“微权力”也能养出“老虎”

手握实权的基层执法人员，官虽不大，但却有着足以扼住企业咽喉的权力，并借此吃拿卡要。

卡住企业的咽喉 “某公司老板黄某请我吃饭并给我送了一个装有3000元的信封、某公司总经理杜某送给我一个装有5000元的信封、某公司老板梁某请我吃饭并送我一个装有3000元港币的信封……”仅2013年中秋节，深圳宝安区环境保护与水务局执法员梁某就收了多个红包。

今年上半年，深圳检察机关查处环保系统受贿案9件9人。办案检察官介绍，这9名环保部门基层公务员，无一例外都存在过年过节大肆收受辖区内企业红包礼品的情况。

一位办案检察官用“蝇贪”来概括这些涉案人员的特性：这些人都是正式的国家公务人员，但级别不高。他们都是基层工作人员，手中的权力不算大，但擅长运用的话，足以卡住辖区企业的咽喉；他们每次收的钱都不算太多，但累计起来往往能达到数万甚至数十万元；他们大小红包各类礼品通吃，互相之间并不避讳，以至于受贿还带有群体性。

查违者成为护違者 不仅环保系统，很多领域的基层公务员，由于手握执法权，虽然级别低，但却成为了违法违规者重点巴结的对象。“收你钱财，给你关照”成了基层执法者与企业之间一种心照不宣的“潜规则”。

一位建筑施工企业项目经理说：“每回做项目，都得请质检站的人吃饭，送红包。这样，他们来检查时，就不会刁难我们，随便看看，就过关了。”

在基层执法检查中，对一个企业多查几次还是少查几次、怎么查、查到了怎么处理，实际上是一种隐性的权力。正如一位行贿人员说：“他们可以通过各种手段卡我。”于是企业“送钱”与“没送钱”、环保部门工作人员“关照”与“不关照”，便成了一道选择题。一位检察官说，不少刚进入公务员队伍的年轻人，就是被这种风气带坏了，对红包习以为常。若不及时扭转这种局面，“小苍蝇”迟早会被养成“大老虎”。摘自《经济参考报》