建筑工程造价预结算审核工作的要点分析

宋晓斐　崔嵚崎

【摘 要】预结算审核工作是建筑工程造价管理中的一项极为重要的构成部分，具有较强的专业性。因此，在实际审核工作中，建设单位必须要积极加强审核人员的专业素质和业务能力，进一步的明确和掌握审核工作的具体内容，并制定详细、规范的管理制度，从而更好的提高工程造价预结算审核在的水平和质量，确保建设企业的长效、平稳、和谐发展。

【关键词】建筑工程；工程造价；预结算审核

1、建筑工程造价预结算审核的内容及方法

近年来，在新技术、新工艺、新材料广泛应用于建筑工程的背景下，使得定额缺项内容也随之增多，加之许多施工单位为了获取最大化利益，在编制工程预结算时存在高套定额单价、虚增工程量、巧立名目等问题，最终导致工程造价超出合理范围。为了有效遏制此类问题的发生，必须对工程预结算的真实性和合法性进行审计，纠正预结算的错误，规范工程造价，从而维护各方利益。

1.1、预结算审核的内容

建筑工程造价预结算审核的内容主要包括以下四个方面：

（1）工程范围。按照招投标文件、设计图纸审核实际施工范围，合理划分总、分包方各自的施工范围，避免施工方重复上报施工范围，造成工程量虚增。（2）工程量。运用既定的计算规则和方法，对实际发生的工程量进行审核。不仅要明确工程量计算范围，划分具体限制内容，而且还要认真核对图示尺寸与实际计算尺寸，及时纠正计算偏差。此外，还须审核签证凭据的真实性、规范性、合理性。（3）定额套用。对换算定额单价的换算方法、具体项目、定額基价、定额消耗量进行审核；对直接套用定额的价格套用规范性、材料价格套用合理性、实际项目与施工设计图纸要求的一致性进行审核；对补充定额的编制方法、定额消耗量以及人、机、料费用的合理性进行审核。（4）费用计取。根据相关规定、招投标文件、施工合同，对工程价差调整、费率计算、取费基础、费率浮动等内容进行审核。

1.2、预结算审核的方法

（1）全面审核法。该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。（2）分组审核法。该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。（3）对比审核法。该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。（4）筛选审核法。该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考数值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。

2、当前建筑工程造价预结算审核存在的问题

2.1、送审资料不完整，不真实

建筑工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查。

2.2、虚报材料价格或材料用量

由于材料的价格和用量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时对材料价格和用量进行虚报。施工时用低等级材料，但造价时却套用高等级材料。或是施工期较长的工程，并不考虑价格的高低变化，只提供价格最高的发票。

2.3、虚设施工费用

在工程不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入夜间施工的费用；在施工现场并没有使用一些大型机械但造价中列入机械费用；施工单位自身原因造成返工但要求建筑单位买；工程量重复计，在实际的建设过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入结算，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量。

2.4、变更联系单

这份变更单是施工过程中图纸改变的依据，但有的建设单位把关不严，变更联系不及时，最后使得内容模糊不清，办理了有利于施工方的联系单，最后多计费用，给建设单位造成损失。

2.5、建设单位签字随意性大

隐蔽工程的记录不详尽，签字手段不健全完整。现场签证是由建设单位的现场代表人签证，代表人责任感不强，不认真审核或收受利益，让施工方过关。

3、建筑工程造价预结算审核工作的要点分析

3.1、预结算范围的确定

预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提，以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求，对预结算范围进行研究分析，结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸，通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量，为工程造价预结算审核提供有力依据。

3.2、工程量审核

工程造价预结算审核人员要全面掌握施工图纸的要求，按照工程量计算规则准确计算工程量，确保套用费率和定额方法使用合理。首先，审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况，尤其要重点审核工程变更，对工程变更资料的完整性进行审查，并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。其次，审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致，施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致，避免形成多个工程量计算口径。再次，严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题，加大重点项目的审核力度，提高工程量计算的正确性。

3.3、全过程付款审核

预结算审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中，审核人员要关注以下几个方面：一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核，确保在工程造价预结算审核时有理有据，避免出现经济纠纷。

3.4、施工组织审核

由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备，通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度，获取更高的经济效益，这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算，必然会造成与定额预算存在较大差异。为了有效解决这一问题，预结算审核人员应当主动了解施工组织情况，认真核对施工单位上报的工程预算，在定额允许的范围进行适当调整，并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额，如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的，那么不能将这部分差额计入工程造价中；如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的，那么应当与监理方和建设方一同商议决定后，才能将其确认为合理费用支出。

总之，随着建筑市场的不断完善，建筑行业内的竞争越发的激烈，建筑企业的利润不断降低，在这种情况下，为了取得更好的经济效益，建筑企业则需要控制好工程造价和经济指标，这就需要加强建设工程预结算工作，通过预结算的编制，从而实现建设资金的节约，确保工程成本的降低。特别是在当前经济快速发展的环境下，通过加强工程造价预结算的审核工作，不仅可以确保施工中各项资源的合理配置，而且还能够确保建筑企业获得良好的回报，加快节约型社会的建设工作。

参考文献：

[1]许红霞.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中国新技术新产品，2012，10：198.

[2]张锦桂.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].门窗，2012，08：238+241.