综合性督导评估呼唤“以生为本”——读英国皇家督学给学生的一封信有感

王泽芳

综合性督导评估呼唤“以生为本”
——读英国皇家督学给学生的一封信有感

王泽芳

英国学校督导评估报告中督导团给学生们的一封信，以“尊重与共勉”为主题，真正体现了以学生发展为本的现代教育精神。对照英国的督导评估，笔者认为，我国学校综合性督导评估的一个重要改进策略就是强化“以生为本”的理念，具体来说，要强化“生本”评估目标，突显“生本”评估指标，采用“生本”评估方法，多点“生本”评估反馈。

综合性督导评估；以生为本；英国；皇家督学

笔者于2012年11月，有幸到英国牛津郡格鲁夫夫人公园小学考察学习了一周，除了对他们的学校管理、课堂教学、课外活动、教学研究等进行跟踪学习外，作为一名督导人员，笔者重点对他们的综合性督导评估进行了一些考察，其间，一份学校督导评估报告中督导团给学生们的一封信引发了笔者的思考。这封信能与学校、家长或监护人共同分享，它描述了英国教育标准局在格鲁夫夫人公园小学督导时的主要发现，全文如下：

亲爱的孩子们：

很高兴来到你们的学校看到你们学习和娱乐得这么好。我要特别感谢那些与督导员谈话以及在操场上与我交流的学生，谢谢你们！

我们发现你们就读于一所很棒的学校，我们用“杰出”这个词告诉每一个人学校有多好！

我们特别喜欢：

你们的举止如此优雅，如此乐于助人，并为他人着想；

你们的老师和助教如此尽心地帮助你们学习，你们大多数的课是良好的或是非常优秀的；

你们的校长和他的团队让学校运转得如此顺利，并不断寻求新的方式经常提升学校，确保你们都能获得机会可以做到最好；

当你们离开六年级时，你们的英语和数学达到的水平高于全国范围内的其他大多数学校，这是事实；

令人激动的工作和诸如“重现埃及送葬队伍”的主题覆盖学习。

我们要求六年级学生达到写作水平5，我们要求教师们看看，如果他们给你们额外的开放式的任务，确保足够能够引起你们思考的问题，你们甚至能够在所有的课堂中有更大的进步。我们也想让他们看到，更小的学生能够被鼓励更充分地谈论他们的学习。

祝贺你们超级棒的出勤率———请继续保持！

祝好!

皇家督学 莫·罗伯茨

2011年11月11日

看了这封情真意切、热情洋溢的信，笔者感慨万千。

笔者感慨于他们对孩子的尊重和鼓励。督导团给孩子写反馈信，这是真正的以生为本。信中，他们用“很棒”、“超级棒”、“杰出”、“如此尽心”、“如此顺利”这样的词句鼓励孩子，鼓励他们的学校领导和教师并提出殷切的希望；“特别感谢”、“谢谢你们”、“祝贺你们”这样的字眼在短短的信中出现的频率很高，学生，真正被放在了评价的中心！笔者坚信，被尊重、被鼓励，一定会使孩子们更加自信，更加热爱学校，而督导评估这件非常严肃的事情，也会让孩子们觉得很亲切，且与他们密切相关。

笔者还感慨于他们的督导评估真正以学生的发展为本。评估首先非常重视学生思想道德品质的发展。“你们的举止如此优雅，如此乐于助人，并为他人着想”，这是督学们通过在校园里观察、与孩子们交流得出的结论，他们关注细节，从孩子们的一言一行中了解其思想品德、文明素养。他们同样重视学生学业水平的发展。“当你们离开六年级时，你们的英语和数学达到的水平高于全国范围内的其他大多数学校，这是事实。”笔者所考察的包括格鲁夫夫人公园小学在内的几所学校，二年级和六年级的学生都要参加统考，学校对于阅读、写作、数学等学科的学习有严格要求，但他们的学习方式更加开放，他们更注重学生的动手实践和探究，更注重通过学生自己的体验与探究来获得知识，开启智慧。对于教师在教学中开放性和鼓励性不够这种直接影响孩子思维和学业发展的问题，督学也在信中和孩子们进行了真诚的沟通交流。品德行为、学业水平、学习方式及教师教学方法等以学生为中心的评估反馈，实实在在地促进了学生的发展。

这是一封以“尊重与共勉”为主题的亲切温馨的信，是一场生命与生命、心灵与心灵的真诚对话；是一种令人耳目一新的反馈方式，一种以生为本的督导评估！

反思我国的综合性督导评估，虽然近年来对发展性督导评估的研究取得了一定的成效，但评估体系不够科学；评估过程形式单一，走过场、不深入实际的情况并不少见；评估反馈报告也总是由基本情况、主要成绩与经验、主要问题与建议几部分组成的“八股文”，经验成绩可推广价值不大，督导评估对学生发展的促进作用发挥得不够明显，简单地说，就是以人为本还做得不够。

对照英国的督导评估，结合我们综合性督导评估的现状和发展需要，笔者认为，对学校的综合性督导评估应体现“以生为本”。我们可从以下几个方面努力，实现综合性督导评估的“以生为本”。

一、强化“生本”评估目标

首先，要树立“以生为本”的督导评估目标。英国教育标准局对学校督导评估的目标非常明确：帮助学校总结成绩，找出不足，以提高学校教育质量，实现每个学生发展的最大化增值。这种在教育增值理念指导下的督导评估很好地诠释了“以人为本”。我国教育部《关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》指出：“督导评估要促进学校深化改革，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。”的确，学生是教育工作的对象，育人为本是教育工作的根本要求，学生发展得怎样是衡量教育工作好坏的一个重要标准。在督导评估中，我们要坚持以学校的培养目标———学生为中心。也就是说，促进学生健康成长是学校基础建设、教学研究、队伍建设等一切工作的出发点和落脚点，学校的一切管理应指向更好地为全体学生的发展服务，否则，管理就失去了意义。正确的督导理念和目标就如引航灯，引导学校克服管理中见物不见人、重政绩轻学生的思想，引导学校在素质教育的“快车道”上快速前行。

二、突显“生本”评估指标

科学的评估指标体系是实施高效督导评估的主要依据。英国有全国统一的教育督导评价体系，其框架与重点十分注重“以生为本”。以英国对小学的督导为例，评价指标主要包括学生的学习与发展、学校的教育质量及学校的领导与管理三个方面。其中，对于学生的学习与发展，分别从“学生的认知成果”、“学生的态度、价值观”以及“个人素养”来评价。我国正在大力实施教育评价改革，教育部新出台的《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》指出：“要依据党的教育方针、相关教育法律法规、国家课程标准等有关规定，突出重点，注重导向，把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评价学校教育质量的主要内容，着力构建中小学教育质量综合评价指标体系。”那么，在制订学校综合性督导评估细则时，我们应该首先考虑“学生的发展”指标，可以分“思想品德”、“身心健康”、“学业水平”、“个性特长”等几个指标制订评估细则。在整体评估框架中，“学生的发展”指标可以赋值重一点，其次再考虑“教师的发展”和“学校的发展”。这样的指标体系设计，真正把学生的发展放在了首要位置，体现了以生为本。

三、采用“生本”评估方法

以生为本的督导评估方法是全面收集、分析学校信息以便得出准确评价结果的关键。英国在具体的督导工作中十分注重灵活运用多种方法，如观察分析法、座谈调查法、检查测验法等。在督导过程中，督导团成员将大量的时间花在听课、观察学生、与学生交谈、抽查学生作业上，以便掌握第一手资料。我们传统的督导评估方法有听汇报、查资料，有听课却往往没关注课堂的中心——学生，有座谈和问卷调查但有时流于形式不够严谨。要实现以学生的发展为本，我们需采用多元的评估方法。对于那些学校可以准备好的资料、汇报可以少看一点，多点校园现场观察，多点面对面的交流沟通，多点以孩子的成长为中心的问卷调查，只有这样，我们对学校的教育教学实效才会有更多深入直接的了解。

如，问卷调查法是一条最好的掌握学生成长状况的途径，我们可以对学生、教师、家长、社会人士进行广泛的问卷调查。问卷的问题设计应以生为本，如英国督导评估的一份家长满意度调查问卷中设计的问题：“我的孩子喜欢学校、学校保证了我孩子的安全、学校告知了我孩子的进步、学校帮助我的孩子拥有一种健康的生活方式、学校确保我的孩子为未来做好准备、学校符合我孩子的特殊要求、学校重视我的建议和担忧”等，这样的问卷设计，真正站在被服务对象的角度来提问，真正站在了生命成长、学生发展的角度来提问，收集到的信息也就能比较全面准确地反映学校教育教学管理是否促进了孩子的发展，对于学校的管理与发展起到很好的参考作用。

我们在督导评估中还可多采用校园观察法和个别交流法。有一次，国家教育督导团在我区一所学校进行督查时发生了一个小插曲。在校园巡视时，一位督学对学生随机提问：“你知道那棵开红花的树结的是什么果子吗？”或许是紧张所致，或许是缺乏对校园植物的观察探究，当时学校安排的“小解说员”一时竟哑口无言，幸亏旁边一名学生及时回答解围。这种深入学生的交流，对孩子们平时的观察能力、表达能力，对学校教学中校园资源的合理挖掘与利用是一个不经意的考验。我们到学校督导时，可以多花点时间在现场观察和交流访谈上，可以到校门口、走廊等主要出入场所，看看孩子们的卫生习惯、文明礼仪；到阅览室、食堂等特定的场所，看看孩子们的阅读习惯、用餐秩序；到校园、操场、球馆等运动场所，观察孩子们的活动秩序、团队精神。听课时，我们的目光要多停留在学生的身上，观察他们的学习习惯、思维表达。校园观察与个别交流，通过学生一点一滴的行为表现，可折射出学校的管理理念与教育效果。

四、多点“生本”评估反馈

撰写评估报告是综合性督导评估的重要环节。还是以英国《格鲁夫夫人公园小学督导报告》为例，文中关于课程和教师教学活动的反馈详实而感性。如，“丰富启智的课程与学生的兴趣息息相关”“教师一丝不苟地备课，备课考虑了如何让不同的学生接受挑战和支持”“教师善于评估学生的进步，如果学生学习有困难，教师会毫不犹豫地再教一次或再次复习”“在一节成功的观课中，老师成功地让学生沉迷于正确地决定怎样准确地计算狮子重量的活动”“学生非常清楚地知道他们的学习目标”“特殊学生和残疾学生在课堂上享受了充分的支持”“教职员工非常了解学生”……可以说，这些反馈将“以生为本”表现得淋漓尽致。我国现行的督导评估反馈报告具有严谨性、全面性，能宏观地总结经验、提出问题，对学校的发展能起到一定的促进作用，但我们还可以不断地改进和创新：少一点空话套话大话，多一点实实在在的内容；多关注学生的精神面貌、文明礼仪、学习习惯等，并以适当的方式告知学校和学生，只有这样，才能以孩子为中心、与孩子对话、引导学校将管理落实到每一个孩子的身上。

以生为本，是教育的一个永恒的话题，是综合性督导评估的灵魂。我们应多学习国外先进的督导经验，尽量做到评估目标“生本”，评估指标“生本”，评估方法“生本”，评估反馈“生本”。笔者相信，我们的综合性督导评估一定会越来越受学校师生的欢迎，一定会更加深入推进素质教育，促进学生全面发展。

［1］李连平.中小学开展督导工作之思考［J］.教育与评价，2010（7）.

［2］韩立福.我们需要构建什么样的中小学校教育督导评估制度［J］.教育测量与评价，2009（1）.

责任编辑/林 洁

G40-058.1

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1674-1536（2014）03-0010-03

王泽芳/湖南省长沙市芙蓉区人民政府教育督导室主任，小学高级教师。（长沙 410016）