识局

不动产统一登记真的能“以人查房”？

国土资源部近日拟将《不动产登记条例》（简称《条例》）上报国务院，媒体报道“以人查房”已被写进《不动产登记条例》，全国不动产登记信息管理实现互通互享更是“板上钉钉”。消息一出，舆论认为“房姐”、“房爷”等将不复存在。

土地登记

县级以上国土资源行政主管部门

房产登记

建设（房地产）主管部门

草原登记

县级以上人民政府（分初始登记、变更登记）

林业等级

县级以上林业主管部门

海域登记

沿海省、直辖市、自治区海洋行政主管部门

不动产统一登记路线图

国土资源部门负责指导和监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责

1基本做到登记机构、登记簿册、登记依据、信息平台“四合一”。

2建立不动产信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享。产交易安全，保护群众合法权益。

3推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证交易安全，保护群众合法权益。

国土部否认全面开放“以人查房”

《不动产登记条例》最新修订草案在涉及不动产登记信息查询，名为“不动产登记资料的保护和利用”的第6章称，权利人、利害关系人以及取得权利人同意的单位和个人可以申请查询、复制登记资料。人民法院、人民检察院、公安机关、纪检监察机关等有权查询与调查、处理案件有关的登记资料。

《条例》草案规定，市县国土资源主管部门、不动产登记资料共享单位及工作人员应当对登记资料保密，依法提高查询服务，不得涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密，个人隐私。如存在给权利人和他人造成损失的行为，将依法承担民事责任、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

地方利益

市场人士更多地认为，一些地方或部门不愿意主动配合是联网搁置的主要原因。中国指数研究院（华中）市场研究总监李国政表示，统一登记会触及部分人利益，都不希望将这一财产暴露，地方政府不配合、官员信息难公开、基础数据整理庞杂等均使这项工作寸步难行。

管理部门不一

中国目前不动产登记较为混乱，主要体现在负责登记管理的部门不统一，不动产登记机构存在“多头行政”的局面，不动产登记存在着碎片化现象，使得登记成为一个社会成本很高的复杂过程。

不动产统一登记“捅出”什么？

曝光腐败

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，“房叔”、“房姐”的出现表明了房产信息不公开、不透明的弊端，不动产统一登记和公开查询系统建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正当交易的问题，对于发现腐败活动，斩断利益输送会有很大作用。

加速地产税

不动产登记系统及房屋价值动态评估系统，是房产税全面开征的两大必要技术前提。目前看一、二线城市的房屋价值动态评估系统都在网签后逐渐完善。如果不动产登记系统能够建立，房产税的推进将会明显加速。一旦房产税试点增加，对多套房拥有者的心理影响将非常大。

拉低高房价

评论员王亚煌认为完善的统一登记制度能够让政府有关部门和群众更加了解房地产市场的真实情况，让这一市场的需求与总量数据更加清晰与公开。这将极大的促进房地产市场从卖方市场向买方市场、炒作市场向使用市场的转变。

国外经验

新加坡能以房查人 难以人查房

新加坡全境不动产基本上已经统一在中央登记系统下。基本上可以做到让所有人查到某一块地契所在地块的详细信息。如果支付更多金额的信息费，甚至可以查到房子所在地块的规划图，可以凭此判断未来地铁线路等基础设施建设是否会影响到未来房子的发展。但如果普通民众要查询某一个人名下有多少房产则是不被允许的。

各方言论

@陈国强（中国地产学会副会长）不动产统一登记并非简单的登记，最重要的目的是确权，是对产权的确认，相当于给土地、房屋等不动产颁发了身份证，具有法律效力。

@王珏林（原住房和城乡建设部政策研究中心副主任）不动产登记把每个人的固定资产全部摸清楚了，政府在管理和制定政策方面可以有的放矢，能有效遏制楼市的非理性需求和地产领域的腐败等。