试论施工企业管理提高经济效益的措施

●郭利平

试论施工企业管理提高经济效益的措施

●郭利平

施工企业必须通过加强经营管控，提升利润空间，为企业生存和发展提供动力和保证。

施工企业 经营管控 经济效益 措施

目前建筑行业总体上是“僧多粥少”的市场格局，在激烈的市场竞争机制下，施工企业为了承揽工程，扩大市场占有率，竞相压低标价，导致企业利润空间越来越小。因此，企业必须通过加强经营管控和完善经营管理模式，提高经济效益，降低经营风险，实现企业的持续、健康、稳定发展。

一、施工企业经营管理存在的问题

现阶段施工企业经营管理中存在的主要问题是：重视工程任务的承揽、施工作业进度的完成和工程的安全质量，忽视经营管控与提高效益的关系；由于各种原因，部分未取得或无法取得工程结算的成本长期挂账，形成潜在的经营风险；成本控制体系中指标、责任、考核等各环节的管理制度和约束激励措施不健全，缺乏有效的监督制约机制；盲目垫资施工，对债权回收的重视不够，再加上建设单位暂扣的各项保证金，造成应收账款逐年增大、企业流动资金严重不足；管理粗放，新工艺、新技术对效益提升的作用未能体现等。

二、加强经营管控提高经济效益的主要措施

1.切实完善经营模式。要根据工程的不同情况，实行多形式的内部承包经营责任制，同时吸收社会力量参与承包经营，从上交管理费或利润承包转为承包与考核相结合，完善考核指标，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保质量、减少经营风险；逐步改变按现有行政管理层次进行层层经营承包的做法，将承包与调整公司组织结构结合起来，以承包促调整；改变职工工资与承包指标相脱节、职工不关心承包的状况，搞好工效挂钩，理顺分配关系。

2.进一步强化全面预算管理。要结合企业的实际，层层分解各项经营目标，规范项目施工单位的预算编制和机关部门的包干费用核定，量入为出，留有余地，对产值、管理费、成本费用、利润、职工工资、资金收支等方面的管理环节，刚性预算约束。建立费用预算管理系统，实行分级授权审批，推行管理费用的网上审批、报销，严禁预算外费用的发生。对财务预算执行情况按月进行动态考核，并将考核结果与单位或部门的薪酬挂钩，确保预算目标的实现。

3.强化项目成本核算与管控，坚持前瞻策划、过程控制、竣工审计，重视工程预算，预防潜在亏损。大力推行单位工程成本核算，以施工图预算作为控制项目成本支出的最高限度标准，作为主要材料消耗量的控制目标，衡量成本的节约或超支；以施工预算作为控制工、料、机等直接成本实际消耗的标准，在劳务用工、材料采购使用和设备使用等环节推行定额和对标管理，努力实现降本增效，确保有盈利。

4.加大非生产性资金支出的控制力度。要严格执行各项费用控制管理办法，施工单位的办公费、差旅费（含租车费用）、招待费、通信费等非生产性费用按完成产值的一定比例进行总额控制；机关部门及直属单位实行定编、定岗、定员、定费的办法进行管理，办公费、差旅费、通信费、招待费按核定费用进行控制；对小车队的油耗、中小修理、配件，停车、道桥费等实行单车核算；对部门领导实行风险抵押考核奖罚，超支部分由部门领导年薪弥补。

5.建立内部资金市场或内部银行，执行资金“有偿使用”和“先存后支，先借后用,不许透支”的原则。严格资金审批程序，实行生产资金计划管理，非生产资金专项审批的办法，施工单位所有收入必须存入内部银行结算账户，在扣除管理费、税金、质保金和审计保证金后结算账户的结余资金可自由支配。严禁资金体外循环。

6.优势互补加大工程承揽力度。以市场为导向，培育新的经济增长点，联合其他有实力的单位优势互补协作承揽，短期工程要有长远打算，做到干一项工程，占领一方市场，实现站稳脚跟、滚动发展的目标。坚持“大小兼顾、主攻大项”的方针，争取大项目，实现规模经营，在施工任务不足“找米下锅”的情况下，可适当承揽一些回报率高的小项目，缓解任务不足的压力。

7.搞好工程款及时回收工作。要有针对性地开展工作，及时落实工程款回收，缓解资金压力。完善债权清收责任追究及相应的考核奖罚制度，项目承包人为债权回收的第一责任人，对其任期内形成的债权实行终身负责制，债权清理指标完成情况与承包人的薪酬发放挂钩。做好债权的对账和签证工作，做到经常核对和重点清查相结合，通过多方抵抹、实物抵账等多种形式回收债权。

8.开展科技攻关，加大技术创新力度。要坚持“以资产增值支持技术创新、以技术创新带来资产增值”的创新战略，立足实际，着力寻找创新点，“不以技小而不为”，依靠企业自有资源，开发研究全新的施工方法、新的施工机具等，降低事故发生的可能性。要合理优化施工技术，做到“人无我有，人有我优”，靠增加科技含量来提高工程质量，降低施工成本，增加经济效益。

9.严格执行材料和设备采购的招投标制度，强化材料、设备的采购和使用管理。要充分利用统一采购的批量和规模优势，用好比价和竞标机制，降低采购价格水平。在材料使用上，对可定性定量的材料消耗实行定额核算、限量发放，量化考核。建立周转工具机械设备市场，完善设备内部调拨、就近调剂制度，搞好单机核算，通过严格奖罚促使设备操作人员自发主动地加强设备保养，保证设备完好率。

10.建立内部劳务市场，强化劳务分包和专业分包的管理。建立内部劳务市场，对符合准入标准的成建制的劳务和专业分包单位实行“员工化”的管理模式，选择纳入一些合作时间长、实力强、业绩好、信誉高的分包单位，实行动态管理，随时吸纳好的作业单位进入市场；将信誉差不能满足要求的、个人挂靠分包企业无固定作业人员清出市场。通过实行集中招标管理，降低劳务成本。

11.强化合同及协议管理，严格合同的审查批准制度。未经公司法人授权，严禁对外签订合同、协议。工程或劳务分包必须坚持先签合同后进场和交纳安全劳务工资保证金的原则，在开工当月必须签订相应合同。加强合同交底工作，将合同责任进行分解，具体落实到部门与个人。关注施工过程的现场动态，积极找寻索赔依据、计算出索赔费用，及时提出索赔。在分包合同履行中，严格控制反索赔事件的发生。

12.做好“三边”工程的变更和索赔工作，强化工程预结算管理。合同规定的时效期内转变为工程价款的增加，通过施工图预算和施工预算的对比分析，找出成本节约或超支的原因，真正做到“干前预算、干中核算、干完结算”。分包结算执行首签者负责制，项目负责人是项目工程结算的具体负责人。

13.加大强化审计纪检监督力度，扩大单位工程审计范围。要由规范性审计向效益性审计转变，公开、公示审计结果。审计监察部门要定期与不定期地对各单位的生产经营情况进行审计监督，切实加强对重点工程、内部工程结算、外包队工程结算、材料设备采购、银行账户、资金支出、项目成本核算、“小金库”等重点环节的全过程监控。

14.强化激励约束机制，进一步完善以岗定薪、岗变薪变、收入与效益（业绩）挂钩的薪酬制度，坚持风险与利益共担的原则，在坚持以人为本的前提下进行物质激励,根据项目的特点及规模采取不同的激励机制，在企业内部形成良性的竞争模式，激励项目经理将企业内部资源优化组合，实现企业经济效益与成本控制的双丰收，真正建立“岗位靠竞争、收入靠贡献”的薪酬机制。

总之，施工企业必须不断创新和改革，通过完善经营管理模式和加强经营管理，堵塞漏洞，降低成本费用，提高经济效益，进一步加强风险管理意识，不断适应新形势下施工企业的发展要求，为企业的可持续发展奠定良好的基础。

[1]尹伟冠.如何做好建筑施工企业的现场管理，提高经济效益.建材与装饰，2010（1）

[2]王伟达.试论建筑施工企业提高经济效益的几个环节.长春工业大学学报（社会科学版），2003（4）

（作者单位：山西西山金城建筑有限公司财务部 山西太原 030053）

（责编：若佳）

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