关于创建离退休党支部的探索

王新茹　宋振清

摘 要：长期以来北京大学地球与空间科学学院离退休党员与在职党员组是建在同一党支部，随着时代的发展，给离退休党员与在职党员的组织生活带来了诸多的不便。对此提出了相应的对策：加强组织建设；保障经费，创造条件；丰富活动内容和形式；建立长效机制。

关键词：离退休党支部；党员；组织生活

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）35-0163-02

基层支部体制建设是基层党建工作的基础，体制是否合理，直接影响到支部生活能否顺利、有效地进行。只有合理的支部建设体制，才能促进基层党建工作的深入开展，否则其将成为支部生活、发展的掣肘。中组部下发的《关于进一步加强离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发[2006]12号文件），要求加强对离退休党支部建设的管理和党员管理。北京大学地球与空间科学学院十余年来离退休教师党员是与在职党员同属一个党支部。由于离退休党员与在职党员在活动的时间、空间、关心关注的焦点问题、管理思路与模式等诸多方面存在着明显的差异，而且这种差异还会随着党员离退休时间的增长而越发显著，从而为支部建设带来种种困难，因此创新离退休党支部建设的需求日益迫切。

一、离退休党员组织生活面临的困难分析

1.主观思想上出现松懈，对组织生活表现淡化

虽然离退休党员大多参加工作几十年，有的在原来的工作岗位上工作还非常出色。但随着离开了曾经奋斗和奉献的工作岗位之后，在为党的事业曾做出应有的贡献而感到欣慰的同时，也因退休时间增长及环境的改变，引起了较为复杂的心理变化，有些人便产生很强的惰性，认为组织生活可去可不去。即使参加组织生活，学习讨论往往成为“聊天会”“牢骚会”。而且这种认识表现随着年龄和离岗时间的增长更加突出。

2.年龄老化、身体疾病等客观因素导致离退休党员不便参加组织生活

离退休教职工党员年龄偏大，同时随着年龄的增长，身体各项机能逐渐减退，大多数人不同程度地被疾病缠身。北京大学地球与空间科学学院离退休教师党员共有71人，平均年龄73岁，其中14人身患重病，2人行动困难，其他老同志也被高血压、高血脂等常见病困扰。随着年龄的增长，离退休党员身体素质、生活能力还会继续减弱。疾病的困扰导致生活重心转移，不愿去关注关心国家大事、党的最新方针政策；行动困难使得他们不便参加组织生活，从而渐渐从形式上、思想上脱离了党组织。同时地空学院的各专业都有着悠久的历史，其中地质学系更是在2009年就度过了它百年华诞，离退休教师的党员人数逐年增加，个别支部甚至出现离退休党员人数超出在职党员数量，也大大增加了支部组织生活的难度。

3.离退休党员居住地分散，与在职党员主要活动空间存在差异，给参加组织生活带来一定的难度

离退休教职工党员在办理离退休手续后，除有少数仍坚持活跃在一线外，对大多数离退休教职工党员来说，办公室已不再是他们的主要活动场所。同时由于多种原因，许多离退休党员没有居住在学校集中的住宅区，居住地非常分散。甚至部分离退休党员跟随子女长期生活在国外。北京大学地空学院的71名党员中，18人分散在北京各个地区，4人长期居住在国外。而在职教职工党员工作空间比较集中，工作时间也具有一致性，在组织党组织生活时非常便利。离退休教职工党员由于居住地分散，加之身体原因，无形中增加了他们参加正常组织生活的难度。

4.思想多元化，与在职教职工党员关心的问题相差甚远，不利于组织生活内容的协调

虽然无论是在职教师还是离退休教师，大家都非常关注学校、学院的发展和时下的社会焦点，但关注的问题截然不同。由于老同志的生活重心随着离开工作岗位时间的增长逐渐发生转变，他们更关心的是自身的健康、是如何丰富老年生活、如何保障离退休人员的利益等问题。在与在职教职工党员，尤其是年轻教职工们过组织生活一起讨论时，时常会出现两种情况。一种是在职人员热烈的讨论目前工作中出现的问题及解决办法等，离退休人员坐在一边沉默。由于对当前的实际情况不是十分了解，无法对在职人员讨论的问题发表意见和见解。另一种情况是离退休党员们不断感慨社会的变迁和人们价值观的改变，不断回忆他们曾经的年代，从而偏离了支部生活的主题，大大降低了支部生活的效果。年轻党员们也失去了发言的机会，打击了他们参加支部生活的积极性。

二、创建离退休教职工党支部的必要性及其意义

1.有利于加强离退休教职工党员的管理与教育，深入细致做好思想政治工作

创建离退休党支部是加强离退休教职工党员管理与教育，深入细致做好离退休教职工党员思想政治工作的必要举措。离退休党员是学校老年人中重要而特殊的群体，在建国立业等重要阶段都曾经为国家、为北京大学、为学院做出过重要贡献。他们拥有丰富的工作经验，有着强烈的责任心和使命感。创建离退休党支部有利于加强对离退休党员的管理和教育工作，有利于集中结合他们的实际并有针对性地开展思想政治教育工作，为老党员提供个性化的服务，使他们真正做到思想观念的与时俱进，提高他们自我教育、自我管理的意识。

2.有助于丰富支部活动形式，增强基层党支部的凝聚力

创建离退休教工党支部后，支部内介质均匀，在价值观念、关心问题、个人需求等多方面有着交叉点，大家有坐下来共同讨论的欲望。针对离退休党员的需求和关心的问题开展支部活动，巧妙地将离退休党建工作与老年问题结合，是实现“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的重要途径，有助于提高支部生活的质量，有利于团结教育离退休党员，增强党支部的凝聚力和号召力，发挥党员的先进模范带头作用，创建和谐校园、和谐社会。

3.有助于细化党支部建设考核评价体系

科学完善的党支部工作考核评价体系，不仅能够为建设高素质党员队伍提供强有力的制度保证，而且对于促进党支部建设全面进步、协调发展具有重要的牵引和导向作用。在职人员与离退休党员分处在人生发展的不同阶段，关心的问题必然有所差异，对于支部生活会有不同的期待，考核评价的指标应做出调整，实现评价指标与支部建设的良性循环。

三、离退休党员需求分析

1.与时俱进、紧跟时代，学习党的先进理论思想的政治需求

通过召开离退休党员座谈会、与一些离退休党员谈话聊天等方式，了解到绝大多数老党员思想觉悟高，退休不褪色，仍能以一个共产党员的标准严格要求自己。同时他们积极关注各项新政的颁布和实施，希望通过学习党的先进理论思想充实自己的精神生活，跟上社会发展的步伐，并结合自己多年的工作、生活经验加以评判。虽然有时难免会发牢骚，但总体上能够坚持辩证唯物主义，以积极乐观的态度看待社会发展中的问题，自觉抵制各种错误思潮的侵蚀。

2.丰富生活、参加社会活动的情感需求

每位在职人员到了规定年龄都会面临退休，然而在离退休之前，他们都忙碌在教学、科研、管理的一线上。其工作重心是事业，虽然忙碌，但人们的认同感、需要感得到了满足。离退休之后生活的重心转移到了家庭，接触的事物琐碎，难有成就感，同时广泛的社会联系猛然减少，容易产生孤独感、失落感，情绪低落，生活无趣。因此离退休老同志、老党员对参加社会活动、建立属于自己的社交群体，寻求归属感的欲望非常强烈。

3.渴望倾诉、希望被尊重的价值需求

高校教师群体是社会各阶层中受教育程度最高的知识群体。地球与空间科学学院离退休党员平均年龄73岁，57人拥有本科以上学历，占80.3%。根据马斯洛的“需要层次”理论，人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五个由低到高的层次。高校教师知识型的群体特点，决定了教师们具有较高的精神需求，在马斯洛的“需求层次”理论中是处于需要层次较高的群体。离退休老教师、老党员们经过一辈子的奋斗和努力在自己的研究领域已有所建树，得到了业内同行们的认可。他们期望自己的经验能够影响年轻一代，希望得到单位的尊重和重视，尊重他们的过往阅历，尊重他们曾经做过的贡献，尊重他们的意见和建议，不愿意在离退休后被遗忘、被冷落、被轻视。

4.发挥余热、“老有所用”的精神需求

许多离退休老教师、老党员专业知识渊博，工作刻苦，精力充沛，有较高的理论水平和丰富的实践经验，是学校、学院的宝贵财富，是建设和谐校园的一股不容忽视的力量。同时离退休老教师、老党员们深深热爱着曾经工作了几十年的单位，即使离退休后他们也愿意为学院的发展建设发挥奉献自己的余热，实现“老有所为”的目的，达到为社会做贡献的精神需求。

四、创建、开展离退休党支部工作的对策研究

1.加强组织建设

组织建设是离退休党支部建设的基础和保证，是党委开展基层党支部活动的重要帮手。支部委员是党支部成员的排头兵，是党员中先进模范的代表，是甘心为大家奉献服务的积极分子。因此党支部把党性强、作风正派、有工作热情，有一定领导经验和工作水平的党员吸收到班子中。同时由于离退休党员的年龄都比较偏大，要考虑身体健康的情况，建立一支有活力、有热情、有党性的干部队伍，保证党支部具有较强的战斗力、亲和力和丰富的管理能力。

2.保障经费，创造条件

目前对离退休党建的投入与实际需求仍有一定的差距。上级党组织要从发展稳定的全局高度出发重视离退休党建工作，加大经费投入力度，保障离退休党员的利益。同时离退休党员拥有丰富的阅历和工作经历，随着生活和医疗水平的提高，很多老党员身体硬朗，心理上不服老，不愿意退休后马上闲赋在家，希望能“老有所为”。基层党支部要关注离退休党员这方面的价值追求，多创造条件、搭建平台，聘请他们做新生的精神导师，帮助教育年轻的下一代；有技术专长的离退休党员进行科研返聘，调动他们的积极性，让他们的晚年生活不空虚，顺利度过退休生活的适应期。

3.丰富活动内容和形式

离退休党员的需求是多方面的，既有物质、医疗等方面的，又有倾诉、发挥余热等精神需求。支部要积极创新活动形式，开展丰富多彩的教育活动，既有政治学习活动，又有文体活动，健康保健咨询等，最大程度的满足离退休党员的多元化需求，进一步增强支部的凝聚力和活力。倡议离退休党员们积极行动起来，不仅在退休前的工作岗位上，而且在转变角色、如何过好退休生活上也要起到先锋模范带头作用，响应上级组织部门的关于加强党员思想再教育的活动。

4.建立长效机制

合理有效的工作体制对工作的开展运行具有极其重要的保障作用。机制的建立，具有明确的规范作用，是进一步增强离退休党支部凝聚力，保障离退休党员权益的坚强盾牌。将离退休党员的利益，如离退休党支部的经费保障等通过制度的形式确立，为离退休党支部的活动持续性的提供了保障，有利于形成广大离退休党员认可的价值观和理念，有利于支部建设与离退休党员身心健康的互相促进，有利于形成和谐的外部环境。

（责任编辑：许广东）