建筑施工安全管理存在问题及对策研究

李兴江

【摘 要】建筑工程安全管理是一项系统的工作，做好该项工作具有重要的现实意义，能有效保障建筑企业获取利益，保证社会经济稳定发展，推进和谐社会的构建。但目前我国建筑工程安全管理存在诸多问题，因此，在实际工作中，不断强化建筑施工安全管理就显得尤其重要。

【关键词】建筑工程；安全管理；问题；措施

1、建筑施工安全工作的特点

1.1、工程项目具有不固定性

建筑工程的流动性，主要体现在施工项目和施工队伍这两个方面。建筑企业的生命力就在于施工项目，所以，企业在日常的经营活动中，会承接各个地区的施工项目，这就决定了建筑工程的施工项目具有不固定性特点。而作为建筑企业的施工人员，则需要跟随项目从一个地区转换到另一个地区，使得企业出现人员大幅度流动的现象。

1.2、管理工作复杂

当前，我国建筑施工企业的数量不增多，各企业在规模、资金实力以及技术水平等方面都存在差异，复杂的情况使得建筑企业很难做好安全监管工作。另外，从地形构造来看呢，我国各地区的差异性很大，地区发展也存在不平衡的状况；从国土面积来看，我国具有幅员辽阔的特征。施工项目的周期一般都比较长，在这种作业环境复杂的情况下，容易引发不安全因素，这就直接加大了工程安全监督管理工程的难度。

1.3、管理人员密度大

我国建筑行业的工业化发展步伐比较慢，其工业化水平低，尚且属于劳动密集型产业。所以，建筑行业的发展，需要依靠大量的劳动力。在建筑行业蓬勃发展的形势下，我国广大农村地区的居民大量涌入该行业。由于农民工队伍基本没有接受过专业技能训练，使得建筑企业施工队伍存在综合素质水平低下的状况，这对建筑企业的工程安全监督管理工作人员来说，是个非常大的挑战。

2、建筑施工安全事故成因分析

2.1、安全意识淡薄

我国建筑施工现场安全管理存在很多问题，首先是由于建筑施工企业的管理人员安全意识比较淡薄，在实际的建筑施工工作当中忽视了现场安全管理工作，主要表现为施工现场的安全施工责任不够明确，安全管理制度也不是很完善，即使存在建筑施工现场安全管理制度，但是也不能够很好地将其落实到位。同时，建筑施工现场安全保障体系也比较的薄弱，施工企业的現场管理人员不重视相关的现场安全管理相关的法律法规。

2.2、安全教育培训不到位

目前，我国建筑行业从业人员的整体素质不高。由于国家经济高速发展，城乡一体化的推进，大量的进行城乡基础设施建设，同时建筑队伍中涌进大量农民工。他们大多没有足够的文化水平，安全技术基本不懂，对安全操作认识非常肤浅，也不够系统。同时，由于有些建筑企业缺乏安全生产意识，员工没有进行足够的安全教育，在安全检查和防护措施上也仅是注重于形式。导致员工整体安全素质差，对行业规范、标准不熟悉，安全意识淡薄，自我防护能力差。

2.3、安全监督管理不规范

建筑施工是一个十分庞大系统的工程，牵涉到很多方面，施工安全生产管理与整个工程的施工进度和质量直接挂钩，是建筑施工必须关注和重视的重要方面。由于企业管理人员以及施工人员生产安全意识不高，没有相关健全完善的保障体系作为依据，有些企业虽然建立了相关的安全生产管理制度，但并没有按照制度严格执行，安全隐患时时存在。施工现场的管理是施工过程中的重要环节，应当加以重视，而施工现场没有安全警示牌和安全标志，封闭管理做得不到位，有些人员没有相应的安全设备就随意进出，现场环境布置混乱，施工材料没有按照规定进行分门别类地摆放，而是随意放置，很容易出现高空坠物、建筑坍塌等一系列安全事故，这对施工人员的生命安全和工程的整体质量都产生非常不利的影响。

2.4、建筑市场及其他方面

其一，分包管理问题，我国建筑业市场门槛相对较低，分包单位轻视安全管理，不依据规范作业，不能对分包队伍进行有效安全管理，分包承建工程的安全问题突出。其二，技术落后，我国在安全防护、检测的技术、设备和器材等方面相对落后。其三，安全评价不科学，监管部门一般通过安全检查评分评估施工安全状况，是一种静态、被动、片面的评估方法，无法充分反映和评估建筑企业的安全管理状况。其四，安全生产许可证问题，部分施工企业不按规范设立安全管理制度和生产责任体系.安全机构和人员配备不完善，识和观念，安全隐患较大企业缺乏安全生产责任意。

3、强化建筑施工安全管理的措施探讨

3.1、强化安全意识

人的安全意识对安全管理效果起着关键性的作用。只有让安全意识深入人心。才能提高安全管理的长效性。深入剖析历年发生的事故问题。每起事故就是与安全意识淡化、侥幸心理作怪有着最为直接的联系。痛定思痛。安全管理工作措施再好。

如果人们安全意识不强都得不到根本落实。建筑企业必须把运用安全文化培养教育员工的安全意识作为重点。要通过通俗易懂的形式和手段。坚持在安全意识强化上做工作。如采用组织专题教育等方式。潜移默化地强化员工的安全意识。

特别要增强安全文化的感染力。加大安全理念视觉建设力度&如组织案例教育的方式着力培养员工“如履薄冰”的危机意识。有了这种警示文化的熏陶和滋养。广大员工就会敬畏生命、履行责任。从而对施工安全管理的效果产生深层、长久的影响。

3.2、建立健全监督管理体系

第一，建立并完善建筑工程质量安全管理制度和体系，但是一定要符合我国国情。第二，监督工作有待加强，以更加严格的监督工作来规范施工安全管理。切实解决以下两方面的问题：建筑施工安全机构和生产体系及其工作人员在其位不谋其职，并不发挥实效，不会切实有效的发挥其保证安全的作用。对这种机构和人员严加管理；施工企业把《建筑安全法》当做是唯一的安全管理法律，却没有针对自身实际情况制定更为完备、明确的安全管理法律法规，而且得不到真正的落实。对于这种情况，需要做到具体问题具体分析，根据自身的实际情况制定完备的安全监督管理制度，并认真执行。

3.3、重视安全教育培训

首先，要不定期对其施工知识和安全知识进行培训；通过培训学习，提高从业人员的安全意识和自我保护能力，降低事故发生率。同时，还要为安全监理制定一整套科学的标准、程序、内容，使监理人员熟悉掌握科学的安全监理知识，规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平；其次，要强化企业领导层的建筑施工安全管理意识，以往实践证明，通过实行终身学习和考核制度来加强施工企业管理人员的培训教育十分必要；最后地方各级政府或企业应加强相关考试或审核制度，在培训体制、培训计划、培训方式、考核标准等方面严格把关。

3.4、提高对建筑施工的安全檢查力度

重点检查施工现场关键部位。应将施工工程中高危性工程、薄弱环节及重要施工部位列为安全管理重点对象，加强这些重点对象的防护力度，例如，将安全生产警示牌放置到相应的施工现场位置，利用全程旁站式监控，加强施工前的安全准备工作，确保安全防护措施落实到位。此外，还应加强对安全防护成本的管理，应将可能出现的安全损失控制在最小损失范围内；采取全程控制管理方式，做好施工全程安全准备防范措施，在施工前与施工时控制的前提下，落实安全防范工作，将安全漏洞一一清理干净。

一定要做到早发现、早处理，将安全施工损失降到最低；对于违规作用人员应严格按照相关规章制度给予处罚，提高安全管理执行力，以达到加强施工人员的安全作业意识，进而确保施工安全。

3.5、优化施工现场的平面布局，创设文明施工环境氛围

创设文明施工环境氛围可为安全管理工作的顺利进行提供有利条件。首先，应在施工现场中定期开展安全生产检查活动，让施工人员意识到安全生产的重要性。其次，应定期将相关人员组织起来进行安全培训、教育，并采用科学的方法对安全教育及培训成果进行考核。第三，在施工现场中设置安全宣传设施，如警示牌、违章警告栏、黑板报等，以便营造安全施工的环境氛围。此外，也可以通过召开安全会议等方法强化施工人员的安全生产意识。

总言之，建筑工程是一项量大面广的社会系统工程，其管理的优劣直接影响到国家经济建设的发展。

时刻关系着人们的生活以及社会的运行，工程安全管理作为建筑工程的重要环节，因此在以后的工作中必须得到建筑施工企业的重视，有效地改善企业内部的安全管理机制，科学有效地预防和控制日常建筑工程管理，以此保证工作质量安全，提高企业竞争力。

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