建筑企业财务预算管理问题浅析

高艳红

摘要：众所周知，建筑业市场竞争激烈，不少建筑企业为了维持或占有更多的市场份额，从多种渠道降低企业成本，因而做好财务预算管理则显得尤为重要。财务预算管理能够科学合理地分配、控制财务资源，组织、协调企业生产经营活动，严格控制支出，进而实现经营目标。本文阐述了建筑企业财务预算管理的内涵及重要作用，并针对其现存问题提出了对策建议。

关键词：建筑企业 财务管理 预算管理 对策

一、建筑企业财务预算管理内涵

财务预算管理是预算管理的重要组成部分，它是以企业资金预算管理及业务预算管理为基础，由财务人员依据企业发展规划、预测期间资金流向等，合理统筹安排、预测企业财务状况、经营成果、现金收支等，具体包括预计资产负债表、预计利润表、预计现金流量表等内容。对于建筑企业而言，财务预算是在项目工程预算、各项决策的基础上，按照企业经营战略目标，对企业未来一定期间内的资金运作、经营成果、利润分配等的预测安排。建筑企业财务预算管理是联系各个施工环节与企业战略目标的纽带，其以企业战略为导向，并以财务预算的形式将企业发展目标加以量化，一定程度上利于内部控制的完善与加强，从而降低建筑企业的财务风险和经营风险。同时，建筑企业财务预算管理也是具有战略性的管理机制，能够提高各部门的积极性，促进内部的交流与合作，增强了各预算编制部门之间的良性互动，有利于企业实施有效的监控和考评，全面提升企业整体经营管理能力。

二、建筑企业加强财务预算管理的重要作用

建筑企业财务预算管理是一项系统的管理工程，其组织实施与企业经营战略、内部控制等有着千丝万缕的联系，加强财务预算管理对建筑企业具有重要的作用。首先，财务预算管理是企业战略目标实现的重要保障。建筑企业各项资源的配置必须紧密围绕企业战略进行，同时要以各项控制措施来确保战略目标的顺利实现。而财务预算管理就是建筑企业为实现战略目标所采取的有效手段之一，通过编制科学合理的财务预算、资本预算、现金流量等，并严格按照预算执行，进而实现企业战略目标。其次，财务预算管理的实施有助于建筑企业经济效益的提高。财务预算是项目管理者通过科学合理的方法，并结合以往的工作经验，对工程项目进行的预测，具有较强的指导性和可靠性。预算管理要求企业在项目成本管理中，在确保施工质量的基础上，严格按照编制的预算进行列支，不得随意增加成本、费用的支出，以实现项目工程效益最大化。最后，财务预算管理是对项目管理者进行考核的重要方式。建筑企业成本管理中，成本、费用均以实际发生来确认，缺乏总体预算，而管理者对此也未采取合理的奖惩措施。因此，建筑企业必须通过财务预算管理来预测和控制未来一段期间的成本、费用支出、资金使用等，并结合绩效考核，以此来降低施工成本，减少不必要的费用开支。加强财务预算管理可以使各项目部门明确分工及职责，鼓励全体员工将项目成本控制作为自己的职责。

三、建筑企业财务预算管理现存问题分析

（一）对预算管理认识不足，全员素质参差不齐

受传统经济体制、区域经济发展等的影响，不少建筑企业管理层对预算管理缺乏正确的认识，对预算管理的积极作用也持有怀疑的态度，即使被迫采用引入的先进预算管理模式，也对其缺乏深刻的理解，仅是形式上的生搬硬套。管理层的忽视使得企业内部员工对预算管理参与的积极性较低，使得预算管理流于形式。另一方面，建筑企业员工素质不一，使得预算管理效率低下。多数管理者出身于工程建筑、设计等相关专业，他们对项目管理、财务方面的知识了解相对较少，而财务人员却未能真正参与项目管理全过程，使财务预算与实际情况存在较大差异。

（二）建筑企业预算管理缺乏导向，编制方法不完善

建筑企业预算管理过程中，缺乏目标导向，未能站在全局的高度将战略思想融入预算编制目标当中，使得预算编制与战略目标相脱节。目前，多数建筑企业预算管理中以年度利润指标等作为预算编制的基础，这样很容易导致企业为了实现短期利益而放弃长期战略目标，不利于企业长期发展。此外，企业往往忽视动态预算管理，预算编制方法不科学。不少建筑企业未建立工程造价预算管理信息系统，使得预算编制人员难以获得相关信息，且预算编制仍采用传统的静态预算编制方式，缺乏创新，难以满足现代化企业财务管理需求。

（三）预算管理重资金运用管理而轻资金成本管理

多数建筑企业编制财务预算仍以资本支出预算和业务预算为基础，但在重视投资项目资金支出和成本费用预算的同时，却忽视了资金占用的成本。这样做，一方面会导致资本结构不合理，使得资金成本不断增高，必然会加重企业负担，加大财务风险。另一方面，资金占用成本居高不下，也客观上反映出企业资金使用效率不断降低，资金回报率不高的问题，不利于企业的长期发展。忽视资金成本管理，会使企业因预算安排提前而造成资金的闲置；也会因预算安排滞后而影响企业生产经营，致使生产延误，给企业带来经济损失。

（四）财务预算管理的监督和考核机制不完善

目前，建筑企业对财务预算管理的考核机制尚不完善，对预算的执行也缺乏有效监督。主要表现为：一是只履行财务预算的编制，而不重视预算执行的考核，使得编制的财务预算仅仅是形式上的文件，缺乏实施的可行性。二是建筑企业各部门对财务预算不够重视，尤其是普通员工参与程度不够，未能竭尽全力完成预算目标。三是建筑企业对财务预算执行的考核不完善，缺乏必要的监督和奖惩制度。在对具体责任部门或人员考核时，考核方往往掺杂着主观因素，而没有过多考虑客观因素的影响，这必然会降低财务预算的指导作用。

四、提升建筑企业财务预算管理水平的对策建议

（一）增强全员预算管理意识，普及财务相关知识

建筑企业应不断完善内部管理基础环境，增强员工预算管理意识，尤其是管理层和财务人员。一是要提高企业管理层的预算管理意识，使其深刻理解预算管理的内涵及重要性，这样有利于预算管理由上而下的推广，以及财务预算的有效执行。二是能够确保预算成本核算等财务信息的准确性和真实性。管理层的重视与正确认识，可以加强企业内部控制，确保预算编制的有效性，促使预算管理顺利进行。此外，要尽可能普及财务知识，特别是加强管理层财务相关知识的培训。参与者专业素质的高低直接影响预算管理效果，针对预算编制、执行及考核三个阶段，应组织参与人员进行专业的培训，使其既要掌握不同预算编制方法，又要懂得如何根据实际需要进行选择运用。endprint

（二）以企业战略目标为导向，创新预算编制方式

建筑企业预算目标的制定应以企业战略目标为基础，其实质上是战略目标的细化和分解。因此，要构建以企业战略目标为导向的全面预算管理。具体而言，预算目标的制定要结合建筑企业发展规划和战略，尤其是不能忽视企业的动态发展。预算编制过程中，应全面考虑可能出现的费用支出，提高预算编制方式的前瞻性。再有，预算编制必须实现流程化，对预算编制前后的每一个环节都要以明确的制度予以规范，以提高预算的可靠性。预算编制应遵循基本原则，运用科学合理的编制程序及方法，并适度创新。要积极推广零基预算与弹性预算，加强预算的动态管理，实行滚动预算，对近期预算进行及时调整，使其更加与实际相符。

（三）加强资金预算与成本预算管理

建筑企业材料采购占用资金较大，且资金需求较为集中，因此，只有加强对采购费用等资金支出的管理，才能提高企业资金使用效率。建筑企业应加强对资金的集中管理，既要确保资金的拨付使用符合预算要求，又要尽可能提高资金利用率，保证资金的安全与可控。同时，要充分利用资金手段对成本预算的执行进行调控，将资金占用成本纳入编制预算考虑因素的范畴，选择合理的资本结构，提高资金使用效率，从而降低建筑企业财务风险。此外，在财务预算执行中，要抓好材料采购管理，以避免不必要的损失或浪费。应当减少分散采购或多头采购，提高采购业务效率，同时要重点控制采购价格，降低实际采购成本。对于技术性强或重要的采购业务，要组织专业人员进行讨论，实行集体决策与审批。

（四）提高预算执行和监督力度，建立奖惩激励机制

建筑企业应严格财务预算的执行，预算一经确定，各部门必须严格执行，绝不允许随意修改财务预算。要将各业务环节都与财务预算相联系，确保制定的预算能够有效执行。同时，企业要指定专门的机构对财务预算执行进行监督，定期分析预算实际执行情况，找出预算指标与实际指标的差异，分析原因并及时更正。此外，建筑企业对财务预算执行情况的考核可以结合企业年度经济责任考核进行，依据财务预算实际执行情况而予以相应的奖惩。财务管理部门和预算执行单位应充分收集预算执行相关资料，经定性和定量分析后，定期向企业管理层汇报，并根据预算完成情况进行考核，奖惩明确，以激发员工参与预算管理的积极性，确保财务预算目标的实现。

参考文献：

[1]吴曙光.试论建筑施工企业的财务预算管理[J].中国城市经济，2011

[2]杨秀凤.试论建筑施工企业财务预算管理[J].经营管理者.2011

[3]王金吉.施工企业财务预算中存在的问题及对策[J].西部财会，2010endprint