建筑工程安全监理工作之思考

纪剑平

【摘 要】 随着我国建筑行业的快速发展，建筑工程的安全施工将成为一个重要课题，而监理单位讲发挥着越来越重要的作用。在整个建筑工程中安全监理工作起着举足轻重的作用，其工作质量的好坏直接影响着整个工程的安全性。确保建筑工程施工过程中的施工安全不仅是工程项目管理的重要内容，也是缩短建筑工程进度和提高整体质量的基础工作。本文就建筑工程安全监理工作展开简要的探讨分析，希望可供相关人员借鉴参考。

【关键词】 建筑工程；安全；施工控制

前言：

随着我国经济的快速发展，建筑工程规模也越来越大，而施工安全事故时有发生，对人民的生命财产造成了巨大的威胁。监理单位的职责是在工程建设的招标阶段、准备阶段、施工阶段、竣工阶段找出安全隐患，控制和减少安全事故的发生，保证建筑工程建设的顺利进行，保障人们的生命财产安全。工程安全监理不同于一般的普通监理，有着本质的区别，但也存在练习，所以我们要在安全防范措施、施工人员、建筑施工企业安全生产责任制、操作或操作时注意力、安全生产资金的监理工作上结合使用。倘若，监理单位在监理程序、组织体系存在问题，也不利于监理工作的有效完成。除此之外，监理人员的不专业，对安全生产认识不到位，在履行安全监理职责时玩忽职守，无法及时发现安全隐患等也是造成事故安全事故的一个重要原因。通过本文对建筑工程在施工中如何做好安全监理工作的论述，希望对大家的建筑工程监理工作有所启迪。

一、建筑工程安全监理工作的重要性

建筑工程项目必须以安全作为首要的保障措施，只有把安全措施做好，工程项目才能顺利实施。2014年3月1日开始实施的建筑工程监理规范（GB/T50319-2013）中专门明确了建筑工程建设过程中安全生产管理的监理工作，专业的安全监理可以把建筑工程安全监督主管部门及施工承包单位的安全管理合理地结合起来，提高建筑工程施工安全性。目前我国建筑工程建设中，安全管理工作主要依赖安全监督及施工承包单位自己加以管理，但安全监督部门面对如此复杂庞大的地方建设，不可能做到对整体的建筑工程做好面面俱到的安全管理，实际工程的安全管理工作就落到了承包单位自己身上，而由于不少建设单位中专职的安全管理人员对安全监理工作了解不透彻，施工安全管理工作如同空白。实施专业的安全监理之后，安全监理就可以在实际的施工场地根据与建设单位签署的委托监理合同，严格遵循国家、建筑行业发布的安全生产相关标准、管理条例踏踏实实地对施工场地进行时时的监控，从而弥补实际施工安全管理与地方安全监督单位之间的空白之处，最大限度保障建筑工程施工安全。

二、建筑工程安全监理策略

（一）明确安全监理的责任

建筑施工中要想确保安全施工，首先应该对监理部门承担的责任进行有效落实，明确监理部门的具体工作，避免监理人员受到不必要的批评，从而更好地提高他们工作的积极性，对施工安全也能起到一定的保障。根据施工质量安全条例规定可知，建筑施工中监理部门应该承担的责任有因为在施工中无作为而承担的监理责任、在施工现场进行违章指挥导致施工事故而承担的监理责任，对于施工中因为管理或是施工材料的问题而导致的施工安全事故由监理部门承担相应的责任。此外，安全监理工作中应该进行责任分工，必须对总监和现场监理人员赋予不同的责任，确保明确分工才能保障施工现场各个环节的连续性，才能使每个环节监督到位。通过施工现场监理人员的协作可以保障施工的有效性。

（二）制定合理的取费标准

为了确保监理单位的合法权益，应该根据相应的监理规章及相关法规制定合理的监理取费标准，避免取费过低造成监理工作实施困难不能保证监理工作的正常开展和实施的问题。此外，还应该根据施工的具体监理成本调整监理取费标准，制止市场中的违规压价行为，提高监理价格使其达到开展工作的合理价格。加强监理法律法规的普及工作，确保监理单位明确具体的法律法规，在监理工作出现问题时，及时履行相关的法律责任。

（三）加强教育培训，确保监理人员持证上岗

要高度重视对监理人员的安全教育培训工作。为了让每名监理人员深刻了解安全施工的重要性，上岗前必须进行教育培训。要按监理行业性质及监理规范，明确监理的工作及监理职责范围，结合目前工作实际情况及工程项目的结构形式，在建筑工程施工工程中可能遇到的各种问题等进行培训，且按《监理工作规程》明确违规违章操作处罚措施。监理人员接受培训时要结合施工过程中可能出现的安全问题，要认真学习领悟，且授课教师要以事析理、以理明事地讲解各类问题产生的原因及预防方法、控制措施。按相关法律、法规要求所有监理人员一律持证上岗，使监理人员全面了解当前面临的安全形势，提高安全意识，同时进一步加强建筑施工期间的安全监理工作，为全面实现安全目标营造出安全和谐的作业环境。

（四）做好施工过程中的安全监理

严格按照我国《建筑工程安全生产安全管理条例》的相关内容，在实际施工过程中做好监理工作，如果发现安全隐患，必须立即责令施工单位加以修改整顿，安全监理人员可以对整修的过程进行跟踪检查，验收整顿后的结果；安全隐患严重的，报请建设单位责令施工单位进行停工整改；对拒绝整修或不停止施工的行为，监理人员可以上报给有关的主管部门。

施工过程中安全监理的具体工作首先明确存在哪些危险源，针对这些危险源再制定相应的措施。主要包括：1、工程施工中所用到的各种材料；如搭设脚手架使用的钢管、扣件，临时办公室、生活区用的彩钢板材料等，进场不仅进行检查验收，还要按相关规定进行送检检测，达到相关要求后方可进行使用，且还要在过程中检查控制，在源头上切断安全隐患的出。2、现场使用的大型施工起重机械；如塔吊、升降机等在安装使用前要履行相关的审核备案手续现；所有现场使用的机械设备必须根据使用说明书的要求进行正确的操作使用，制定相应的操作规程确保设备可以正确、安全的使用；对机械设备上的所有安全装置、信号装置、报警装置进行检查，避免出现安全装置失灵的情况发生；如果使用的机械工序与安全生产有所冲突之时，首要遵循安全生产的需要，监理人员要定期或不定期检查机械的检测及维修保养使用情况，超出规定时间要督促施工单位及時履行相应职责。3、严格控制施工场地及生活区的临时用电情况；对施工现场临时的用电场所和设备进行审核，确保其满足安全用电的要求，不能进行超负荷的用电工作。检查用电现场是否出现私拉乱接的现象，生活用电不要运用电热设备，用电的重点区域地带要按要求安装限位器且配备灭火器，不要堆放易燃、易爆的物品，如果必须设置电线的地方，设置线路时必须让其经过绝缘处理后可以进行穿墙或架空操作。4、施工现场各种加工区及材料堆场等布置不仅符合施工需要还要满足防火、防爆炸要求；监理单位要对现场的各项平面布置进行审查，检查安全距离是否符合要求，材料分类堆放，在容易燃烧、爆炸的地带不仅设置相关的灭火器材措施，还要挂出醒目的防火、防爆标志或标语。5、在建筑施工现场进行电焊操作等动火作业的时候，必须做好相关防火措施，签发动火作业许可证后方可施工，氧气瓶和乙炔瓶的存放工作，要存放在安全的地带，不能进行倒置。6、施工现场的各项防护搭设；如深基坑、脚手架、各种洞口、通道、临边、高空防坠落、物体打击等各种危险源的防护措施及搭设，首先检查危险源的危险程度，根据危险程度制定出相应的方案措施，对方案措施细致的审查是否存在不当的地方，然后修改调整直至可行，并且在施工过程当中进行跟踪检查，是否按照制定的措施方案实施，出现问题及时要求施工单位落实整改，消除存在的安全隐患。7、安全管理人员的资格及行为职责的检查；建筑工程管理必须坚持以人为本的原则，安全管理更是以人为本的首要原则。施工安全过程控制主要在于安全管理人员的管理控制，管理人员管理水平、专业知识、安全意识等尤为重要，这就要求施工单位对项目的所有安全管理人员及相关的作业人员进行安全管理及相关专业知识等进行教育培训，只有达到要求胜任这项安全管理工作取得上岗资格后方可实施。实施前作为监理单位要检查管理人员资格证书且人证合一，确保每一管理人员具备相应知识及管理水平，更好的胜任且保证工程项目安全生产。在施工过程中要检查每一人员的安全作业行为，是否按各项安全操作规程作业，还要督促相关管理人员进行指导作业，消除所有存在的安全隐患。

（五）对施工控制的评价

工程在竣工验收之后，保修期间会遇到因为施工材料、工艺、设备等引起的问题，而通过监理，可对这些问题的分析提供足够的数据资料，对施工材料、设备和施工方法等进行查询，从而快速分析问题原因，为施工安全管理提供可靠的依据。其次是监理要从规划、细则实施、方案、图纸会审、组织设计，体系建设等方面进行一次性审查，形成文字、图像或者声像的标准。以上的文字资料将作为监理人员监理的参考资料，对其收集、整理和分类归档极其重要，从某种意义上将，这也从一方面反映了监理工作的质量水平。为了保证监理资料的真实性，监理单位进行旁站监理，并将旁站情况记录，以及例行的监理检查情况，施工控制评价以资料为基础，不失公正性。另外监理日记是记录安全监理工作的重要资料，它辐射工程建设的各个方位，具有时间持续性强和总结性强的特点，将是总监检查安全监理工作的依据。因此总监理工程是要对监理日记进行定期签阅，掌握监理人员的工作情况，同时了解监理的具体情况，以便更好督促监理人员按照规章制度进行监理工作。

三、结语

总而言之，安全监理工作是进行工程实施的重要部分，是确保建筑工程安全生产的重要前提，对于提升施工现场安全管理的水平有着重要的意义。为了适应建筑行业的发展和安全施工的需要，监理部门应该完善监理职能，明确建筑工程施工安全控制是监理部门的基础工作，学习相关施工技术，提高自身的专业知识和业务水平，充分发挥施工监理的重要作用，更加深入的思考安全监理相关问题，才能够为提高我国房屋施工质量，构建和谐社会贡献力量。

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