浅析三大管理在煤矿企业的应用

2014-04-16张军ZHANGJun孟桃兰MENGTaolan

价值工程 2014年32期

张军ZHANG Jun；孟桃兰MENG Tao-lan

（兰花集团公司伯方煤矿企业管理办公室，高平 046700）

（Enterprise Management Office of Shanxi Lanhua Coal Industry Group Co.，Ltd.Bofang Mine Branch，Gaoping 046700，China）

1 推行“三大管理”的背景

所谓三大管理，是指“全面预算为目标、内部市场化为手段、信息化为支撑和载体”的三位一体化现代管理模式。实施的目的是进一步强化企业管理创新，提高整体综合管理能力，确保各项经营目标的圆满完成，推进管理水平再上新台阶。2002年，为进一步夯实管理基础，提升管理水平，提高企业效益，在兰花总公司的引导下，伯方煤矿精心组织、统一部署，积极推行“三大管理”，决心走出一条管理创新的新路子。

2 “三大管理”运行情况

几年来，在伯方煤矿全体干部职工的共同努力下，“三大管理”工作扎实开展，稳步运行，效果良好。

2.1 制度体系方面“三大管理”推行以来，为确保推行的效果，该矿完善了相关的规章制度。先后编制完成了《内部市场化管理制度与考核》、《内部市场化管理实施办法》、《全面预算管理制度》、《伯方煤矿信息化管理制度》，为确保各项管理制度的有效实施组织修订了《伯方煤矿管理制度汇编》，有效的支撑了“三大管理”的有效运行，确保了各市场主体之间的有效运作，同时，为进一步规范流程、细化标准，组织编制了《伯方煤矿流程汇编》、《伯方煤矿一体化考核办法》。通过一系列制度的完善，从制度上确保了各项工作的有效进行。

2.2 组织机构及资源配置方面为进一步强化企业管理创新，推进管理水平再上新台阶，该矿把改变观念、挖潜增效、创新管理作为首要任务来抓，成立以矿长为组长的三大管理推进领导组。下设内部市场化、全面预算管理、信息化管理三个办公室及价格管理委员会和仲裁委员会，明确了各部门的工作职责，同时，按各单位职能划分不同市场，确立全矿员工为市场的主体，目前各市场运行情况良好。

2.3 全面预算管理运行情况伯方煤矿全面预算管理采用预算编制、预算执行、预算执行结果检查和分析、以及预算改进四个阶段构成的循环闭合管理体系。每月定期召开预算分析会议，对预算的执行、完成情况进行分析落实。以月度预算为基础，对生产经营活动进行协调控制和考核，实行月度预算考核、季度兑现、年度清算的办法，落实奖罚条例。

2.4 内部市场化管理其实质是将各生产系统、各单位、各班组、各道工序用市场用户的关系加以链接，使各系统、各单位、各道工序所提供的产品或服务转化用内部价格所衡量价格和为下道工序所认可的商品，实行有偿往来结算，以达到激励员工，控制成本，提高经济效益的目的。

伯方煤矿在推行内部市场化的过程中，搭建起八大市场体系，形成了三级市场结算关系，建立起了一套运行有效的价格体系（材料和工资劳务价格）、推行日清日结管理办法、成立了内部结算中心，辅之以三个中心考核办法。

为规范内部各市场之间的结算往来关系，成立了专门的结算机构，为市场内各部门、各独立核算单位设置帐户、帐号、设计结算凭证、转账凭证，以《内部结算价格体系》为纽带，规范交易行为，理顺工作流程，实现一级市场月清月结，二级市场日清日结，三级市场班清班结。

在逐步完善三级结算的同时，逐步推行工作量、材料消耗、费用支出以及工资等项目的日清日结。通过实行日清日结能及时发现问题，堵塞漏洞，能使个人的工作业绩与成本、收入有效地结合起来。实行日清日结工作以来效果明显，特别是材料、费用的日清日结，工资的日清日结已逐步形成，目前各市场运作正常。

通过推行内部市场化，使各级各部门、各单位之间的协作关系和管理关系变为等价交换、价值结转的经济往来关系，最大限度地挖掘人、才、物、资源的增值潜力，有效的推进了企业预算管理工作。

2.5 信息化管理方面伯方煤矿自2003年实施信息化建设以来，先后完成了机房、网络综合布线、设备安装、系统整体规划等工作，建起了一套适合该矿管理的信息化系统。

①网络工程及硬件投入方面。自主规划、设计、施工完成以光缆为主干，百兆到终端的宽带网络，接入办公电脑300 余台。并通过设置VLAN，实现了网络按部门、功能、权限的逻辑分隔，保证各种原有独立系统数据的安全性，同时又实现了各部门对公用数据的共享访问。

②网站及内部办公平台方面。自主设计了企业网站及简便实用的内部网络办公系统，并在此基础上逐步形成了现在集生产安全管理、经营管理、企业宣传、OA 办公为一体的综合性平台，并正在由形式上的一体化向数据、综合应用一体化方向迈进。

③安全生产管理及监测监控方面。安装了瓦斯巡检系统、机电设备管理系统、顶板离层分析系统、人员定位系统、安全生产视频监控等系统，为了加强井上下的信息沟通，完成了井下工业以太环网的建设；为了完善安全生产的应急救援与预案管理，安装了安全生产应救援管理系统与煤矿安全生产综合风险评价与实时监控系统。

通过信息化管理实现了物流、人流、信息流、资金流的系统化管理，实现了信息资源的高度共享和数据管理网络化，加快了企业的应变速度，为企业各项管理深入开展搭建了一个广阔的平台。目前各种信息网络系统运行正常。

3 “三大管理”运行效果评价

通过扎实推行“三大管理”，伯方煤矿的企业基础管理能力和管理水平明显增强，经营运行质量和效益稳步提高，企业管理步入制度化、规范化的良性运作轨道。

3.1 通过实施全面预算管理，带动企业完善建立了内部规章制度，强化全员的成本责任意识，达到了事事有流程，事事有计划、有控制、有考核的工作要求，提高了企业资金使用效果和经济效益。

3.2 通过实施内部市场化，激发了生产人员的工作热情，做到了事事有人管，事事有落实，达到了降本增效的目的。举例如下：

如在煤炭生产市场，以原煤、进尺为商品，吨煤成本为单价，按照生产工艺流程，形成若干买卖关系，使生产中的每一个环节、工序都与单位和个人的经济利益直接挂钩，实现有偿服务，按劳取酬，充分体现市场机制。基层队没有实行市场化以前，职工工作效率低，工作积极性不高，推行市场化管理后局面大为好转，成本呈下降趋势，原来是干了算，现在是算着干，抢着干，职工的收入随时显现。

3.3 通过实施信息化，不仅使每个市场行为达到控制，各部门、个人的经营成果、工作业绩每天都可以看见，每一条决策都可迅速到达各工作岗位的每个环节，减少了管理环节，提高了工作效率，节约了管理成本，而且，无论是网络办公还是安全、生产、经营管理都带来极大的方便，为矿的管理精细化起到了良好的支撑作用，也使矿的职工得到了实惠。