浅谈如何做好建筑工程结算的审核

姬革艳/本溪钢铁（集团）建设有限责任公司

浅谈如何做好建筑工程结算的审核

姬革艳/本溪钢铁（集团）建设有限责任公司

如何做好建筑工程结算的审核，是做好项目工程技术与管理核心内容。本文分析了影响工程结算的因素，提出了提高工程结算质量的措施和审核工程结算时应注意的问题，并进行了论述。

建筑工程；签证；职业道德；结算审核

一、影响工程结算的因素

竣工结算是一种按照工程实际发生的量与额的动态计算，是成本控制的最后阶段。做好结算审核，不仅要求工作人员掌握专业知识，熟悉相关法律法规，注重职业操守，还要求其经常深入现场，及时掌握工程实况，全面而准确地分析影响工程结算的相关因素，以此对工程的造价做出合理控制。影响工程结算的因素很多，大体有以下三大因素：一是签证。签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。任何盲目签证或签证表述不清、用词不严谨，准确度不够、时间性不强都会增加结算审核的难度，甚至会带来不必要的经济损失。有些施工单位在签证上往往采用巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗等手段，恶意增加变更项目的报价；还有些施工单位为了提高自己的利润在施工过程中偷工减料，对非包干项目进行大量施工签证，使施工中出现乱签证现象，这都会扰乱建筑市场正常秩序，是国家相关管理部门所绝对不允许的。所以该由监理方填写的签证，现场的监理人员必须严格把关，明确责任，坚决执行相关规定，避免对不应该签证的项目盲目签证。该由施工单位填写的签证，一定要认真核实才签字盖章，避免竣工结算时发生合同纠纷。二是工程概预算的准确度。工程建设项目由于投资大、周期长和不能移动等特点决定了其投资风险也较大，所以前期有必须对所投资工程项目进行概预算，并及时准确的确定该工程的造价，以此来进行有效的成本控制管理。倘若前期工程概预算准确度不够，所得造价数据严重失真，就不能作为成本控制的依据，更不能为竣工结算提供有效的技术支持。要注意的是：

1.工程量计算误差。工程量的计算必须依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制，是编制结算的基础。对工程量计算规则不熟悉或掌握不全面是工程量计算产生误差的普遍现象。尤其是一些定额中子目录中的再次计算，这些工程量计算规则有着特殊要求，一旦忽略，误差就在所难免。

2.套用定额与费用计算错误。工程量计算完毕后，要套用定额。套用定额时若对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额，都会产生误差，影响概预算、结算的准确性。

3.材料价格缺乏依据。如果主材的型号、材质在设计中不明确，就会增加结算审核难度；材料价格除去规定的价格外，还有大部分采用的是市场价，这也是影响预算造价一个重要因素。及时的造价信息能使工程合同各方掌握准切的材料价格，使竣工结算更能体现建筑工程当时的实际价值。三是工作人员的职业道德。对于参与竣工结算来说，编制人员的职业道德是很重要的一个因素。会计讲究“诚信为本，不做假账”，而参与结算编制人员的工作同样与巨额款项相联系，同样“讲诚信，不做假”，坚决抵制建筑市场中“吃、拿、卡、要”的丑恶现象，一旦某些意志薄弱的结算编制人员丧失立场在违法的同时使资产外流，为业主或国家带来不必要的损失。

二、提高工程结算质量的措施

工程结算质量的高低直接决定了企业的经济效益。要提高企业的经济效益，就必须先从提高工程结算质量上着手。要提高工程结算质量，笔者认为要做到以下两点：

1.搜集、整理好竣工资料。竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知等各种签证、主材的合格证和单价证明等。竣工图应是工程交付使用时的实样图。若竣工图绘制及变动后要请建设单位和监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。设计变更通知必须是由原设计单位下达，必须有设计人员的签名和设计单位的印章。主要材料进货前必须征得建设单位同意。其价格必须有建设单位签证。在一个工期较长的工程中，对于一些用量较大，价格涨跌幅度也较大的材料，必须分期多批购进并让建设单位及时进行价格签证。这些签证都是结算时的重要计算依据。

2.深入工地，全面掌握工程实况。一些形体复杂或装潢复杂的工程，竣工图上是不可能面面俱到的，这就要求结算人员要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误的核算出工程量。准确的工程量是竣工结算的基础。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，发现问题，及时到现场逐一核实，了解清楚后再进行工程量计算。

三、审核工程结算时应注意的问题

笔者根据结算审核经验，由于受经济利益的驱使，施工单位所编制的工程结算一概都会超出工程的实际造价，因此，在审核结算中必须注意以下六个问题：

1.结算审核需要细心与耐心。审核竣工结算是很繁琐的工作，稍不注意，就可能审查漏掉的项目或使该扣除的而没有扣除。有些施工单位为了追求不当利益，经常把不该计算的都计入了结算。还时常把投标文件中已经包含的项目当作新增项目来蒙混过关。这样的项目都是不予计量的。

2.熟悉合同文件及相关资料。熟悉工程合同文件和各种相关资料，弄清合同所包括的具体范围是正确审核结算的前提。在审核结算中遇到问题必须依据合同中相关条款规定执行。

3.严格审核工程量。工程量是结算的基础。任何漏算、重算和错算都会导致结算失真。所以对于工程量的审核要在抓住重点的同时，严格细致的计算，尽量将误差控制在规范允许范围内。在审核工程量时，应注意计算口径、计量单位的一致。口径一致就是审核工程量时，应注意施工图列出的细目与预算定额中的工程细目是否相一致，只有一致才能套用定额中的单价。反之，如果预算定额中没有该工程细目，就应该另列项目计算。计量单位一致就是审核工程量时，应注意列出的计量单位是否与预算定额中的计量单位相一致，只有一致才能套用定额中的单价。看错计算单位的例子很多，这种错误虽然很低级，但是产生的后果却很严重的，应引起编制和审核人员的重视。

4.材料价格和价差调整。随着市场经济体制的逐渐完善，建材市场上材料价格差别是比较大的。如果建设单位忽视材料市场价格的调研而盲目委托施工单位代办采购，这必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此审核人员有必要深入市场，进行材料价格调研，以便合理确定材料价格。

5.取费标准及执行文件的选用 。取费标准选用必须符合定额及当地主管部门下达的文件规定，防止多支多付。因此对取费及执行文件的选用，应注意：费用定额与采用的预算定额是否相配套；取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符取费基数是否正确；按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；是否取了不该收取的费率；其他费用的计列是否有漏项；是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。

6.现场签证的审核。在施工过程中工程量和材料差价发生调整，都由现场签证记录下来。它是工程结算的依据之一。在工程结算中，审核人员对现场签证要把握：审核现场签证内容、项目是否清楚。若只有金额，而没有工程内容和数量，不能作为工程结算的凭证。审核现场签证是否具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章，口头承诺不能作为结算的依据。