吉林省农村人力资本存量以及投资效率研究

张杰　邵喜武

摘要

采用教育年限法估计了1993～2012年吉林省农村人力资本存量，利用DEA模型计算了其投资效率，并与发达和不发达省份进行了比对。结果表明，吉林省农村人力资本存量逐年递增，但年均增长率为其余各省的一半，增长率较小；吉林省农村人力资本投资效率较为一般，保持农村人力资本投资效率规模报酬递增，并无投入冗余现象，投入结构较为合理；但是综合效率为0.636，属于DEA无效单元，全要素生产率指数呈不断上升趋势，技术效率和规模效率指数都为1。基于此，从调整投资结构、合理配置教育资源、医疗资源，转变政府职能和培育农村市场等方面提出政策建议。

关键词农村人力资本；DEA模型；教育年限法；吉林省

中图分类号S-9；F320.3文献标识码A文章编号0517-6611（2014）28-09981-03

The Amount of the Rural Human Capital and Efficiency of the Investment in Jilin Province

ZHANG Jie， SHAO Xiwu

（School of Economic and Management， Jilin Agricultural University， Changchun， Jilin 130118）

AbstractThe method of the education fixed year was used to estimate the stock of rural human capital in Jilin Province during 1993-2012 and the DEA model was used to calculate the efficiency of investment， and was compared with the developed and underdeveloped provinces. The results showed that in Jilin Province the rural human capital is increasing year by year， but half of the average annual growth rate for the rest of the provinces， with the small growth. The rural human capital of the Jilin Province keep progressing， and the phenomenon of no input redundancy， with a reasonable investment structure. But the comprehensive efficiency is only 0.636， belongs to the invalid unit in the DEA model and the total factor productivity index showed a trend of rising， the efficiency index of technical and scale is 1. Based on this， several suggestions were put forward from aspects of adjustment of investment structure， rational allocation of education resources， medical resources， transforming the functions of the government and building up the rural market.

Key wordsThe amount of the rural human capital； DEA model； The method of the education fixed year

吉林省是農业大省，农村劳动力仅仅是数量上的优势，并未形成人力资本优势。发展农村经济，进行新农村建设都离不开对农村人力资本的投入。农村人力资本是指从农村劳动力本身体现的生产知识以及农业生产技能、农业活动创新能力以及管理水平等资本存量的总和[1]。农村人力资本在农村经济与农业劳动者收入差异中作用较大。相关文献主要从3个方面予以探讨：一是人力资本对我国经济增长的贡献；二是人力资本对我国劳动者收入差异的影响；三是研究我国不同地区人力资本存量大小[2-6]。吉林省农业发展水平滞后于发达地区如江、浙等地，其中农村人力资本发展水平以及投资效率是重要的制约因素。因此，笔者采用教育年限法计算吉林省农村人力资本存量水平，并利用DEA模型估计吉林省人力资本投资效率。此外，有针对性地选择研究全国其他发达和欠发达的代表省份的人力资本存量水平以及投资效率作为对比。根据研究结果，给出吉林省人力资本投资效率提升策略。

1吉林省农村人力资本存量估计以及比较分析

1.1研究方法

由于人力资本只能通过间接的方法估计，并且考虑到数据的可得性，该研究采用教育年限法估计农村人力资本存量[7]。教育年限法是基于这样的一种假设：受到教育水平越高的人获得知识、信息、运用知识的能力以及在职业选择方面的能力越强，因而其人力资本积累对社会发展的影响也越强。

1.2指标设计

依据我国的教育体系，将6岁以上的农村居民按教育程度分为5组并分别用符号表示，文盲半文盲人数为H1、小学文化程度人数H2、初中文化程度人数H3、高中文化程度（含中职教育）人数H4、大专以及以上文化程度人数H5。根据分类标准的教育年限设定各类人员数量的权属，具体为文盲半文盲为1、小学为6、初中为9、高中（含中职教育）为12、大专及以上为16，通过加权求和得到劳动者总教育年限。用公式表示为：

农村劳动者总的教育年限H=∑（不同类型教育程度的权重×对应类型的劳动力数量）=1×H1+H2×6+H3×9+H4×12+H5×16（1）

用得到的劳动者总教育年限除以总受教育人口数量即可得到平均劳动者受教育年限，即人均人力资本存量[8]。

1.3结果与分析

利用公式（1）测算吉林省1978～2012年农村人均人力资本存量。在数据处理中，各年的农业生产总值和农业固定投资额均用居民消费价格指数按1993年的价格水平进行平减，并同时计算北京、江苏、浙江、山东等发达省份，以及河南、广西、贵州等欠发达省份相应年限农村人均人力资本存量作为对照，计算结果如表1所示。各省份农村人力资本存量呈增长趋势，但个别年份会出现下降现象，原因可能是部分新增农村就业人员的人力资本水平偏低，从而导致平均水平下降。吉林省农村人力资本水平年均增长0.4%，为发达省份人力资本增长率的一半，甚至低于欠发达省份。原因在于人力资本存量较大，但后续投资较低，体现为农村人力资源不足。