习近平深化改革“顶层设计师”身份渐显

近期，习近平以中央财经领导小组组长身份主持会议，香港《大公报》網站日前刊文称，习近平以最高领导人身份循例兼任中央财经领导小组组长；至此，习近平作为中国新一轮深化改革“顶层设计师”的形象渐趋清晰，影响力逐渐显现。

习近平循例接掌中央财经领导小组

文章表示，在目前由总书记担任组长或主席的多个机构当中，只有中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组是新成立的。中央国家安全委员会则是由此前的中央国家安全领导小组更名而来，而中央财经领导小组也是历史久远，至少可以追溯到1979年成立的“国务院财政经济委员会”，它是当时的最高财经决策机构。

分析人士称，作为中国最高领导人，习近平统抓经济工作不仅有利于提高决策效率，保证执行效果，同时也有利于冲破各种既有利益格局的禁锢和局限。从这个意义上说，这个职位的责任意味远大于权力意味。尤其在当前改革进入深水区，各种矛盾错综复杂，最高领导人不可能置身事外，需要勇于担当，攻坚克难。另外，分析指出，从中国的制度设计上来考量，设立财经领导小组正是“党抓中心工作”的具体要求和体现。

习近平深化改革“顶层设计师”身份渐显

文章表示，十八大以来，深化改革成为新一届中央高层的施政主轴。经过近一年的调研、筹备，中共十八届三中全会绘出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》这一改革蓝图，习近平以中共中央总书记的身份，担任文件起草组组长，历时7个月，倾力构建出这一决定中国新一轮深化改革方向的纲领性文件。

文章称，熟知中国国情的人深知，当前中国的经济体制仍然相当“纠结”：一方面是计划经济向市场经济过渡的转轨期仍远未结束，一些部门依然保留着计划经济时代特点；另一方面是一些官员依旧抱着过去十多年发展经济的惯有思路，难以改变。这就决定了中国正在深化的经济改革不只是经济问题，更是政治问题。因此，若没有总书记的强力“操刀”，经济改革难于落实，难有推进，进而直接影响到其他领域的改革进程。

分析人士还强调，中国的经济改革除了“顶层设计”，还需要由上至下的身体力行。文章指出，习近平以最高领导人身份循例兼任中央财经领导小组组长，再加上其国安委主席、中央网信领导小组组长等职务，使其不仅执掌了宪法赋予的最高国家权力，更为重要的是，直接掌管了政治、国家安全、外事、社会管理等重要领域，便于统筹国际、国内两个大局，大幅提升了复杂利益博弈格局下的权力运行效率，为深化改革进行更加高效的顶层设计。

至此，习近平作为中国新一轮深化改革“顶层设计师”的形象渐趋清晰，影响力逐渐显现。（本报综合）