基于后京都时代河北省发展低碳金融问题浅析

摘 要：随着资源环境与经济发展的矛盾日益突出，发展低碳经济不仅是可持续发展的内在要求，也是结构调整、产业升级的主攻方向和紧迫任务，是未来河北省经济发展新的契机。2013年1月1日，《京都议定书》在我国的第二承诺期已经开始实施，面对新形势碳金融的发展，进而就如何加快河北省发展碳金融提出切实可行的建议和对策。

关键词：河北省；低碳经济；低碳金融

随着能源短缺和气候恶劣的进一步加剧，环境问题和能源问题成为全球关注的焦点，转变传统的高能耗，高污染，高排放经济方式，积极发展低能耗，低排放，低污染为标志的低碳经济是应对能源短缺和气候持续恶劣的有效途径，摒弃传统粗放型的生产，生活方式，低碳经济成为河北省发展的必然选择。

一、低碳经济与低碳金融联系

低碳经济是未来世界经济的发展趋势，发展低碳经济需要投入大量的资金，这为金融业参与低碳经济创造了契机。金融业不仅为相关参与主体提供了分散风险的投融资工具，同时也为投资者开辟了新的投资渠道。近年来，各国企业对低碳经济的研究中揭示出，金融部门在发展低碳经济过程中起到越来越重要的作用，其集中表现在低碳金融对发展低碳经济的支撑作用上。

二、河北省发展低碳金融的现状及存在问题

河北省拥有丰富的新能源资源，例如风能资源可开发总量超过2100万千瓦，水资源量205亿立方米，全省地热资源可采量相当于94亿吨标准煤，农作物剩余废弃秸秆量每年超过1200万吨。2010年，新能源占全省一次能源消费比重仅为2.6%，除太阳能热利用和陆上风力发电初具规模以外，生物质能利用率不到20%，核电、海上风电等开发还未涉足。由此可见，在开发和利用新能源方面河北省的低碳经济还有很大的发展空间。就以上资料可知，河北省有着优越的地理位置和碳资源禀赋，从而决定其具有建设低碳经济示范区的优势。但是，就目前而言，河北省发展碳金融的交易市场呈现一种相矛盾的现象，主要存在以下几方面问题。

1.企业对低碳经济的认知程度不高，削弱了低碳金融的发展基础。企业是微观经济主体的重要组成部分，是金融活动得以开展的必要基础和依托。根据京都议定书，我国在2013年以前不承担强制减排义务，因此碳金融并未受到高度的重视，加之低碳金融和CDM机制进入我国的时间较短，致使相当一部分企业还未认识到碳金融市场的巨大潜力和其中蕴藏的巨大商机，在某种程度上制约了碳金融的发展。

2.碳交易平台建设不完善，河北省的碳金融资源是国内最为丰富，其市场潜力具大，可是也要认识到市场交易的工具比较少，交易制度、金融平台以及金融制度都不成熟，这就要求要加强对碳金融市场的基础建设。

3.碳金融产品数量和创新不足。河北省在碳金融市场建设方面是相对滞后的，缺乏成熟的碳交易机制和碳交易平台，没有碳证券、碳保险、碳基金、碳期货、碳期权、碳掉期等交易等各种金融衍生工具以及科学的风险分担机制和利益补偿机制。

4.缺乏完善的低碳风险规避机制。低碳经济和一般的投融资项目相比较，开发周期往往比较长，设计的风险因素繁杂，甚至同一个项目在不同的阶段也会有不同的风险因素。如金融投资中介的专业水平不高，缺少对高科技成果，节能降耗等方面进行评估的专业中介机构，导致金融机构很难真正实现对风险的控制。

三、加快河北省发展碳金融的建议

1.制定河北低碳金融的发展战略和规划。河北省应清醒地认识到积极参与构建全球性碳市场的战略意义，尽快构建一套与全国统一碳市场相关的法律法规体系，规范自愿碳交易活动，并邀请國内外专家一起论证在河北省建立碳交易市场的实施可行性。积极争取中央政府的支持，利用河北省优势，给予政策扶持，使自愿性碳交易市场快速增长。

2.丰富河北省低碳金融产品及其衍生产品。目前国内的碳金融产品主要是 CDM 项目，对于前景良好的 CDM 项目，河北省商业银行可以适当下调利率并追加贷款。除了对节能减排项目进行贷款以外，商业银行还可以开发创新低碳类理财产品河北省商业银行、证券公司、基金公司等可以发展碳信贷、碳基金、碳抵押债券、碳期权等风险规避工具，降低碳交易风险，支持和保护碳减排参与行为的持续性。

3.建立完善的碳金融交易中介设施。河北省应加强与国际中介机构的合作，积极培育碳金融服务中介机构，鼓励碳金融中介机构的发展，不断优化碳金融市场上的参与主体结构，充分发挥金融机构资金和交易媒介的作用。

4.完善低碳风险规避机制。大力发展低碳保险业务，建立低碳担保体系。它们分别从源头和过程中对风险进行了控制。低碳保险有很强的经济补偿和社会风险管理功能，而风险担保体系的建立，对为低碳经济发展提供担保的机构给予一定的资金补偿，形成低碳融资的良好互补机制。

结论：

当前，低碳经济已经成为全球实现可持续发展的中坚力量，碳金融的崛起，更是为世界各国经济与金融的发展产生了广泛且深远的影响。

目前河北省在碳金融产品发展还存在许多制约因素，还有许多函待改进的地方，只有不断转变观念，提升认识，加大政府相关政策的扶持力度，建立统一的碳交易平台及中介市场，才能为河北省碳金融产品发展提供有利的保障措施。同时，应当在借鉴国内外成功经验的基础上联系河北省的实际情况，创新碳金融产品，为河北省在全国乃至全球碳金融的发展中争取有利地位。

参考文献：

[1]何海霞.后京都时代我国碳金融市场发展研究[J].当代经济管理.2013年02期

[2]熊劼.湖北省发展低碳金融的对策研究[N].湖北成人教育学院学报.2012年04期

[3]周玲霞.我国碳金融发展现状与问题研究[J].市场论坛.2012年06期

[4]郭晓玲.我国低碳金融发展现状及对策[J].合作经济与科技.2012年01期

作者简介：李艳利（1987.9-），女，河北邯郸市人，河北大学研究生学院金融专业在读硕士研究生。