党校干部教育培训方法的创新与探索

韦隆富

摘 要：“一个国家发展力的竞争从某种意义上说是学习力的竞争，一个政党执政力的提高离不开干部教育培训水平的提高。”党校肩负着培训轮训领导干部的重任，只有立足本职、与时俱进、开拓创新，不断提升教育培训的质量和水平，才能不辱使命。

关键词：基层党校；培训模式；创新；思考

当前，干部教育培训呈现出需求差别化、方式多样化、手段信息化、管理规范化、机构社会化等发展趋势，给党校的生存和发展带来严峻挑战。要使培训轮训党员领导干部的“主渠道”不断流、“阵地”不失守、“熔炉”不降温，党校必须与时俱进，从培训理念、培训内容、培训方式、培训机制等方面大胆创新，切实提高教育培训的质量和水平。

一、确立现代教育观念是创新干部培训模式的核心内容

干部教育培训理念的创新，说到底就是教育观念的转变。随着县域经济的发展、新农村建设的深入开展和干部教育培训工作的不断深化，基层党校传统的干部教育培训模式存在的两大矛盾日益突出。

一是资源性矛盾。即当地现有的教育资源难以满足干部个性化、多样化的教育需求。如果仅以“走出去、引进来”的传统培训形式来解决，势必花费大量的组织成本、经济成本。 二是主体性矛盾。作为教育培训主体的干部既有认识方面的问题，也有客观存在师资不足、工学等方面的矛盾，影响了教育培训工作的深入开展。

为解决这些面临的问题，当务之急应按照《干部教育培训工作条例》要求，牢固树立围绕发展抓培训、抓好培训促发展的现代教育理念，准确把握干部教育培训工作的正确方向，积极寻找培训工作服务于经济社会发展的结合点和突破点。

二、构建特色的干部教育培训内容体系是创新干部培训模式的关键环节

目前，各基层党校教学主要对学员当前实际工作中遇到的一些难点问题和热点问题，比如国有企业改革问题，经济发展问题，党的建设问题，职工生活问题以及稳定问题等等进行调查研究，而探讨解决的方法和措施方面存在较大的差距。因此，在培训内容的设计上，努力形成政治理论、岗位技能和工作方法三位一体的培训内容体系是关键。

1.围绕增强党的先进性，加强政治理论培训

政治理论培训在培训中要不断创新培训手段，把握理论精髓，形成条目，热点问题、重点段落研讨，引发学员学习兴趣，以求取得实效。逐步改善“政治理论培训的多，解决问题研究的少”的问题。

2.围绕各级干部履行岗位职责的本领，加强岗位技能培训。比如，领导干部的任职培训，要围绕提高领导干部促进发展、依法行政、善于学习、善于调查研究、自主创新等五方面的本领，相应地安排政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等九大通用能力和业务能力建设培训课题，形成较为完善的培训内容框架。在授课形式上，以工作实绩突出、优秀领导干部现身说法讲课研讨效益较好。此外，必须改变党校教师一个专题上N个班的状况。

3.围绕提高各级干部做事创业的能力，加强工作方法的培训授人以“鱼”不如授人以“渔”，方法比内容更重要。方法如同过河的“船”和“桥”，不解决船和桥的问题，过河就是一句空话。因此，培训中要围绕经济发展中面临的新情况、新问题，把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作方法紧密结合起来，切实提高干部解决实际问题的能力。彻底改变“素质教育多，能力培养少”的局面。

三、党校教学改革创新视角维度探讨

1.研究式教学与体验式培训并重

研讨式教学与体验式培训集中体现为教师研究式、体验式地教，学员研究式、体验式地学，正是基于建构主义理论架构，从而为深化党校教学改革及创新发展赋予强有力理论支撑。开展研讨式教学及体验式培训，必须有效营造学习环境，不断建构认知过程，切实推动双向互动。一要创设建构知识的学习环境。党校教学改革必须着眼于推动环境育人，拓展情景教育，促进感性理性，开展研讨式教学及体验式培训旨在努力营造良好的知识建构环境，来自不同知识背景及感性经验的学员在开放式培训中，必然会加快热情感染、思维碰撞和联想激发。中青年干部实践培训，以营造开放式学习环境为基础，以激发学员创新创意及发展潜能为根本，以集中学习与实践锻炼为途径，围绕实际问题，展开团队学习，促进交流，促进反思，促进行动，在正确处理和深入践行机关与基层、学习与实践、个人与组织、做官与做事、感性与理性上创新发展、广开思路，突出研究式教学与体验式培训并重。二要发展不断建构的认知过程。研究式教学与体验式培训是一种教学培训理念、体现不断认知及促进学员心智模式完善、学缘结构优化、团队精神打造的过程。将研究式、体验式教学培训理念贯穿于党校教学改革的全过程，符合双向互动融合型、素质能力导向型、目标任务驱动型干部教育培训主旨。中青年干部实践培训，以行动学习为理论工具开展团队运作，以集训实训促进学用结合，从而加快推动学习实践+感性理性+总结提炼+再实践再学习的认知循环。充分应用现代干部教育培训理念，积极探索研究式教学实现形式，深入开展体验式教学实践办法，成为深化党校教学改革、优化教学布局、创新培训方式的内在必然。

2.思维学习与能力建构同步

一是突出思维学习。党校教育思维建构从属于党校组织功能定位，《党校工作条例》明确指出，党校是培养党员领导干部和理論干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。其“主阵地”和“大熔炉”作用发挥过程即为干部教育培训中学员思维不断建构过程。中青年干部实践培训体现多方面思维建构，在理论武装上，以行动学习为理论工具，通过高端前沿知识培训，融理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养为一体；在精神锤炼上，以实践锻炼为核心，通过拓展训练、实地拉练等体验式培训，历练品格、砥砺勇气、健全人格；在心智发展上，以团队运作为手段，以自我修炼为核心，促进学员心智成长、视野放大。二要凸显精神价值。组织文化培育是团队学习的基础，是推动教学相长、学学相长的干部教育培训改革的内在要求。当前，党校教学改革需要在组织文化建构上求生成，在团队运作中务实效，促进学员思考模式形成、心智模式完善、信念模式驱动。中青年干部实践培训，以团队建设为主线、自主管理为依托，将班级精神融入学习工作实践，应用集体智慧攻关，体现组织文化培育与团队运作统一、思考模式形成与心智模式完善统一。三是促进能力建构。推动学员素质向能力转换、能力在素质提升培养是当前干部教育改革的重要内容，党校教学内容设计及方式创新必须着眼于构建学员能力素质模型，增强责任感，提升学习力，开启新境界。中青年干部实践培训，通过以集训实训运作模式，为构建能力素质模型干部教育培训机制提供有益探

3.学习工作化与工作学习化并存

干部培训改革纲要指出，要坚持联系实际、学用结合，认真研究解决干部教育培训中学用脱节、学风不正问题，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。为此，必须加快形成培训机构联系实际办学、教师联系实际教学、学员联系实际真学的培训机制，从而为推动学习工作化、工作学习化干部教育培训指明方向。一是拓展教中学，学中干。党校教学布局和改革创新必须致力于推动学员学习与工作的最佳匹配、学用结合的集中体现及教学相长、学学相长的深度融合。要在夯实学员理论基础、拓展学员世界眼光、培养学员战略思维、加强学员党性修养基础上延伸干部教育培训平台。中青年干部实践培训努力将课堂延伸到实践锻炼一线，既拓展了学识、增长了才干，也历练了人生、砥砺了勇气。二是深化教研，干中学。干部教育培训必须着眼于物化学习成果、形成典型经验，并在实践创新中深化党校教学改革，在“接地气、通民气”中增长才干、拓展学识，在“促反思、促行动”中提升素质、强化能力。三是推动教改，干学合一。要以行动导向学习理论为依据，促进结构化知识 + 质疑 + 反思 + 行动过程循环，努力形成遵循干部成长规律和教育培训规律的培训理念、内容和方式，推动更具针对性实效性和吸引力感染力的教育培训模式。

四、创新教育培训方法

根据不同的学习对象，提出不同的学习要求，采用不同的教学方法。大力推行案例式、分段式和现场教学等多种方法，让学员在轻松愉快的培训环境中总结经验，增长知识，提高培训质量和效益。创新教育资源整合机制。从相关学科、领域、行业中，选聘一批具有过硬的政治素质、扎实的理论功底和丰富的实践经验、较强的语言表达能力、熟悉和热爱干部教育培训工作的专家、党政领导干部、企业经营管理者、一线实际工作者组成县委党校干部教育培训师资库，加强县级党校师资力量，为广大干部提供优质的培训资源，着力提高干部教育培训工作的针对性和实效性。

创新干部培训模式一直是党校工作的重头戏，当前基层党校如何唱好这出戏，充分发挥党校、行政学校、干部学校在建设马克思主义学习型政党中的重要作用，关键在于坚持与时俱进、改革创新，积极探索一条适合基层党校干部教育培训的新模式。