浅析工程造价的全过程控制与管理

赵恒文

【摘 要】在建设工程中，项目的全过程造价控制是一个非常重要的过程和步骤，即由建筑工程初步设计阶段到竣工验收全程管理与控制。只有做好项目的全过程造价控制，才能够促使企业的经济效益的提高。基于此，文章对工程造价的全过程控制与管理进行分析，以期能够提供一个借鉴。

【关键词】工程造价；全过程；控制与管理

1.工程全过程造价控制的作用

投资决策阶段的工程造价控制对建筑工程全过程起着纵览全局的决定性作用。工程造价决定着项目的一次费用，投资估算的准确与否不仅影响到建设前期的投资决策，确定工程的建设规模、建筑性能和建设标准，而且也直接影响到设计概算、施工图预算、竣工结算的合理性。

设计阶段的工程造价控制就是对建筑工程的方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计及对设计的修改和变更等过程的造价进行控制。设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的重要阶段。设计阶段的工程造价控制，关系到建筑施工设备的选择、建筑施工材料的使用，直接影响到建筑项目的费用额度和工程建设的期限。施工阶段的工程造价控制就是对工程进行动态管理，管理合同、处理索赔等，使工程造价控制在限定额度以内。

施工阶段是项目实体逐渐形成的阶段，此阶段历时长、涉及面广、工作难度高，此阶段很容易因为设计图纸的会审纪要、变更修改、现场签证以及暂定价材料签证等的不断发生而增加工程造价费用。竣工阶段的工程造价控制是整个建筑工程造价全过程控制的最后阶段。

竣工阶段的工程造价决定建筑工程的成本，包括实际完成工程量的量、价认定，实际变更、现场签证等证明文件的合理、合法性认定，工期等索赔和反索赔工作。正确、合理地对竣工阶段进行工程造价控制，对于真实的反映建筑工程的实际成本和投资效果意义重大。

2.建设工程造价全过程管理中存在的问题

2.1工程决策缺乏相应的科学依据

工程造价全过程控制对施工建设的全过程的造价存在着控制和管理的作用，而且在工程策划阶段，各项技术涉及到经济问题的决策中，对于整个建筑工程的造价存在着巨大的影响。例如选择施工地点、敲定建筑标准、应用施工技术，甚至是使用施工设备等都对工程造价存在着一定的影响。对于工程造价的控制管理这一部分恰恰在我国的建筑工程中缺乏相应的科学依据，甚至有些建筑企业仅凭自己的个人经验进行决定，这就容易造成建筑工程在前期的工程造价中缺乏有效依据。

2.2工程设计对经济观念缺失的现象严重

投资方在决定投资后，相应的建筑工程就进入到了设计阶段，而作为施工项目工程造价合理控制的重要阶段，技术设计与经济观念如果能够有机的结合起来，一方面可以使工程效益达到最大化，另一方面对工程造价管理也存在着巨大的辅助作用。然而在设计过程中，我国大部分的建筑单位对于技术层面非常重视，而对经济考量体现的微乎其微。因此，一些建筑工程过分忽视对工程造价的合理把控，使得建筑工程中投资的资金增多，导致工程造价过高的现象发生。然而，一些相关统计数据显示：工程生命周期总费用的1%作为设计阶段成本费用，但是，影响着75%的整个工程造价。由此可见，在设计阶段要进行严格的造价控制。但是实际设计单位招标过程中，人们的侧重点是方案招标，往往忽略技术设计、施工图设计、设计成果的经济型。然而在后续的技术设计、施工图设计中，中标单位往往缺少竞争对手，其造价控制的积极性将会受到影响。现如今，在我国有两种现行的设计取费标准，一种是按比例计，另一种是根据实际建筑面积计，但是均会影响到设计阶段的造价控制，前者会一味的重视质量，后者则会导致设计单位扩大建筑面积。

3.建筑工程项目各个阶段的造价控制对策

3.1项目决策阶段的造价控制对策

在建筑工程项目的投资决策阶段，与造价控制工作相关的最重要文件就是投资的估算文件，并且其也是组成项目可行性研究报告和建议书的重要部分，因此，责任单位在投资估算的过程中，应注意以下的内容：（1）应做好各类估算资料指标的积累工作，进行投资估算时，最主要的参考依据就是估算的各类指标，对于那些已经得到的估算指标，为了更好的体现出它们的有效性和实时性，应根据项目的实际条件对其进行改进和完善；（2）编制投资估算报告时，应充分的考虑到项目建设过程中以及竣工后存在的风险和收益情况，同时采取有针对性的风险处理对策。

2.2项目设计阶段的造价控制对策

在建筑工程项目的决策阶段完成后，就应开始对项目进行设计工作了，而这个阶段也是控制整个工程造价的关键内容：首先，在确定设计方案时也应推行招标的制度，对每一种方案进行分析和对比，这样才能确定最优的设计方案，在项目的设计阶段，推行设计方案的招标制度是一项非常有效的造价控制措施；其次，还应大力的推行限额设计。所谓的限额设计就是指将立项审批后的投资金额作为最高限额，不断的优化各项专业设计，在保证产品具有良好使用性能的情况下，也提升了设计方案的合理性和经济性，从而有效的控制了设计标准、设计规模以及概预算指标等多方面的内容。全体设计人员都应形成经济核算的观念，应同样的重视技术和经济，选择最具经济性的设计方案。

3.3施工阶段的造價控制

控制工程材料、设备的价格。建筑工程的材料费、设备费一般要占整个建安费的60%以上，控制材料费、设备费的支出是项目施工阶段的一个关键的环节。对建材市场要多做市场调查，熟悉建材行情，对无价材料应进行市场询价，做好价格签证，以达到降低工程造价的目的。

做好工程变更，确保签证质量。在施工过程中，由于各方面的情况变更会导致工程量的变化和一些施工做法的变化，从而影响工程造价，所以要对工程变更进行有效控制及管理。如建立工程签证管理制度，明确工程等有关人员的职权、分工，确保签证质量，杜绝虚假签证；签证应具有时效性，杜绝事后补签证不予承认等。

做好施工记录。在施工过程中，有时候出现的一些工程内容是不在图纸里的，因此，为避免出错，一定要做好施工记录，为工程结算提供可靠的依据，避免不合理的索赔。

3.4项目结算阶段的造价控制对策

（1）应做好工程造价资料的收集和整理工作。对于与工程造价相关的一切资料，施工单位对其都应高度的重视，并且建立与之相关的积累制度，确保工程造价资料收集和整理工作系统化、标准化和规范化的进行。造价人员在完成了一个项目后，应将全部的造价资料录入到计算机系统中，从而为后续的类似工程提供经验和参考；（2）对竣工结算进行严格的审查。作为投资控制的最后一个阶段，竣工结算不但决定了施工单位和建设单位之间的利益关系，其对工程项目造价的整体控制效果也有着直接影响，因此，竣工结算的审查人员应与各个部门的人员紧密配合，严格的审查各个细节。在建筑工程项目的各个阶段中都应贯穿造价控制工作，这样才能促进我国工程造价行业的健康发展。

结束语

在建筑工程中，所谓的全过程造价管理，实际上就是为了使工程投资的经济指标和质量技术指标二者达到最大化目标，其贯穿于工程的投资决策、设计、施工和竣工阶段，集管理、技术、施工于一体，是一个全过程、全方位、复杂的过程控制。因此，通过合理的全过程造价控制，从而使得建设工程的人力、物力、财力得以合理的配置，取得较高的经济和社会效益。

参考文献：

[1]程翠菊.浅析电力工程造价控制与管理[J].科技与企业，2014，19：24.

[2]李好.公路工程造价控制与管理的策略分析[J].交通建设与管理，2014，18：179-181.

[3]杨雪.浅谈建筑工程造价控制与管理[J].门窗，2014，09：303.