“立体城市”：冯仑的新型城镇化实验

宋明霞

“一年多来，我们在几个城市的发展都取得了重大的进步。”在第十届中国绿色建筑大会上，冯仑的话题一直没有离开“立体城市”。

“立体城市”，这个由万通集团董事长冯仑在2009年哥本哈根世界气候大会上首次提出的概念，其核心内容为在1平方公里土地上建设500万～ 600万平方米的建筑，同时以核心产业为先导，聚集几乎所有的城市主要功能，实现约50%的劳动力人口本地就业。

当年这个看似遥不可及的“梦想”，如今正在全国各地撒下种子。

紧凑型城镇化

得到政府和市场的支持

按照冯仑的设想，每一个“立体城市”要在5～7年内完工。目前各地的“立体城市”项目在快速推进，温州项目今年9月份将开工建设；西安项目6月也会公布具体的设计规划，主体动工还要早于温州；涿州项目正在规划之中。

“位于西咸新区的西安‘立体城市’项目，规划建筑面积500万平米，2012年12月与西咸新区签约，基础设施、道路都已开建，年底‘立体城市’1号将完成封顶。”冯仑表示，“该项目会引进5个知名酒店，与其配套的医疗、产业，甚至麦当劳都已谈妥，另外还规划了9万平米的植物工厂，仅占地7500平米。”

“我们得到了市场和政府双方面巨大的支持，所谓得到政府的支持，主要是指我们不仅得到了政府主要领导的支持，更重要的是在过去一年中，得到了很多城市专家系统特别是规划部门的支持。”冯仑介绍说。

作为“立体城市“的支持者，住建部副部长仇保兴对此给予了高度评价：“世界的城镇化可以分为两大流派，一是欧盟的城镇化，实际上走了一条紧凑型城镇化发展的路子；另一个流派是美国的城镇化，就是放任市场来起作用，结果出现了非常严重的城市蔓延，低密度的蔓延，现在还没有制止。一旦出现低密度的蔓延，节能减排什么东西都谈不上，一个美国人消耗的能源是世界平均水平的15倍，一个美国人消耗的石油是5个欧盟人的量，如果中国走美国的路子，后果是非常严重的。‘立体城市’走的是城市建筑紧凑发展的道路，从问题出发找到了解决的钥匙。”

“立体城市”即属于紧凑型的可持续发展城市模式。冯仑在大会上表示，在过去发展的几个城市基础上，今年“立体城市”将会扩大到6到7个城市。“这样一种发展速度，我相信既出乎大家的意料，其实也出乎我的意料。”

当被问及如此高速的原因时，冯仑表示，“立体城市”主要是应对城市化过程中的环境问题，并向不良做法开战，与社会发展趋势相吻合，所以得到了市场的回应和支持。

今年将陆续公布

“立体城市”公共政策

“我们已经连续5年在新加坡开展全球垂直城市研究竞赛，今年7月1日仍然会在新加坡展示最新研究成果。”冯仑告诉《中国经济周刊》，长期以来，万通立足于新加坡的发展和实践，来研究一种相对高密度但可持续发展城市的体系。过去一年结合本土实践，形成了“立体城市”完整的规划体系，建立了详细的规划导则。按照这样一个体系和导则，无论进入任何城市，都可以快速生成整个城市的规划。

据冯仑介绍，万通已经建立起“立体城市”七大平台体系，具备了快速生成“立体城市”规划和导则能力——

操作系统的平台体系。“由于有了规划设计平台，我们把过去研究加以集成，在任何一个城市，用不了一个月，就能把规划做完，这样操作，速度就会越来越快。”

产业服务平台体系。包括医疗健康产业，万通成立了医疗健康产业联盟，对商业、酒店包括立体农业各方面的整合也都已初步完成。

资产管理平台体系。“整个‘立体城市’600万平方米，将来怎么样运营管理养护，财务上怎么平衡，需要一个平台。万通在云基础上的智慧化城市的管理体系正在建设过程中，初期开发了一个游戏，通过游戏体验，让大家提前可以提供基础的建议和一些数据，最终逐步建立目标人群对‘立体城市’未来体验。今年8月份会上，大家手机上就可以看到。”

工程管理的平台体系。目前，万通正在和中铁建设合资建立平台，负责在“立体城市”整体现场的工程管理。

金融服务平台体系。对于所有跟“立体城市”相关的各个方面，包括供应链，包括前端的客户，万通最终提供一整套的金融服务。

虚拟开发商平台体系。“移动互联网带来的O2O（线上—线下）商业模式的变革，对房地产行业有三方面影响：一是通路方面，从房子到客户端，比如买卖租赁房屋、二手房交易，现在已经完全可以通过互联网来解决；二是智能家居，家居整合通过移动互联网能够操作完成；三是入住以后的服务，包括小孩入托、上学、购物等，互联网完全能够提供很好的服务。万通在虚拟开发商的平台上再整合，会大大改善城市及社区的管理。”

公共政策研究平台体系。冯仑曾用一年时间研究新加坡怎么制定公共政策。“公共政策是两方面，一方面是由政府提供的，还有一方面是从业者从整个开发或者发展企业方面提供的。政府提供的政策，可能几年之内就会结束，但企业提供的政策给客户的受益是长期的。”冯仑表示，在“立体城市”中，生孩子不花钱，这些福利的钱从哪儿来、怎么给，这都是微型的公共政策；“立体城市”既然是要容纳8万～ 10万人，就一定要区别于现在的传统城区，提供更好的公共服务。这个公共服务除了这些政策，还包括体制，比如微型城市的社会管理，包括政府原有职能的介入，还有新型社会组织的参与等，万通今年将陆续公布这些政策。

非典型团队的试验将带来惊喜

冯仑认为，“立体城市”是万通在城镇化发展模式上的一大进步。

“一些地方政府砸了几千亿，有很多国企进去，现在变成了死城。政府和国企包办，不顾市场和人的关怀发展出来的空洞的城镇，我们认为是不可取的。”冯仑表示，“‘立体城市’的发展，是在政府规划和产业指导下的由企业主导的发展模式。这种模式，会节约资源，会在每个环节去考虑到客户最终的体验，而不是只考虑到领导的体验。”

一个好的模式有赖于团队的力量认真执行。冯仑强调团队的重要性，他认为，这个团队中，传统开发商很少，大部分都是新型人才，比如游戏人才，这都是传统团队里不可能有的。还有很多软件人才、设计人才，最终建立了一个完全不同的创新团队，来应对立体城市更多的服务和发展要求。这个将近200人的团队将全力以赴推动各地“立体城市”的发展，“立体城市”不仅可以在中国发展，而且未来的前景将会出乎意料，在节能环保上会带来一个大大的惊喜。