高职毕业生海外就业指导的问题与对策*

吴 峰

(南通航运职业技术学院 江苏南通 226010)

高职毕业生海外就业指导的问题与对策*

吴 峰

(南通航运职业技术学院 江苏南通 226010)

随着经济全球化和我国高等教育国际化的深入发展，海外就业已经成为高职毕业生的又一就业新路径。鉴于高职毕业生海外就业的国际性、复杂性和多样性等特点，高职院校应当及时调整毕业生就业指导工作思路，因时制宜地完善毕业生海外就业指导机制，通过进一步完善师资队伍、丰富指导内容和创新指导模式等方式来增强高职毕业生海外就业指导的实效性。

高职院校；毕业生；海外就业；就业指导

随着近年来我国高校毕业生人数的逐年递增，国内高职院校毕业生的就业形势也日趋严峻。不少高职院校开始突破毕业生就业模式的思维定势，将毕业生就业工作的目光投向海外就业市场，积极通过各种途径推动毕业生实现海外就业，取得了积极成效。但在实践中，传统的毕业生就业指导模式在这一新型就业趋势面前却显得捉襟见肘。因此，加强对毕业生海外就业指导模式的研究，有助于推动这一新兴就业模式在实践中顺利开展。

一、高职毕业生海外就业的特点

“海外就业”，有时亦称为“境外就业”，一般是指中国公民受国内机构派遣或直接受境外雇主雇佣，到境外为雇主提供劳务服务并获取报酬的社会活动。据统计，2013年我国对外劳务合作派出各类劳务人员52.7万人，其中承包工程项下派出27.1万人，劳务合作项下派出25.6万人，年末在外各类劳务人员85.3万人[1]。海外就业之所以能成为近年来我国高职毕业生的就业选择，这与我国高等教育的国际化发展是分不开的。高等教育的国际化不但推动了我国高职教育与海外知名教育机构的合作与交流，拓宽了高职办学者的人才培养视野，更推动了高职毕业生就业的国际化进程。尤其是在中外合作办学的人才培养模式下，毕业生选择海外就业的机率也大大增加。从实践来看，与传统的国内就业相比，当前高职毕业生海外就业呈现出以下几个方面的特点。

(一)海外就业市场的国际性

由于高职毕业生海外就业所针对的是本国境外的就业市场，因此就业市场的国际性就成为高职毕业生海外就业的首要特点。在当代经济全球化加速发展的背景下，海外就业市场发展迅速。据联合国的统计，全球移民人口已经从1990年的1亿5400万人增加到2013年的2亿3200万人[2]。而国际劳工组织的统计则表明，目前全球每年流动劳务约8600万人，美国、日本及欧洲等发达国家和地区的劳务需求比较强劲。海外就业市场具有国别性特点，在就业需求和就业制度方面，海外就业市场的国别差异尤其显著。同时各国的就业与其经济发展状况密切相关，经济发展的变动性导致海外就业的市场需求必然也存在相当的波动性。因此，就业市场的国际性使得高职毕业生在选择海外就业时不得不面临如何把握就业市场和就业形势的难题。

(二)海外就业方式的多样性

众所周知，高职毕业生的境内就业方式一般是通过毕业生与用人单位之间的双向选择来确定雇佣关系的。但是高职毕业生海外就业的方式与普通境内就业则大不相同。因为受制于各国就业法律和政策的限制，海外用人单位直接入境在国内进行人才招聘的情况比较少见。从我国现有的海外就业法律制度看， 高职毕业生实现海外就业的方式主要有：(1)通过国内的境外就业中介介绍直接受聘于境外雇主；(2)受聘于国内具有海外劳务派遣资质的机构，然后通过派遣机构以海外劳务派遣的方式到海外雇主处工作；(3)受聘于国内用人单位，并通过用人单位的海外工程项目承包至海外工作；(4)毕业生自己与海外用人单位接洽并直接受聘。

(三)海外就业环境的复杂性

基于海外就业市场的国际性与就业方式的多样性，笔者认为高职毕业生海外就业的第三个显著特点就是就业环境的复杂性。实践中，这一特点主要表现在三个方面：一是海外就业市场的国别性差异导致高职毕业生海外就业岗位需求和就业制度层面的复杂度大为增强。二是由于海外就业涉及到就业者的跨国流动，因此海外雇主所在国的边境(签证)政策的多变性导致高职毕业生海外就业的不稳定性。三是基于雇主所在国和我国在经济、社会、文化以及制度层面的差异性，毕业生赴海外雇主处就业以后，面临的职业文化、职业环境以及职业保障方面都比境内就业复杂得多。

二、高职毕业生海外就业指导存在的主要问题

由于海外就业只占到毕业生就业的很少一部分，而且不同的专业之间存在明显的就业差异，因此毕业生的海外就业工作在实践中并未能得到高职院校的充分重视。不仅如此，作为一种新型的高职毕业生就业模式，不少高职院校不但对该就业模式较为陌生，甚至对其前景并不看好。而在那些海外就业工作开展得比较出色的高职院校(例如一些有航海类专业或者涉外护理和旅游类专业的高职院校)，由于海外就业的观念并未完全形成，虽然在实践中不断加强对海外就业类人才培养的改革力度，但对于如何开展海外就业指导工作也尚处于探索中。综合当前开展毕业生海外就业工作的高职院校的实践来看，对于毕业生的海外就业指导主要存在以下几方面的问题。

(一)海外就业指导师资缺乏

就业指导教师是开展高职毕业生就业指导工作的关键。从某种程度上讲，师资队伍素质的高低决定着就业指导工作的成败。在高职毕业生海外就业指导工作的开展中更是如此。从前文对高职毕业生海外就业特点的分析来看，相比于境内就业指导，高职毕业生的海外就业指导工作更为专业和复杂。这就对就业指导教师的素质提出了更高的要求。虽然在激烈的就业竞争面前，就业指导工作越来越受到高职院校的重视。但是由于受制于高职院校毕业生就业理念的限制，即便是在积极开展毕业生海外就业实践的高职院校中，毕业生的海外就业指导依然是由普通的就业指导教师来完成的。这些就业指导教师虽有从事学生工作的经验，但大都没有就业指导所需理论[3]，再加上他们对于海外就业本身缺乏全面的理解和认识，对国际劳务市场也相对陌生，指导教师在知识层面的空缺就导致海外就业指导工作缺乏有效性和针对性。因此，缺乏一支专业的海外就业指导师资队伍已经成为制约高职院校毕业生海外就业指导工作开展的重要瓶颈。

(二)海外就业指导内容单一

自20世纪20年代西方的就业指导理论传入我国[4]，高校的就业指导工作大都以学生的境内就业为主旨，围绕就业信息、就业思想和求职技术三方面开展。随着时间的推移，在大学生就业市场化改革以后，高职院校的毕业生就业指导工作也日趋成熟。但是，在将这套日益成熟的理论与实践经验运用于毕业生境外就业时，却面临着理论与实践的断层。毕竟，海外就业与境内就业完全属于两个不同层次的就业形式，无论是在就业观念还是在就业路径等方面，二者都是大相径庭。因此，当我们的就业指导教师在将境内就业的相关理论或者经验“移植”于海外就业的就业指导工作实践时，难免出现“水土不服”的现象。例如在就业信息的获取方面，海外就业与境内就业的信息获取渠道就大不一样。再比如在职业发展方面，由于海外就业具有涉外性，就业者的职业成长路径与境内就业存在显著差异。因此，海外就业指导对传统就业指导的“依附”使得当前高职院校的毕业生海外就业指导工作难以取得良好的实际效果。

(三)海外就业指导方式滞后

由于高职毕业生海外就业是在经济全球化背景下产生的一种相对新颖的就业方式，不少高职院校以及具体从事毕业生就业指导工作的教师对于这种就业模式并不熟悉。因此在就业指导工作的实施中仍然抱着以往国内就业指导的那套理念。例如，在就业模式选择的指导中，重视境内就业而轻视境外就业；在就业素质的要求上，过于强调就业中的职业技能需求，而忽视对毕业生人文素养的指导；在就业实践中，重视毕业生纪律和义务教育，但却忽视学生就业中的权利意识的培养。这些实践所反映的是我们高职院校的就业指导在指导理念和指导方式上存在严重不足。一是对高职毕业生海外就业模式认识模糊，对海外就业在当代高职毕业生就业中的发展趋势缺乏清晰的判断。二是在视野上相对狭窄，就业指导工作中习惯于因循守旧和按部就班，缺乏创新意识和创新精神。三是在海外就业指导中重灌输“器物”层面的技能要求，而忽视人文素养在就业中的重要支撑。因此，就业指导方式上的滞后导致当前高职毕业生的海外就业指导效果不佳。

三、完善高职毕业生海外就业指导的对策

其实，高校的毕业生就业指导工作在我国高等教育近三十年来的办学实践中已经日趋成熟，各所高校也已经形成了较为完整的毕业生就业指导工作体制和机制，而以“就业导向”为标杆的高职教育更是如此。当前，高职教育已占据我国高等教育的半壁江山。高职毕业生良好的知识素养和高超的技术技能使得他们在今天的国际劳务市场上拥有较强的竞争力，尤其是在西方发达国家在全球产业结构调整以及本国人口老龄化突显的情形下，我国高职毕业生的海外就业前景十分广阔[5]。因此如何加强对高职毕业生海外就业指导工作的研究，增强指导的现实针对性，切实提升海外就业指导工作的实效性就成为高职院校就业指导工作中迫切需要得到解决的难题。通过对当前高职毕业生海外就业指导的了解，笔者认为开展毕业生海外就业的高职院校可以从以下三个方面对当前的海外就业指导工作进行完善。

(一)提升海外就业指导教师专业化水平

就业指导人员的专业化问题已成为我国高校就业指导工作的瓶颈问题。有调查表明，在高职院校里从事就业指导工作的教师大都是“兼职”教师，他们主要从事的是教育行政工作，而对于就业指导咨询和教育教学理论则缺乏研究。实践中很多人对于海外就业更是缺乏系统的认识，更不用说对毕业生进行海外就业指导了。由于海外就业涉及到国际劳务市场的发展现状、劳务输入国的就业政策和就业环境、国际移民政策、跨国就业的法律制度等经济、政治、社会以及法律等方面的各种事项，内容之庞杂是从事境内就业指导的人员无法胜任的。因此笔者认为，开展高职毕业生海外就业指导工作的高职院校亟需配置专职的海外就业指导教师，并加强对海外就业指导教师进行专门培训的力度。目前国内尚缺乏进行海外就业指导培训的专门机构，但是鉴于高职毕业生的海外就业与国内的海外劳务输出密切相关，因此我们高职院校可以与当地政府的人力资源与社会保障部门和商务部门取得联系，从这些部门聘请一些负责处理国内劳务输出事务的专家，从知识结构、指导理念与方法等方面对海外就业指导教师进行培训和指导，提升海外就业指导教师的专业化水平。

(二)完善海外就业指导的具体内容

与一般的境内就业相比，海外就业的毕业生所需要的不仅是就业信息、就业思想和求职技术，而且还包括对与其海外就业息息相关的国内外经济、政治、社会以及法律层面的知识的获取与掌握。例如，对于航海类专业的高职毕业生的海外就业，毕业生所需求的不仅是就业岗位信息以及职业成长路径，更为重要的则是成为一名国际海员后，其在就业过程中所面临的就业权益保障问题。而海员的权益保障除了雇主单位的经济实力与发展前景以外，还涉及到世界经济发展的具体形势对海运事业发展的影响，我国乃至国际社会对于海员就业权益保障的制度规范和条约。此外我们也不难发现，对于海外就业者而言，即便其对于自己的就业国乃至就业环境都有着相当的了解，但当其真正置身于一个完全陌生的国度时，就业者自身的思想认识以及心理素质都会面临巨大挑战。因此，加大对拟到海外就业的毕业生进行相应的思想政治教育以及心理健康教育也应成为海外就业指导的重要内容。总之，海外就业指导与境内就业指导相比，所需要的不仅是就业信息与技术的指导，其实更重要的是其在专业技能基础上的国际化背景能力的提高。因此，进一步研究和完善海外就业指导的具体内容理应成为开展毕业生海外就业工作的高职院校在毕业生就业指导工作中的重要任务。

(三)创新海外就业指导的实施方式

从实践看，高职院校的境内就业指导工作大都形成了以就业指导课程为主、以就业讲座或者就业咨询为辅的就业指导模式。但是如前所述，海外就业不仅需要一般的择业与职业发展的指导，更需要现实的就业信息的获取、就业(移民)政策的了解以及具体就业法律制度的掌握。因此笔者认为，针对高职毕业生的海外就业指导更适合以“点面”结合的方式来开展。所谓“面”的方式，即是指通过海外就业培训班的形式来开展。因为从当前的现实来看，高职院校中真正希望或者能够实现海外就业的毕业生从总体上而言仍占少数。因此，高职院校没有必要在人才培养中对所有在校生开展全面的海外就业指导，而是可以将这类学生组织起来以培训班的形式进行。这样，既能够对他们进行海外就业的人文环境、政策与法律环境、经济与政治环境等方面的系统培训，更可以加强海外就业指导的现实针对性。此外笔者认为需要指出的是，基于海外就业的特殊性，毕业生就业信息的获取以及求职过程都应有海外就业指导教师的参与。因此，高职毕业生的海外就业指导也应是一种“个案指导”的“点”的模式。只有实现“点”与“面”的有机结合，才能真正实现海外就业指导的实际效果。

四、结语

当前，发达国家主导的全球化进程所导致的南北国家之间的发展差距使得发展中国家的普通劳动力面临的就业机会越来越有限，而对高技术劳务需求则会普遍提高。随着对外经贸的迅猛发展，作为人口大国的中国必然会在国际劳务市场上占据更多的份额。这对于具有高知识高技能的高职毕业生而言，面对日益激烈的国内就业竞争压力，获取海外就业机会将会成为他们争取个人发展的重要机遇。因此，加强对高职毕业生的海外就业指导，提升就业指导的针对性与实效性，在帮助毕业生实现就业和个人发展的同时，更能够从实践层面推动我国高职教育的国际化进程。

[1]商务部.2013年我国对外劳务合作业务简明统计[EB/OL].http://zcq.mofcom.gov.cn/article/zcqtjsj/zcqlwhz/201401/1796138-1.html，2014-04-24.

[2]联合国.全球国际移民人数达2亿3200万[EB/OL].http://www.un.org/zh/development/desa/news/population/number-of-international-migrants-rises.html，2014-04-24.

[3]高晓琴.对高校就业指导师资队伍建设的认识[J].江苏社会科学，2009，(S1):118-121.

[4]陈 敏.中美高校学生就业指导师资队伍专业化比较研究[J].教育发展研究，2006，(3):81-82.

[5]何 涛.境外就业:高职学生就业的新路径[J].中国高等教育，2009，(24):39-40.

(责任编辑：彭文彬)

On the Problems in Career Guidance for the Vocational Graduates'Overseas Employment and Its Countermeasures

WU Feng

(Nantong Shipping College, Nantong, Jiangsu, 226010, China)

With the development of economic globalization and the internationalization of higher education, overseas employment has been a new path for the graduates of vocational colleges to find jobs.Due to the internationalism,complexity and diversity of overseas employment,the vocational colleges should adjust their ideas on the employment of graduates,improve teachers' qualities,enrich the guiding content and finally innovate the mechanisms for overseas employment guidance to enhance the effectiveness of overseas employment guidance.

vocational colleges;graduates;overseas employment;career guidance

2014-06-16

江苏省教育科学“十二五”规划项目“高职院校毕业生海外就业服务机制研究”(编号：D/2013/03/090)、江苏省高校哲学社会科学基金项目“江苏高职生海外就业促进与保障机制构建问题研究”(编号：2013SJB880070)、江苏省高校“青蓝工程”项目(编号：苏教师[2012]39号)。

吴 峰(1980—)，男，南通航运职业技术学院副教授，硕士。研究方向：国际经济法和世界贸易组织法。

G717

A

1674-6120(2014)10-0087-04