前控制、事中控制和事后控制。

1工程质量的事前控制

工程项目的实施，由于建筑参建单位多，投资大，周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，主要做好以下几个方面：

A、参与设计交底和图纸会审。设计交底与图纸会审应由建设单位方主持，建设、设计、施工、监理等单位参加，会后要写出图纸会审纪要。

B、审查分包单位资质。项目监理机构应负责审查分包单位的资质，并提出审查意见。

C、审核总分包单位的质量保证体系。作为项目监理机构，主要就是审核总分包管理人员是否已进场，是否与投标书中作出的承诺一致。审核质量管理中质检员的素质，质检员应有上岗证；审核质量管理体系中的“三检测”（自检、互检、交接检）是否落实等。

D、审查总（分）包的施工组织设计和施工进度计划。施工组织设计（方案）和施工进度计划在投标时作为技术标报送的，为了提高其中标率，它的内容是经过了精心策划的。但通常是其内容完整齐全，缺点是结合现场实际缺乏其针对性。所以，当监理工程师在审查施工组织设计（方案）和施工进度计划时，就会发现其不符合现场实际的缺陷，要求总（分）包结合实际进行修改。

E、审核工程测量资料，即审核由总承包单位递交的建筑物定位放线、轴线和标高、建筑物层高和垂直度测量、建筑物沉降量观测等成果。必要时，监理工程师还应作出相应的平行检测。

F、审核总（分）包的主要施工机具（设备）的技术性能，主要指大型机具如：塔吊、井架、脚手架、搅拌机、电焊机等。应审核其主要性能是否满足施工实际需求；是否符合安全操作要求；是否已经安全生产主管部门鉴定，并发给其使用许可证；审核施工机具操作人员是否持有特殊工种上岗证。

G、审核施工单位的开工报告。审核时应注意开工日期是否符合施工合同规定的日期；开工前的准备工作是否已做到位，其相关的资料是否已经审核和批准；工程施工许可证是否已办妥等。否则，总监理工程师不得签发工程开工报告，不得下达开工指令。

2工程质量的事中控制

事中控制的时间长，工种多，干扰多，难度大，是施工阶段的主体。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程的监理，可以通过各种方式达到控制质量的目的，防止质量事故的发生：

A、工序质量的控制：工序质量的控制是在工程施工过程中对工程质量最基础工作的控制。

B、现场巡视和旁站监理：现场巡视是监理人员最常用的手段之一，通过巡视，一方面掌握正在施工的工程质量情况，另一方面掌握总承包单位的管理体系是否转运正常。旁站监理是对施工过程中的一些重点问题、重要部位和容易忽视的方面进行重点检查和监控。

C、做好分项工程质量验收和分部（子分部）工程质量验收。分项工程所含的检验批都要符合合格质量的规定、质量验收记录应完整、工程的质量均应验收合格、质量控制资料应完整；地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求。

D、工程变更的审查。建设单位或承包商提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。

E、工程质量问题和质量事故的处理。当工程质量問题出现时监理就应及时制止，并要求施工单位及时整改到位，并报监理工程师验收，经验收合格后才可继续施工。

3工程质量的事后控制

工程质量的事后控制，是根据施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。

A、工程竣工资料的审查。

B、单位（子单位）工程质量竣工验收。凡新建、扩建、改建的项目和技术改造项目，按项目主管部门批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，由建设单位负责组织验收。

C、工程竣工备案。工程竣工后，监理单位应协助建设单位审查工程竣工验收备案表，工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存。一份留备案机关存档。

（四）安全控制

在工程建设中，安全控制很重要，监理承担的责任也非常大，因此监理人员要注重审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准并监督其是否按照规范施工；审查安全事故防范措施；检查施工单位的安全防护措施是否做到位；检查现场施工人员是否佩戴安全防护用品等。

（五）合同管理

合同管理是进行投资控制、进度控制、安全控制和质量控制的手段。

（六） 信息管理

信息管理包括投资控制管理、设备控制管理、实施管理及软件管理。

（七）组织与协调

组织和协调贯穿在整个信息系统工程从设计到实施再到验收的全过程。

结论

监理的实施需要建设单位的委托与授权，是有明确依据的工程建设行为，主要发生在实施阶段。监理具有服务性、独立性、公正性和科学性，在工程中起着不可或缺的作用。

参考文献：

[1]钱昆润，王茂田，赵杰明简明监理师手册[M]中国建筑工业出版社，2000

[2]柯国军建筑工程施工监理人员岗位丛书[M]中国建筑工业出版社，2005

[3]韦海民，郑俊耀建设工程监理实务[M]中国计划出版社，2006

作者简介：黄忠理（19628-），江苏海门，男，大专，工程师，从事土木工程建设工作。