毕节市赫章县烟叶生产面临的人员素质问题及对策研究

付军 杨铁钊

摘要围绕赫章县的烟叶生产目标任务，针对赫章县烟草从业人员的文化素质水平，系统分析了当前赫章烟区烟叶生产中存在的基层人才素质问题。调查结果表明，从业人员素质较低，烟叶管理人员水平不高，不能适应现代烟草农业发展的需求。针对人才问题提出了相应的研究对策，为毕节烟草的可持续发展提供了参考依据。

关键词烟草企业；人才素质；对策

中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2014）21-07259-02

Talent Quality and Countermeasures of Tobacco Production in Hezhang County， Bijie City

FU Jun et al（College of Tobacco Science， Henan Agricultural University， Zhengzhou， Henan 450002）

Abstract According to Hezhang tobacco production objectives and tasks， the current talent quality problems in tobacco production were analyzed. The results showed that the quality of personnel and tobacco grower are not high， which is not fit the advance of Bijie tobacco. The corresponding countermeasures were put forward， which will provide reference basis for sustainable development of tobacco in Bijie City.

Key words Tobacco corporation； Talent quality； Countermeasures

毕节市赫章县处于云贵高原向黔中山地丘陵过渡的斜坡地带，是典型的“乌蒙清甜香”特色优质烟叶风格产区。由于机械化耕作的瓶颈，烟叶生产劳动强度大，费工费时，产区发展缓慢[1]。通过努力，赫章县的“乌蒙清甜香”特色优质烟叶风格日益彰显，市场需求量逐年增加，为进一步推动赫章烟叶生产规模化的快速发展创造了良好的市场前景。

企业要健康发展，坚持以人为本，构建优秀人才体系至关重要[2]。毕节市赫章县烟叶生产中面临的问题中，人才问题首当其冲，解决赫章县烟叶生产中面临的人才素質问题，对赫章县现代烟草农业的发展具有重要的现实意义。笔者统计分析了赫章县各烟站种植大户烟农和基层管理人员的文化水平和管理能力，指明了原因，并提出了相应解决方案，为毕节烟草的可持续发展提供了理论依据。

1赫章县烟叶发展现状

4针对人才问题提出的对策

基于上述分析，紧紧围绕赫章县烟叶生产的可持续发展，在可操作范围内，提出以下对策。

4.1科学建设烟农培训体制建立定期培训机制，在现有临时培训机制基础上，逐步完善烟农轮训机制，探索切实可行的培训模式，逐步建立长效机制，使技术培训规范化、系统化、常态化。从可持续发展的角度出发，考虑到现有人力资源状况和交通状况，以双坪乡、可乐乡、德卓乡、六曲镇为中心，建立4个烟农职业培训学校，以点带面，覆盖所有种烟乡（镇）。由高原烟海管理区生产技术部通过定期派人、设立烟农老师、聘请专家等方式对烟农进行培训。有针对性地制定培训方案，对不同类别烟农进行多层次培训，如病虫害防治、烟叶烘烤等，对新发展的烟农等有侧重性地培训。由高原烟海管理区出资，对具有初中以上文化的烟农待业子女，提供烟叶生产、收购技术培训，培训合格者优先招聘为生产助理，安排在合作社生产一线工作。

4.2大力培育职业烟农职业化的新型烟农是发展现代烟草农业的生力军，没有新型烟农就没有现代烟草农业。可将有较强技能的烟农组织专业化技术队伍，由烟草部门发给固定报酬，稳定其种烟积极性。可制定方案，对符合一定条件的烟农，由烟草部门、地方政府和烟农共同出资给其购买养老保险，将烟草企业和烟农的客户关系变为“企业”与“工人”的关系，增强烟草企业和烟农的关系紧密稳固度[5]。通过这一系列措施，培养造就一大批职业烟农，稳定发展烟叶生产，作为烟叶生产可持续发展和发展现代烟草农业的基本保障。

4.3提升烟叶生产管理人员技术水平

4.3.1加强人才储备。加大人才的引进培养选拨力度，按照人员年龄结构和工作需要，制定计划每年引进一定数量的农学或相关专业大中专生，将其充实到基层站（点）从事烟叶生产工作，在烟叶岗位上接受锻炼学习，而不是在管理区机关担任行政人员。并根据实际需要安排其承担一定的科研项目，让其充分实现自身价值，调动主观能动性。同时通过定期选拨40岁以下，具有一定学历的生产技术人员出去深造、集中培训、脱产培训、到先进烟区观摩学习等，通过这些方式不断加强和提高行业技术人员的业务素质。

4.3.2科学设置岗位，合理配置人员。按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，结合现代烟草农业的要求，以提高基层人员的专业技术水平为目标，做好基层队伍建设，科学设置岗位、合理配置人员[6]。按照烟叶工作流程，在享受烟叶站站长一定比例经济待遇的基础上聘用具有专业技能的助理农艺师、烘烤主管、质量主检，在生产、烘烤、收购3个重要环节上加强对烟叶站技术人员和烟农的指导，提高其烟叶业务水平。

4.3.3改善烟叶工作环境，降低工作强度，稳定基础队伍。借助国家局、省局开展创建优秀站（点）的良机，改善基础站（点）站容站貌，对基础站（点）仓储、办公区域等重新装修，统一配备电脑、空调及其他休闲娱乐设施，丰富基层员工闲暇精神生活，有效改善站（点）生活工作环境。由于赫章县烟区烟农居住分散，交通道路崎岖，可对骑摩托的员工给予一定行车补贴，降低其工作强度。针对基层站（点）事多事杂，工作人员长期不能回家的情况，建立排班带薪休假制度，有效激发促进基层人员的工作热情。争取上级公司政策支持，对年轻且有较强技能的外聘农民技术人员改变用工方式，采取劳务派遣长期聘用，让他们对烟草系统产生归属感。

4.3.4待遇倾向基层。制定专门方案，在专业技术职称评定、岗位晋升等方面在保证公平、公正的原则上一定程度倾向于基层员工，同时薪酬发放在同一等级上也侧重于基层员工。让基层员工感觉到上级领导从思想上、从行动上对他们的重视，调动其工作积极性。

4.3.5引入激励机制，强化考评考核。目前由于种种原因，赫章县各基层站（点）还存在一定的“大锅饭”思想，认为干多干少一个样。要让员工树立责任意识、忧患意识，以工作质量、工作效率、工作业绩来论英雄，综合制定考核考评方案。从2014年开始，让每个岗位都有明确的职责、任务，考核到具体岗位、具体员工，增强考核的实效性。针对当前部分考核流于形式、没有真正起到效果的情况，成立绩效考核监督小组，进行不定期抽查。对被考核人没有做好，考核人讲人情没有严格执行考核的，考核人从重处罚，只有这样才能真正起到警示提醒的作用。通过合理而严谨的绩效考核，体现出工作效率与业绩的重要性。

5结语

企业要健康发展，必须树立“人才第一”的理念，构建人才培养体系至关重要。毕节烟草公司制定实施了“立足贵州、面向全国、争创一流”的战略目标，实施“以烟为主、产业富民、生态特色、循环烟草”的发展战略，推进企业从传统烟叶生产向现代烟草农业转型、传统管理向现代管理转型、传统商业向现代流通转型发展，把烟叶生产作为企业的核心战略业务，高度重视人才体系建设，积极为员工搭建学习提升的平台，依托国内、市内教学资源，构建起以烟叶人才体系为核心的战略培训体系。通过上述措施，引得进人才、选得出人才、留得住人才，有利于稳定基层员工队伍，造就一支优秀的技术队伍。

参考文献

[1] 马聪.烟叶产业化经营与管理创新[M].北京：中国农业出版社，2006.

[2] 张文凌.云南烟农生存状况调查[N].中国青年报，2009-05-21.

[3] 程序.可持续农业导论[M].北京：中国农业出版社，2002.

[4] 牛若峰.农业与发展[M].杭州：浙江人民出版社，2002.

[5] 李智勇.烟农专业合作社100问[M].北京：中国农业出版社，2012.

[6] 张新民，吴革.绩效管理[M].北京：中信出版社，2002.