“户改”为何不放开大城市
2014-04-29
凤凰资讯报 2014年36期
新一轮户籍制度改革值得鼓励。但大城市户籍应该开放,速度不应太慢,否则将形成小城镇歧视,行政再次主导资源配置。
人越想進入的城市,户籍含金量越高,越难以进入。自主选择和市场选择是关键词。没有多少美国人哭着喊着要去华盛顿,原因是生活成本、就业机会、文化背景不同。
通过自主选择才可以培育出市场理性,如果政府不干预市场,北京、上海等特大城市的生活成本会高到一般人无法忍受,结果是一些人寻找对自己最合适的城市,逃离喧嚣。而另一些坚持扎根在大城市的人,会进入大城市的卫星城,通过人流集聚形成自然的城市带,与日本东京都市圈相似。
现在大城市户籍自然拥有高福利,却不必承受高房价,政府希望人口不要过多涌入大城市,却打压大城市的房价、提升大城市的福利,靠户籍设置门槛。
这并非明智之举。正确的做法是,全国统筹的最低生活保障跟随公民走,迁到哪里跟到哪里,而各地的福利待遇、生活成本、创业机会等多种因素决定人口能否停留。发挥大城市的圈层作用,东京与巴黎都市圈的经验,可以为我们所用。倒退一万步,任由人口大规模涌入,北京、上海出现孟买、里约这样的世界级贫民窟,天也不会塌下来。(叶檀)