农村居民点土地整治潜力评价研究

朱哲等

摘要以广东省高州市为例，针对农村居民点存在的建设缺乏规划、一户多宅、闲置土地比重高、空心村等问题，提出适合的农村居民点整治潜力分析方法，测算居民点整治潜力并进行分级，为科学指导农村居民点整治及建设用地增减挂钩，缓解高州市用地矛盾提供依据。

关键词农村居民点；土地整治；整治潜力；高州市

中图分类号S28；F321.1文献标识码A文章编号0517-6611（2014）21-07248-03

Study on Land Reclamation Potential of Rural Residential Area Taking Gaozhou as an Example

ZHU Zhe， JIA Zhenglei et al（Land Development and Reserve Bureau of Guangdong Province， Guangzhou， Guangdong 510635； College of Informatics， South China Agricultural University， Guangzhou， Guangdong 510642）

AbstractWith Gaozhou City in Guangdong Province as an example， aiming at the lack of construction plan， a multifamily house， a high proportion of idle land， empty villages and other issues， research on rural residential area remediation potential was conducted， the appropriate potential analysis method was put forward， remediation potential was measured and classified， which will provide basis for scientific guidance of rural residential remediation and construction land increase and decrease linked， alleviate land conflicts.

Key wordsRural residential area； Land remediation； Remediation potential； Gaozhou City

随着我国社会经济发展和城乡建设规模的扩大，耕地逐年减少，人地矛盾日益突出。其中农村居民点存在的建设缺乏规划、一户多宅、闲置土地比重高、“空心村”等问题是产生这一矛盾的重要原因[1]。近年来，针对农村居民点存在的这些问题，我国政府适时开展农村居民点整治工作，以增加耕地面积、改善农村居住环境、提高土地集约利用率，从而促进城乡经济统筹发展[2]。2005年国土资源部批准广东省作为城乡建设用地增减相挂钩工作的试点省份之一。为了规范、指导农村居民点整治工作，应首先做好农村居民点用地整治规划，而居民点整治潜力分析和测算是居民点用地整治规划的基础和依据[3]。笔者以高州市为例，提出适合该区的农村居民点整治潜力分析方法，测算居民点整治潜力并进行分级，为科学指导农村居民点整治及建设用地增减挂钩[4]，缓解高州市用地矛盾提供依据。

1研究区概况

2农村居民点整治潜力测算

2.1测算方法

2.1.1理论潜力。高州市农村居民点整理潜力评价采用人均用地估算法，评价可整理的农村居民点规模。

3结语

高州市各个镇级行政区农业人口自2005年以来一直呈减少趋势，且具有明显的线性关系，可以预测，在未来的近10年内，农业人口将会继续减少，农村居民点用地需求将逐渐减小，其整治潜力将进一步增加。

在对土地整治潜力研究中，仍然存在着一些需要进一步解决的问题。首先，该研究并未按不同区域农村居民点现状、经济條件、发展预期等条件进行区分，只是从总量上进行计算，且计算结果是理论值[7]，选取的用于修正的因素指标具有一定的局限性，导致现实值与实际值有一定差距。不足之处在以后的工作中应不断完善和修正，从而更好地为土地整治工作服务。

参考文献

[1] 张保华，张二勋.农村居民点土地整理初步研究[J].土壤，2002（3）：160-163.

[2] 高燕，叶艳妹.农村居民点用地整理的适宜性评价指标体系及方法研究[J].土壤，2004，36（4）：365-370.

[3] 李衡，刘晓光，苏安玉.黑龙江省农村居民点用地调查与潜力测算[J].国土与自然资源研究，2007（2）：47-48.

[4] 孙钰霞.农村居民点整理潜力分析[D].重庆：西南师范大学，2003.

[5] 高建华，李会勤.农村居民点整理模式的调查与研究——以河南汝州市温庄村为例[J].农村经济，2003（10）：26-27.

[6] 马越.农村居民点的土地整治潜力测算方法探究[J].产业与科技论坛，2008，7（11）：147-149.

[7] 陈荣清，张凤荣，孟媛.农村居民点整治的现实潜力估算[J].农业工程学报，2009，25（4）：216-221.