关于提高胜利油田企业基层政工工作的思考

高磊

引言：思想政治工作是党的最大政治优势，更是我们党的优良传统，特别是在凝聚共识、凝聚力量、化解矛盾、破解难题、推动发展方面具有不可替代的重要作用。企业是我国国民经济的重要元素，也是推动我国经济发展的主体力量，而作为中国第二大石油生产基地的胜利油田，是一个资源丰富、资金密集、技术密集、人才密集的国有特大型企业，能否更好的提升自身发展能力和推动经济发展，关键要靠基层政工工作，只有做好基层政工工作才能凝聚和调动更广泛的力量。本文将企业基层政工工作作为研究对象，首先系统阐述了企业基层政工工作的重大价值，然后对企业基层政工工作存在的问题进行了梳理，最后就如何提高企业基层政工工作提出策略，希望对企业发挥企业基层政工工作重要作用有所帮助。

随着我国改革开放的不断深入，我国经过36年的时间使经济发展取得了显著成效，目前已经成为全球第二大经济体。但与此同时，人们的思想观念、价值观念、行为方式等也发生了显著的变化，社会阶层多元化、价值观念多元化、行为方式多元化已经成为一种趋势。特别是在我国改革进入“深水区”和矛盾进入“凸显期”的历史条件下，各项改革都处于攻坚阶段，这种利益格局的再调整，使各类矛盾更是呈现多发和突发的态势，存在很多不稳定因素。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》吹响了我国新一轮“市场化”改革号角，“混合所有制经济”和现代企业制度将成为未来我国企业的改革目标，这必然会涉及到企业广大职工的切身利益，因而加强企业基层政工工作就显得尤为重要。在新的历史条件下，企业要充分认识加强基层政工工作重要性的认识，着眼于解决当前企业政工工作存在的突出问题，以改革创新精神推动企业基层政工工作发展，为企业发展创造更为有利的条件。

一、新时期加强企业基层政工工作的重大价值

随着我国新一轮市场化改革的全面深入推进，我国企业也将迎来新一轮改革，既要积极推动产权制度改革，同时也要推动用工制度改革，这就使企业思想基层政工工作既迎来发展机遇，但也同时也面临着挑战，但总体说机遇大于挑战，因为企业思想政治工作能够更好的发挥作用，为推动企业改革发展创造有利条件。

（一）有利于更好的发挥导向作用

推动企业发展特别是通过加强管理来推动企业发展是企业的重要举措和目标，因为只有通过加强管理才能更好调动企业基层广大职工的积极性、主动性和创造性，进而为提升劳动生产率和产品质量。在新的历史条件下，加强企业基层政工工作，能够更好的发挥政工工作的导向作用，特别是通过将政工工作融入到油田企业文化、企业管理、企业发展等内容当中，能够更好的发挥导向和指引作用，达到良好的效果。比如企业可以将基层政工工作与行政管理工作紧密结合起来，着眼于引导企业职工树立正确的世界观、人生观和价值观，积极开展宣传引导、教育培训、监督检查等工作，能够更好的延伸基层政工工作触角，解决企业无法解决的问题。

（二）有利于更好的发挥调节作用

随着企业的快速发展，现代企业制度将成为企业的重要治理模式。尽管现代企业制度具有一定的制度优势，但光靠制度约束和规范，根本无法起到更好的凝聚作用，而基层政工工作直接面对广大职工，能够更好的发挥调节作用，特别是通过建立有效的工作机制，调解企业与职工、企业与领导、领导与职工、职工与职工之间的关系，更好的构建和谐企业、和谐车间、和谐班组。在这方面，企业基层政工工作可以充分发挥“人本管理”理念，按照“以人为本”的思想开展基层政工工作，特别是通过将政工工作做到最基层，通过建立良好的沟通机制、教育机制、民主机制以及矛盾解决机制，为构建和谐企业发挥应有作用。

（三）有利于更好的发挥激励作用

企业基层政工工作具有重要的引导和激励作用，特别是通过发挥政工工作的组织优势和职能优势，能够更好的激发企业广大职工投身发展、开展创新和服务大局，为企业凝聚最广泛的智慧和力量。由于大多数职工都在生产一线，更多的是从事高强度甚至脏乱差的工作，因而极易产生职业倦怠，很多时候都是在被动的执行，因而缺乏工作的积极性和主动性。基层政工工作能够充分发挥舆论宣传和正面引导的重要作用，特别是通过开展评比表彰、岗位练兵、创先争优、技术比武等一系列创建活动，最大限度的激发职工的进取精神和拼搏精神，提高他们的思想觉悟，使职工更好的将企业发展与自身发展结合起来，更好的发挥其主观能动性。

（四）有利于更好的发挥保障作用

企业要想使生产经营活动步入良性发展轨道，就必须大力加强企业管理，特别是要适应形势发展需要，不断创新管理理念、管理方法和管理模式，而企业基层政工工作作为我们党的优良传统，具有无限的生命力，能够很好的解决企业员工的各类矛盾和问题，进而为企业发展提供强大的保障作用。比如企业通过创新基层政工工作模式，将政工工作延伸到油田企业文化建设当中，能够着力提高企业基层员工的执行力；再比如企业基层政工工作通过建立调查研究和分析机制，能够更多的了解和掌握企业基层员工的思想、心理、劳资等方面存在的问题和困难，并通过有效解决企业基层员工的困难和问题，不断提升企业基层员工对企业的主人翁精神，进而更好的投入到生产经营当中。

二、当前企业基层政工工作现状及存在的问题

从总体上看，企业都十分重视基层政工工作，基本上都将企业基层政工工作纳入党建工作的重要内容，并充分发挥基层政工工作的职能作用，在教育职工、凝聚力量、推动创新、促进发展、化解矛盾等方面都进行了一系列的尝试和创新，并取得了一定的成效，为企业发展创造了更为有利的条件。但深入分析，企业基层政工工作与新形势、新任务、新要求、新改革还有一定的差距，在一定程度上制约了企业基层政工工作的深入开展。

（一）基层政工工作理念落后

尽管从总体上来看，企业对基层政工工作都给予了一定程度的重视，也都做到了有机构、有人员、有经费，为基层政工工作发挥作用创造了一些有利的条件，但仍然存在着工作理念落后的问题。一方面，有些单位尽管将政工工作纳入党建工作的重要组成部分，但存在着政工工作合署办公的问题，没有将企业基层政工工作作为独立组织，处于“边缘化”的境地；另一方面，一些单位对政工工作不够重视，在具体工作中采取“生产为主、政工为辅”的原则，还没有充分认识到企业基层政工工作的重大价值，因而也不可能高度重视政工工作。

（二）基层政工工作体系制约

尽管如前文所述，各单位基本上都将政工工作纳入党建工作的重要内容，同时也建立了相关的组织机构，但最大的问题是由于对基层政工工作重视不够，因而一些地方还没有建立比较完善的基层政工工作体系，无论是领导体制、运行机制还是管理模式都受到一定的制约，使企业基层政工工作无法更好的开展工作。比如个别单位在开展基层政工工作方面存在很大的随意性，没有建立基层政工工作长效机制，导致企业基层政工工作存在着打乱仗的问题，在企业平稳发展的时候存在着基层政工工作无用的想法，而当企业职工思想发生问题以及出现劳动关系紧张的时候，才开展重视基层政工工作，但由于基础工作薄弱，因而也无法更好的发挥作用。

（三）基层政工工作方法陈旧

由于对基层政工工作重视不够，因而对基层政工工作的投入相对较少，有的根本不进行投入，这就导致企业基层政工工作无法进行有效的工作创新，工作方法陈旧落后，根本无法发挥作用。特别是随着网络的快速发展，企业基层职工能够通过网络查阅大量的信息，对企业职工的思想造成了一定的影响，但由于企业基层政工工作还停留在传统的开开会、读读报、搞搞活动的陈旧方法里面，更多的是采取灌输式、说教式甚至管理式的工作方法，因而其效果并不理想。目前很多单位在开展基层政工工作过程中，还没有将企业网站、微博、微信、QQ等作为重要工作载体，这与飞速发展的科技信息化不相适应，必须着力改变。

（四）基层政工工作力量不强

从企业政工队伍建设来看，由于很多单位对基层政工工作重视不够，因而基层政工干部队伍力量还十分薄弱，还不适应新形势对企业基层政工干部提出的新要求。一方面，企业基层政工干部缺乏稳定性且流失严重，特别是存在着基层政工干部断层的问题，这就使企业基层政工工作出现了人才制约，导致企业基层政工工作无法更好的开展；另一方面，由于很多单位对企业基层政工工作重视不够，因而缺乏对企业基层政工干部的培养，因而很多基层政工干部的思想素质、政治素质、文化素质、道德素质、人文素质、职业素质参差不齐，同时还存在着职业倦怠的问题，根本无法适应新形势下企业基层政工工作的需要。

三、加强新时期企业基层政工工作的优化策略

（一）创新企业基层政工工作理念

在新的历史条件下，无论是国有企业还是民营企业，都必须充分发挥党的优势传统，将企业基层政工工作纳入企业发展的重要战略当中，大力加强企业基层政工工作，使企业基层政工工作更好的发挥教育引导、凝心聚力、化解矛盾、推动发展的重要作用。企业要牢固树立“以人为本”的理念，将企业基层思想政治工作作为促进企业和谐、维护公平正义、增进职工福祉的重要载体，既要积极引导企业广大职工“讲奉献、促发展”，又要积极将“维护权益、化解矛盾、共同发展”作为重要准则，只有这样才能使企业基层政工工作焕发新的活力。

（二）完善企业基层政工工作体系

企业基层政工工作要想取得良好成效，就必须在健全和完善企业基层政工工作体系上狠下功夫，为企业基层政工工作提供强有力的保障。一方面，企业决策层和领导层要高度重视石油企业政工工作，既要健全组织机构，又要给予必要的人力、物力、财力支撑，使企业基层政工工作能够顺利开展工作；另一方面，要进一步健全和完善企业政工工作制度，特别是要将企业基层政工工作与企业文化建设、企业行政管理、企业技术创新等紧密结合起来，形成相互促进、共同发展的良性机制，不断拓展企业政工工作渠道。

（三）创新企业基层政工工作模式

新时期企业基层政工工作要想步入良性发展轨道，就必须改变过去“要你做”的传统工作模式，将“我要做”成为企业基层政工工作的重要指导思想，使政工工作更好的服务大局、服务基层、服务职工、服务发展。企业基层政工工作要把构建和谐企业作为重要抓手，积极开展有利于促进企业和谐的交流座谈、慰问走访、扶贫帮困等活动，解决企业基层职工的难题，使企业基层政工工作更加服人心、稳人心、暖人心；要将促进企业发展与维护职工权益紧密结合起来，积极开展企业基层政工工作，将其作为劳动权益保障的重要载体，推进劳动关系的和谐发展；要着眼于提升企业基层职工的凝聚力和创造力，大力开展创新争优等活动，调动一切积极力量推动企业创新发展。

（四）打造企业基层政工工作队伍

企业要着眼解决基层政工干部数量不足、稳定性不强、素质参差不齐的现状，着眼于建立一支数量充足、精明强干、素质较高的专业化基层政工干部队伍，大力加强基层政工干部的培养与教育工作，既要采取“走出去、请进来”、脱产培训、岗位锻炼等方面提高政工干部队伍素质，又要采取引导政工干部自主学习的方式使政工干部提升素质。着眼于解决企业基层政工干部职业倦怠的问题，提高企业基层政工干部工资和福利待遇，将健全和完善激励约束机制，使愿干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，特别是要对那些在基层政工工作中做出突出贡献的政工干部，要给予物质和精神奖励，不断激发他们的工作热情。

四、结束语

总之，随着我国新一轮“市场化”改革的不断深化，我国将进入改革“深水区”和矛盾“凸显期”，企业要想更好生存发展和做大做强，基层政工工作只能加强不能削弱，因为企业基层政工工作直接面对广大职工，是做职工的思想政治工作。在新的历史条件下，企业要充分认识加强基层政工工作重要性的认识，着眼于企业基层政工工作存在的认识不足、重视不够、能力不强、载体不多等突出问题，牢固树立创新发展理念，以改革创新精神积极推动企业基层政工工作创新，特别是要牢固树立“以人本为”的工作理念，既要加强政工组织和队伍建设，更要着眼于解决企业职工的思想、观念、能力等各方面问题，在加强组织领导、完善工作机制、营造工作环境、创新工作模式、取得工作成效等方面取得新成效，推进企业思想政治工作步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。

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