大学生思想政治教育分类指导的评估体系研究*

刘 鹏 薛建鹏

(西北农林科技大学 陕西杨凌 712100)

胡锦涛同志在2005年“全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议”上强调,思想政治教育工作要积极探索新形势下大学生思想政治教育工作的新途径新办法。大学生思想政治教育分类指导是大学生思想政治教育方法的创新和有益探索,它已经成为推进和改革我国高校思想政治教育的主流方向,它体现了“以人为本”和服务学生全面发展的先进理念。以北京大学党委副书记张彦教授为代表的学者一致认为,以“精致化”要求为新思路推动大学生思想政治教育实现新发展。“精致化”的具体表现形式之一即是大学生思想政治教育分类指导工作实践。自《共青团工作五年纲要(2009-2013年)》部署开展分类引导青年试点工作以来,诸多高校对大学生思想政治教育分类指导开展了有益的实践探索。

一、开展大学生思想政治教育分类指导评估的意义

(一)规范指导督促大学生思想政治教育分类指导工作实践

尽管大学生思想政治教育分类指导工作在不同的高校得到广泛开展,但是对思想政治教育分类指导工作的理解和认识程度、实践和探索深度却迥然有别,对思想政治教育分类指导工作模式和工作内容的把握参差不齐,因此思想政治教育分类指导的工作实效差异明显。为了深入持久地开展大学生思想政治教育分类指导工作,规范指导操作过程,激发各院校深入开展大学生思想政治教育分类指导工作的积极性,对大学生思想政治教育分类指导的评估体系研究显得尤为重要。为了更好推进大学生思想政治教育分类指导的工作方式,有必要制定一个基本的工作评价机制,制定一套科学的大学生思想政治教育分类指导评估体系显得尤为迫切。大学生思想政治教育分类指导评估体系中的评估内容,是开展分类指导工作的最低要求,是大学生思想政治教育分类指导工作的指挥棒和试金石,也是推动大学生思想政治教育工作创新发展的力量之源和制度保障。

(二)加强和深化大学生思想政治教育

大学生思想政治教育分类指导应当成为高校思想政治教育的一种共识。我国古代大教育家孔子提出了“因材施教”的教育方法,即是根据不同学生的认知水平、学习能力以及自身素质,选择适合每个学生特点的学习方法开展有针对性的教育,发挥学生的长处,弥补学生的不足,激发学生学习的兴趣,树立学生学习的信心,从而促进学生全面发展。国外大学的思想政治教育更多是一种咨询服务工作,和分类指导异曲同工。社会发展更加突出“以人为本”,尊重学生个性发展,大学生思想政治教育分类指导正是以学生为本的生动体现。督促大学生思想政治教育分类指导工作的开展,有利于加强大学生思想政治教育的针对性,有利于创新思想政治教育的途径和方法,对加强和深化大学生思想政治教育意义重大。

(三)坚持“以人为本”推进实现“中国梦”

大学生思想政治教育分类指导是坚持“以人为本”,以服务于学生的个性发展、服务于学生的全面成才和成长为宗旨,建立和探讨大学生思想政治教育分类指导的评估体系对大学生思想政治教育分类指导贯彻落实“以人为本”的思想起到积极的促进作用。建立大学生思想政治教育分类指导体系可以极大推动高校分类指导工作的开展,从而为高校改进大学生思想政治教育工作提供动力之源;大学分类指导也可以聚合教育资源,推动思想政治教育辅导员专家化、职业化,为人才培养工程提供保障。“中国梦”的实现需要当代大学生,需要全面发展的大学生,需要优秀的人才力量,因此大学生思想政治教育分类指导工作要从人才培养的角度推动“中国梦”的实现。

二、大学生思想政治教育分类指导评估体系的基本原则

大学生思想政治教育分类指导评估体系的构建应该坚持客观、科学的标准,发挥以评促建、以评促改的作用。大学生思想政治教育分类指导评估体系从顶层设计的角度,激发和引导高校思想政治教育的工作主体自觉自愿以人才培养为中心,以助人成才为目的,针对学生不同的特征积极主动地开展分类指导工作,不断增强大学生思想政治教育的实效,为和谐社会培养新生力量。

(一)坚持过程考察与结果考察相结合的原则

大学生思想政治教育工作是人才培养工作,人才培养是一个有规律性的过程,同时也是有过程之后的培养结果。教育的过程,考察的是教育的实施者;教育的结果,考察的是教育的对象。虽然结果是过程效能转化的表现,但是从结果上不能完全评估教育实施者的工作业绩,因为教育对象本身是影响结果的重要因素之一。而教育作为一项工作,又不能不考察教育的结果,因为所有的行为都应该以实现目的为前提。因此,大学生思想政治教育分类指导的评估要坚持大学生思想政治教育分类指导工作的过程考察与结果考察相结合,既要对分类指导工作的具体措施进行评估,又要对分类指导工作的结果进行评估;只有结合过程和结果的评估考察才具有科学合理性。

(二)坚持全面评估与重点突出相结合的原则

大学生思想政治教育分类指导是一项系统工程,评估体系的内容涵盖方面较多,评估涉及的主体多元,在评估时分类指导的各项工作和各项主体都要兼顾,要实现全面覆盖而不能顾此失彼。但是开展全面评估时不能主次不分,大学生思想政治教育分类指导要坚持明确的导向,要能够突出重点,抓住主要矛盾。大学生思想政治教育分类指导要坚持全面评估分类指导工作与重点突出工作相结合,做到评估主题鲜明、主次分明。

(三)坚持评估的指导性和可操作性相结合的原则

大学生思想政治教育分类指导的评估体系,是开展分类指导工作的指挥棒,是开展大学生思想政治教育分类指导的参考依据。因此,大学生思想政治教育分类指导的评估体系要能够指导具体工作,大学生思想政治教育分类指导评估体系作为一项制度设计要考虑到工作实际中的可操作性。大学生思想政治教育分类指导的评估体系要坚持评估体系的指导性与可操作性相结合,既要让大学生思想政治教育分类指导评估体系可以指导教育工作主体开展工作,又要让大学生思想政治教育分类指导在评估体系下具有可操作性。

(四)坚持督促和激励相结合的原则

大学生思想政治教育分类指导是创新大学生思想政治教育工作途径的有益尝试。在当前的形势下,大学生思想政治教育分类指导还处于探索阶段,思想政治教育领域在观念和认识上还不够一致,在实践和操作上还不够统一。因此,大学生思想政治教育分类指导的评估体系要考虑现实情况,既要督促已经开展思想政治教育分类指导工作的院校,又要激励尚未开展思想政治教育分类指导的院校,使已经开展的院校更加完善和实现创新,使尚未开展的院校开始尝试和探索分类指导工作。因此,大学生思想政治教育分类指导评估体系的构建应坚持督促与激励相结合的原则。

三、大学生思想政治教育分类指导评估的内容体系

在我国高校现有机构设置下,大学生思想政治教育分类指导的主体包括二级学院(以下简称“学院”)、学生处、团委,但是主要实施主体只能是学院,学院根据本院学生基本情况开展实事求是的调查研究,建立学生分类数据库,根据每类学生的情况制定切实可行的指导计划,并定期反观分类指导的成效,在大学生思想政治教育分类指导中不断创新实效强的工作方法。大学生思想政治教育分类指导的评估体系应当具备以下内容:

(一)思想上的重视程度

大学生思想政治教育分类指导关系到大学生的健康成长和成才,关系到国家未来发展的核心动力,学院领导班子对大学生思想政治教育分类指导的关注与重视程度直接关系到大学生思想政治教育分类指导的成效。大学生思想政治教育分类指导是一项改革、是一项探索,需要聚合全院师资力量,甚至是校外资源的力量,没有学院领导班子的重视,就无法汇聚全部力量,就无法顺利推进大学生分类指导工作,也无法保证分类指导工作的成效。因此,作为上层制度设计的大学生思想政治教育分类指导评估体系应该将思想上的重视程度作为重要的参考指标之一。

(二)队伍建设问题

大学生思想政治教育分类指导工作队伍是开展大学生分类指导的主体,直接关系到大学生思想政治教育分类指导的成效。大学生思想政治教育分类指导的主体应该包括主管学生工作副书记、辅导员、班主任、研究生导师、校友和校内外学者专家为主体的分类指导工作队伍,将以上主体根据特长划分为若干分类指导工作小组,每个指导小组对某一类问题集中研究,探讨针对某一类学生群体的科学有效的指导方法。分类指导的队伍建设十分重要,不仅关乎大学生思想政治教育分类指导工作的开展,而且关乎被指导的学生的成长与发展。只有优秀的分类指导队伍才能指导出优秀的学生,才能将分类指导的工作做出成绩、做出特色。

(三)开展调查与建立分类数据库

实事求是地开展调查,建立学生分类数据库,是开展大学生思想政治教育分类指导的基础和前提。没有实事求是的调查数据,就没有分类指导的工作对象,或者说分类指导工作成为无本之木、无源之水。因此,分类指导调查和分类数据库应该成为大学生思想政治教育分类指导评估体系的重要内容之一。各院在每学期开学之初,要实事求是地对全体学生情况予以摸底调查,把每名学生的真实情况汇总并科学分类,然后建立学生分类的动态数据库。各分类指导的工作团队根据本类学生的特点,制定翔实可行的大学生思想政治教育分类指导工作计划。各分类指导的工作团队根据工作计划安排布置本学期的学生思想政治教育指导工作。数据库根据学生情况的变化及时予以删减或补充,保证数据库真实反映学生的基本情况。

(四)纵向分类指导的具体工作

人处在不同的阶段有不同的任务,不同的年龄有不同的使命;学生处在不同年级,有不同的需求和特点。大学生思想政治教育分类指导应该考虑到各年级不同的特点开展不同的指导活动,诸如:一年级学生刚刚入学,需要加强习惯养成教育和目标意识教育,帮助学生认知专业领域,激发学生专业兴趣,指导学业生涯规划;二年级指导学生开展职业规划,引导学生认识到本科毕业后应该干什么和可以干什么;三年级学生面临升学和就业的选择,对学生开展考研指导十分重要;四年级学生主要关注就业,对学生开展就业指导意义重大。纵向分类指导就是需要总结不同年级学生的不同特点,总结不同年级的主要矛盾和主要任务,根据不同年级的主要矛盾和主要任务开展有针对性的指导活动,这种指导主要是群体性的指导和团体性的指导,因为同一个年级有共同的特性和共同的需求。大学生思想政治教育分类指导评估的指标是学院在各年级开展分类指导工作的具体做法,即过程的评估。

(五)学院横向分类指导工作

不同年级的学生也有很多相同的特征,诸如学习困难的学生、学习优秀的学生、生活困难的学生、心理问题学生、相同信仰的学生等等,尽管这些学生处在不同的年级,但是他们遇到的困难是一样的,面临的主要矛盾是一致的。学院应当根据学生的特点,划分为学习困难、生活困难、心理问题、沉迷网络、少数民族学生、信教学生、优生提高等类型,针对不同类型的学生开展形式各异的指导工作。这种横向的分类打破了年级的局限,各类人数规模相对较小,因此分类指导工作一般多采用团体指导和一对一指导的模式,这类学生的指导多采用咨询指导的方式,根据学生的问题有针对性地开展帮扶指导。因为横向指导主要对象是问题学生,所以横向指导工作难度较大,需要分类指导的教师具有专家化的指导技能,它对学生的转化效果较为明显,对个别学生的成长和发展意义重大。大学生思想政治教育分类指导的评估体系要对横向指导的工作过程进行考察,该项分类指导工作亦需要开展过程评估。

(六)结果的考察

分类指导工作的过程很重要,结果也是十分重要的观测点,要看大学生思想政治教育分类指导工作下各类学生的转化成效和学生取得的成绩。没有结果的过程指导,是没有效率的指导;没有达到目标的指导,其过程的科学性是值得反思和推敲的。因此,客观的结果是作为衡量工作成效的有力标准。大学生思想政治教育分类指导的结果包括学生的学风、学生的升学率、学生的就业率、学生的获奖情况、问题学生的转化情况等可见的成绩,这些可见的成绩应当成为评估考察的重要参考指标。

(七)学生的满意度抽查

大学生思想政治教育分类指导工作好与不好更应当考察学生的评判,因为只有学生才能真正感受到分类指导工作给他们成长带来的帮助,能真正感受到分类指导工作存在的问题。只有受到学生认可的大学生思想政治教育分类指导工作才是适合学生的,才是最应当坚持的。对于大学生思想政治教育分类指导工作的评估必须听取学生的意见,应当开展学生对分类指导工作的满意度调查工作。因此学生的满意度抽查应当成为大学生思想政治教育分类指导评估体系的重要内容。

(八)总结研究与创新

大学生思想政治教育分类指导工作是一项全新的工作,需要学院在实施的过程中对工作进行总结并开展专项研究工作,需要实施主体在实际工作中不断创新思维方式。因此,为了激发分类指导工作的实施主体开展大学生思想政治教育分类指导工作中的主动性和积极性,将对分类指导工作的总结研究和创新作为评估体系的一部分是十分必要的。

大学生思想政治教育分类指导评估体系应当包括以上八个方面的基本内容,以上八个方面的内容相互联系,却又各有侧重。八个方面的内容主旨充分体现了大学生思想政治教育分类指导评估体系构建的基本原则,能够有效评估大学生思想政治教育的成效。

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