对加强人力资源管理中劳动用工管理工作的探析

冯亚飞/黑龙江省七台河市火车站

对加强人力资源管理中劳动用工管理工作的探析

冯亚飞/黑龙江省七台河市火车站

《劳动合同法》推行后，就人力资源管理而言，企业必须加强用工管理工作，并以之为中心，建立健全劳动规章制度并使之符合法律相关要求，发展和完备劳动合同管理，促成和谐稳定的劳动关系，使企业的人力资源管理水平有所突破。

一、依法建立、健全劳动规章制度

《劳动合同法》实施后，国家劳动管理部门在相关法律方面做出了调整，首先是《企业职工奖惩条例》等法律法规相继废止，《劳动争议仲裁条例》、《劳动合同法实施条例》等新的劳动法律相继颁布。在人力资源管理工作中，企业往往缺乏相应的应对措施，劳动关系中的多方面问题、矛盾一一出现。企业要在短时间内度过适应期，一定要实事求是，在本企业实际条件下，依法建立、健全各项劳动规章制度。《劳动合同法》赋予了企业制定劳动规章制度的自主权，这也就要求企业在劳动规章制度中要先做到如下几点。

（一）正确认识劳动规章制度的作用

劳动规章制度依法制定，是法律法贵落实在企业内部的具体要求和合理拓展，不仅为职工行为起到规范作用，更保障了企业正常的生产经营秩序，是制定劳动合同内容的基础，是对员工奖惩的依据，是企业文化的具体体现。

（二）建立、健全规章制度，实现体系化

要在现行的法律法规指导下，对于现有的劳动规章制度进行整理。不符合现行法规的部分如不加以废止，那么可以预见的企业和员工的劳动争议中，企业将会承担法律风险，损害企业的形象和荣誉；对于部分无效的劳动规章制度，尽快修订、补充、完善；企业规章制度的盲区要尽快加以弥补，防止“短板效应”。劳动规章制度的框架要完善统一，在封闭的结构内彼此衔接，形成体系。劳动规章制度不要相互推诿、自相矛盾，要有效提升劳动规章制度的执行效率，规避法律风险。

（三）制定劳动规章制度要注意的问题

内容要规范、可操作性强。企业在制定、修订劳动规章制度时，细化劳动制度的内容，做到：内容合法、程序规范、条款齐备、标准量化、术语规范、责任明晰。履行民主程序，按照规定，企业在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当平等协商，充分听取工会或者职工代表的意见，通过协商予以修改完善。劳动规章制度的公平性对于员工有着极大的意义，只有一个公平的制度才能得到拥护与执行。企业应在决定公示规章制度和重大事项时公示告知员工，形成员工对于涉及其切身利益的企业事务的关注意识。与此同时，证据的保管工作也应引起管理人员的重视，也就是在日常工作中做好台账管理。可采取的有效公示方法有：签订劳动合同中告知员工合同内容和劳动规章制度；组织学习、培训或宣讲；发布《员工手册》给员工并确保其知情；遵守企业规章制度承诺书；在企业公示栏公示。

二、加强和完善劳动合同管理工作

（一）规范劳动合同内容

企业按照国家劳动主管部门和地方政府的有关规定，结合本单位生产经营工作的实际情况，制定劳动合同书。劳动合同书应内容合法、条款齐备，具体明确、可操作性强。《劳动合同法》实施前企业与员工订立的劳动合同，与《劳动合同法》规定不一致的条款、不齐备的内容，不妨以签订补充协议作为劳动合同书附附件、变更劳动合同书相关内容等方式进行妥善处理。

（二）完善劳动合同管理办法

企业应制定、完善本单位的劳动合同管理办法，内容包括劳动合同签订的范围、期限和流程，劳动合同的订立、变更、解除、终止和续订，医疗期规定，劳动争议处理，劳动合同日常管理。

（三）加强劳动合同日常管理工作

一是要及时订立劳动合同。企业必须在《劳动合同法》规定的时限内与劳动者订立劳动合同，否则就会受到相应的处罚，遭受经济损失。二是要及时做好劳动合同的变更、解除和终止、续订工作。三是要做好劳动合同的规范化、信息化归口管理，细化流程控制点，建立健全劳动合同管理台账和统计报表制度，尽力杜绝因流程控制点可能引发的争议。四要认真落实劳动合同管理工作责任制，本单位劳动合同的日常和动态管理工作要有专职或兼职人员负责。劳动合同管理人员要加强对于相关法律法规的掌握和认识在管理水平和业务能力上有所突破和建树，使劳动合同管理符合相关法律的要求。

三、构建和谐、稳定的劳动关系

（一）坚持以人为本，和谐用工环境

企业可以灵活掌握和使用多种手段保障实现广大员工利益的发展。一如建立健全薪酬激励机制、增加培训机会、畅通成长通道、改善劳动条件、丰富文化生活、提高福利待遇、增加人文关怀等，这有利于使员工的主体地位得到尊重，发挥起首创精神，为其各项权益提供保障，在企业和员工之间构建起稳定和谐的新局面。

（二）推行平等协商，倡导民主管理

企业应按照《劳动合同法》的要求，与员工一方就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项按照平等协商的原则订立集体合同。充分发挥工会在利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制中的作用，维护劳动者合法权益。

（三）创建劳动争议调处机制

劳动者与企业处在矛盾统一的两面，既有利益的共同处，另一方面又难免产生争议、纠纷。企业在健全劳动规章制度、严格履行劳动合同、集体合同，从根本上预防和减少劳动争议的基础上，应建立劳动争议预防和调处机制，化解矛盾，调解争议。

（四）建立独具特色的企业文化

企业文化有着凝聚吸纳人才、激励员工士气不断创新进步的重要作用，一个企业的素质，一个企业发展离不了企业文化的内在动力和精神支柱，这也是企业实现发展战略目标、进行科学管理的重要保证。

四、建立高效、精干的人力资源管理团队

实践经验告诉我们人力资源的“第一资源”地位，对企业而言绝对不容忽视，21世纪的今天，人力资源管理部门不仅仅是单纯的管理部门，更是肩负着巨大的效益职能。企业人力资源管理是一个需要团队协作的重要工作，团队的效率是否高效、素质是否过硬决定着企业人力资源管理的水平。在人力资源管理工作的新趋势和新理念客观要求下，人力资源管理者要负起管理责任；把握政策层面新动态，学习领会好最新最全的劳动相关法规，不断提升政策水平和理论素养，强化法律意识；掌握人力资源管理工作的新型方法，培养创新的意识和态度，从而为企业的持续发展起到积极的促进作用。