当前新疆少数民族地区政治文化和谐发展的路径探析

阿娜尔古丽·阿卜力米提 陈胜叶

（喀什师范学院 新疆喀什 844006）

当前新疆少数民族地区政治文化和谐发展的路径探析

阿娜尔古丽·阿卜力米提 陈胜叶

（喀什师范学院 新疆喀什 844006）

政治文化发展标志着一个国家的政治文明程度，是一个国家政治发展的灵魂，同时是对一个国家现代化程度的反映。而少数民族地区的政治文化更是少数民族地区实现现代化的动力，是少数民族地区社会转型时期的重中之重。因此，本文主要是理清少数民族地区政治文化的内涵，并分析其特殊性，在此基础上找出少数民族地区政治文化发展的困境，并在分析其原因的基础上提出相关对策。

政治文化；少数民族政治文化；和谐发展

一、少数民族地区政治文化的内涵界定

要想提出少数民族地区政治文化和谐发展之路，就必须知道少数民族地区政治文化的内涵，而要想弄清少数民族地区政治文化内涵，就必须先明白政治文化的内涵。

政治文化概念是阿尔蒙德在20世纪五六十年代最初提出的。他认为“政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。这个政治文化是由本民族的历史和现在社会、经济、政治活动进程所形成”。[1]可见，阿尔蒙德的政治文化分为三要素，即政治态度、政治信仰和政治情感。

阿尔蒙德的思想是西方的主流思想。实际上，中国的学者要对政治文化的内涵提出了自己的见解。主要有下列三种观点：

(1)广义概念：政治心理、政治思想、政治制度

(2)中义概念：政治心理、政治思想

(3)狭义概念：政治心理

我国是统一的多民族国家。每个民族都有其独特的文化内涵。因此，少数民族的政治文化是建立在少数民族这个共同体上的，那么什么是民族呢？斯大林对民族是这样定义的“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现与共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。”[2]可见，少数民族政治文化也是建立在少数民族共同体的基础上。从这个角度看，少数民族政治文化“是我国统一政治文化中的亚文化或次级文化，这些亚文化又相互构成一种相对于汉族政治文化而独立存在并有突出民族特色的少数民族政治亚文化体系。尽管这种相对独立的少数民族政治亚文化体系受到主导政治文化的深刻影响，但它并未因此失去独立存在的意义而消失，而是实实在在地存在着，并在现实的政治生活中发挥着重要的作用”。[3]少数民族政治文化是少数民族共同体，成员中普遍存在的对政治生活的取向，包括政治认知、政治情感、政治评价等内容。可见，少数民族政治文化是相对于汉族政治文化而独立存在并有突出民族特色的少数民族政治亚文化体系。

二、当前新疆少数民族地区政治文化发展的困境

(一)宗教思想对政治文化的挑战。在新疆，宗教的气氛是非常浓厚的，这对新疆政治文明的发展是一种挑战，对政治文化发展是一个影响因素。新疆少数民族信仰宗教是非常普遍的，几乎每个民族都有自己的宗教信仰。“我国55个少数民族中，信仰各种宗教的群众占少数民族总人口的比例己超过50%”[4]宗教信仰对于政治认知、政治情感的影响十分明显，少数民族群众受到非法宗教的煽动，形成与时代相悖的政治价值。同时，宗教为其信徒提供了最基本的价值观念，这些价值观念往往成为信教的民族成员进行政治认知、形成政治情感和产生政治评价的重要心理基础。因此，杜军林认为“受这种宗教性政治文化影响的西部少数民族成员的政治人格具有浓厚的神圣性，呈现出一种超乎现实的人格理想。”[5]可见，宗教对于新疆少数民族地区的政治文化发展提出了挑战。

(二)新疆少数民族地区具有封闭性。新疆处于中国的最西部，生活条件、地理环境以及思想文化都有其封闭性。由于新疆地处边疆，交通不便，外面人不想过来，同时，少数民族群众又具有本土思想，不愿意走出去，这样一来，就造成了新疆少数民族地区比较封闭，思想碰撞也比较少，这对新疆少数民族群众的政治文化发展是有负面影响的。

(三)新疆少数民族地区生产力发展比较落后。新疆地区生产力比较落后，这对政治文化的发展具有一定的制约作用，正如马克思所说：“人们在自己生活的社会中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定阶段相适应的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律上的和政治上的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。物质生活方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”[6]因此，新疆地区生产力比较落后，这就制约了政治文化的发展。

三、当前新疆少数民族地区政治文化发展困境的成因分析

(一)主流政治文化的根基不牢。在新疆，多种文化的冲击，以及宗教文化的影响，这就对新疆主流政治文化提出了挑战。大多数少数民族群众对政治文化认识不足，主流政治文化没能在少数民族群众之中占据主导地位，这势必影响少数民族地区政治文化的和谐发展。加上新疆的“三股势力”不断制造恐怖活动，新疆不稳定，人民对国家的政治管理存在不信任等因素。因此，新疆的政治文化发展远远滞后于中、东部地区，不能适应社会发展的需要。

(二)少数民族群众缺乏公民意识。少数民族地区的群众缺乏公民主体意识，没有意识到自己是国家的主人，是国家的一份子，政治参与积极性不高，同时，她们的法制观念淡薄，受到侵害不知维护自己的合法权利，不会利用法律武器武装自己。由于少数民族群众缺乏独立的主体意识，就失去了行使自己权利的动力，少数民族群众缺乏法治意识，在自身权力被侵害时不能诉诸法律，于是国家赋予少数民族的基本权利被一部分群众直接忽略了，进而损害少数民族自身的利益。

四、发展新疆少数民族地区政治文化的对策

(一)推动主流政治文化在新疆少数民地区的普及化。科学发展观与社会主义核心价值是中国当前政治文化的核心。学习和宣传社会主义核心价值体系是政治文化大众化的内在要求。要推动主流政治文化在新疆少数民地区的普及化，需要做到以下几点：

1.加强新疆少数民族地区的“四个认同”教育。所谓“四个认同”是指对祖国，中华民族，中华文化，中国特色社会主义道路的认同。加强四个认同有利于中华文化的传播。少数民族群众对于四个认同的认识有助于社会主义核心价值体系的理解，从而加强政治文化在新疆少数民地区的普及化。

2.加强主流政治文化在新疆的宣传和学习。主流政治文化的宣传应继续加大力度，而且应根据新疆少数民族地区群众的心理特征和风俗习惯去宣传，这样群众的接受度高。有益于新疆少数民地区政治文化的和谐发展。

(二)加强少数民族政治文化和社会民主政治文化相融合。要促进新疆少数民族地区政治文化的和谐发展，就要打破地域封闭性，加大民族政治文化和社会民主政治文化相融合。正如有学者认为“充分挖掘少数民族传统文化中具有现代意义的成分，注重它与主导政治文化之间的衔接和融合，对于少数民族政治社会化的有效实现无疑具有十分重要的作用和意义”。[7]因此，加强少数民族政治文化和社会民主政治文化相融合是促进新疆少数民族地区政治文化和谐发展的有效措施之一。

(三)大力发展少数民族地区经济。政治文化必须依懒于一定的经济基础。生产力是一切事物发展的动力。少数民族地区政治文化发展在一定程度上依赖于物质基础。大力发展少数民族地区经济是实现少数民族地区政治文化和谐发展的必要措施。

(四)培养新疆少数民族地区群众的现代公民意识。

1.加强少数民族政治文化建设要提高政治参与意识。在我国，少数民族地区政治参与意识较低，提高公民政治参与意识，可以加强少数民族政治文化建设。公民参与意识是政治文化发展程度的标志之一。正如方盛举认为“公民直接、普遍地参与政治实践活动是一种比较有效的政治社会化方式。通过直接参与可以使公民以最直观的方式感受和了解政治的运作过程，获取有关的政治知识和政治信息，特别是通过长期的政治实践，可以提高公民的政治技能，并在潜移默化中接受和确立民主政治的竞赛规则、价值取向，强化对国家、对政权的认同倾向”。[8]

[1][美]阿尔蒙德,鲍威尔.比较政治学[M].上海:上海译文出版社,1987:29.

[2]《斯大林全集》第四卷第140页

[3]周平.中国少数民族政治文化论[M].昆明:云南大学出版社,2000:13.

[4]丁志刚,韩作珍.我国西北少数民族现代化进程中的政治文化转型[J].西北师大学报(社会科学版),2003(06).

[5]刘海霞.论我国西部少数民族地区政治文化的现代化[J].乌鲁木齐职业大学学报,2006(03).

[6]《马克思主义经典著作选读》第97页.

[7]周玉琴,贺金瑞.当代社会变革与少数民族政治社会化刍议[J].青海社会科学,2007(04).

[8]方盛举.论少数民族地区的政治文化建设[J].云南民族学院学报,2006(02).

On harmonious development path of political culture in Xinjiang national minority area

Anaerguli·Abulimiti Chen Sheng-ye

(Kashi Teacher's College, Kashi Xinjiang, 844006, China)

The development of political culture marks the political civilization degree of a nation, is a national political development soul, also is a reflection of the degree of modernization of a country. While the political culture in the minority areas is more power to realize the modernization in minority areas, is the priority among priorities and society of the minority nationality regions during the transformation period. Therefore, this paper is to clarify the intension of political culture in the minority areas, and analyses its particularity, then find out the development of political culture in the minority areas of difficulty, and puts forward the related countermeasure based on the analysis on the reasons.

political culture; minority political culture; harmonious development

F127.8

A

1000-9795（2014）02-0004-02

［责任编辑：董 维］

2013-12-15

阿娜尔古丽·阿卜力米提（1986-），女，新疆喀什人，从事少数民族思想政治教育方向的研究。陈胜叶（1987-），女，河北邢台人，从事马克思主义基本原理方向的研究。