输变电设施建设和运行中的环境影响与应对措施

张琦

摘 要：随着时代的进步和社会经济的发展，我国电力系统发展迅速，社会对于电力需求也越来越大，电网在社会发展中占据的地位越来越重要，不仅能源需求可以得到满足，还可以有效促进节能减排；如今开始大规模的建设输变电设施，输电线路也有着越来越高的电压等级，在建设和运行过程中，就会产生严重的环境问题和社会问题。本文简要分析了输变电设施建设和运行中的环境影响与应对措施，希望可以提供一些有价值的参考意见。

关键词：输变电设施；环境影响；应对措施

我国输变电系统在飞速的发展，缓解了我国电力资源供需之间的矛盾，为社会的发展以及人们生活质量的提高做出了很大的贡献；但是，我们需要清晰的认识到，输变电设施在建设和运行过程中，将会对环境造成很大的影响，针对这种问题，就需要采取一系列的应对措施，来提高环境质量。

1 输变电系统对环境的影响

根据大量工程实践研究，结果表明环境会在很大程度上受到输变电系统的影响。这种影响主要集中在两个阶段，分别是输变电系统的施工阶段以及输变电设施的运行阶段。其中，在施工阶段，主要是需要占用一定的土地，那么就会影响到林业以及农业的正常发展，并且在变电站以及线路的施工过程中，还会影响到水土保持，生态环境也会受到很大的影响，比如地表植物、野生动物的成长等，此外，还有一些施工噪声、扬尘等环境问题的出现。在输变电设施的运行过程中，环境主要会受到工频电场、工频磁场、噪声以及无线电干扰的影响。针对这些影响，我们可以得知，要输变电系统的环境保护方面，需要采取一系列的措施来改善电磁环境、声环境以及生态环境等。

以国家电网公司特高压交流示范工程为例，在相关的环保竣工验收监测中我们可以得知，大部分的输变电工程在工频电场强度、工频磁感应强度方面基本可以满足相关的标准和要求，并且噪声、无线电干扰强度也没有多大的问题。但是在监测过程中，我们可以发现也有一些超标问题出现，比如变电站部分如果配置了高压电抗器以及换流变等，就会有超过标准的噪声出现；如果变电站没有较大的占地面积，采用的敞开式布置方式，并且处于城区，那么也会产生超标噪声；如果线路需要对较高的民房楼层进行跨越，那么工频电场强度超标现象就会出现于楼顶平台部分区域。

2 我国输变电环境运行监管对策与建议

（1）要加快制定输变电环境方面的法律法规：国务院对输变电环境日趋重视，出台了相关的意见，指出要大力管理放射源、高压输变电等辐射环境。那么就需要加快制定输变电环境方面的单项法律法规，以此来对高压输变电工程的环境影响管理进行强化，有效防治电磁污染，在法律法规中，需要明確规定电磁污染防治的适用范围以及监督主体等等。要在目前确定的法律法规基础上，进行修改和完善，在对电磁环境监督管理办法进行制定时，需要充分结合输变电工程建设项目的特点来进行，并且要能够与实际的环境影响评价和竣工环保验收等工作相适应，要采取全过程管理的方式，重视没一个环节，比如环境评价阶段、监理阶段、监测阶段以及竣工验收等阶段。

（2）要将电磁环境质量标准尽快确定下来，对相关的规则规范进行完善：要想对输变电设施建设和运行过程中电磁场强度在特定区域内的合理程度进行有效地判定，就需要充分结合确定下来的电磁环境质量标准来进行；要对我国经济发展具体现状进行充分考虑，同时借鉴国际上其他国家输变电工程确定下来的环境标准，采取合理的方法来整体规划不同功能区域的电磁环境，降低人体以及生态环境所受到的电磁场的负面影响。对我国制定下来的电磁辐射防护规定等进行合理完善和修订，预防那些可能会产生不利影响的未知因素，合理规定输变电工程建设项目工频电场以及工频磁场的暴露限值。同时，要特别注意那些重点的居民居住区，如学校、医院等，制定的限值需要更加严格。

（3）要对电网规划以及规划环评进行强化：在电网建设中，非常关键的一个步骤就是电网规划，电网规划对电网项目建设起着指导作用，具体来讲，可以从这些方面来进行：①要结合我国其他方面的规划情况，如煤电基地、水电基地等，合理评价国家级电网规划对环境的影响，要结合相关标准严格审核我国整个输变电网络规划情况，具有一定的战略意识，来对宏观布局进行思考，深入论证那些特高压电网规划，这样确定下来的主网架体系才是科学合理的。②对于省级主网架规划以及县市级配网发展规划的环境影响评价，需要同步进行，评价相关规划对环境所造成的影响情况，避免本区域内的生态类敏感区有输电线穿越，采用这样的方法，还可以有秩序的建设输电线路，提高输电线路的利用率。③还需要将规划深入下去，促使其更加的透明，如果规划经过批准之后，一般情况下是不能变更的，这样规划才可以更加的规范和严肃。④还需要积极密切的协调政府规划部门，在地方的相关总体规划中加入电网规划内容，在协调和管理时，需要与其他重点的基础设施同步进行，这样才可以更好的进行电网规划，降低其对环境的影响。

（4）全过程监管输变电工程：我国环境保护部对输变电工程也特别重视，在相关的规定中明确要求了要严格监管输变电类建设项目，全过程监管项目的建设和运行，有效的监督工程建设中的每一个环节，对建设和运行过程中出现的各种违法行为进行严肃处理。这种全过程管理模式有效的完善了过去那种事后管理模式，并且在原来环保行政监管的基础上，开始有机的结合建设单位内部监管，这样监管质量就可以得到有效的提高。要严格审批输变电类建设项目对环境的影响评价结果，要将环境影响评价制度严格落实于那些新建或者改建的输变电类建设项目中，并且还需要在施工设计中加入环评批复要求。另外，从工程可研到竣工投产整个过程中，无论设计、施工、监理以及委建单位都应按照国家电网公司工程节点管理计划实施，完善整个工程的实施过程，从而使工程的建设对环境的影响降至最小。

3 结 语

通过上文的叙述分析我们可以得知，在时代飞速发展的今天，各类输变电工程在如火如荼的建设中，通过大量的实践研究表明，输变电设施在建设和运行过程中，将会造成严重的环境问题，影响到人们的健康和社会的可持续发展。虽然目前这个问题已经受到了相关部门和人员的重视，并且制定了一系列的法律法规，但是在实践过程中，还存在着诸多的问题，还需要继续努力，采取一系列的措施来保护环境。本文简要分析了输变电设施建设和运行中的环境影响与应对措施，希望可以提供一些有价值的参考意见。

参考文献

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