深化基层党校教育改革问题的探讨

张丽艳/中国共产党漠河县委员会党校

深化基层党校教育改革问题的探讨

张丽艳/中国共产党漠河县委员会党校

基层党校主要是指县乡两级党校，核心是县级党校，它是培训、轮训基层党员干部的重要阵地。党的十三大报告要求各级党校密切联系社会主义初级阶段的实际情况，经常深入地对党员进行基本路线和基本知识教育。中央政治局讨论通过中央党校改革的报告，提出要使

党校的工作适应十三大关于加强改革的要求。这些都增强了党校改革的透明度，使得基层党校的改革有了可以遵循的基本原则。那么，针对基层党校应该如何进一步深化改革这一问题，一些基层党校也开始进行尝试。笔者拟就这一问题做一些相关的探讨。

一、进一步加强对基层党校重要性的认识

目前，一些同志认为基层党校的作用不大，可有可无。有的同志感到在基层党校工作无所事事，无所作为，不安心工作。这些消极思想情绪，是影响基层党校改革深入开展的

极大障碍，不解决这一思想认识问题，就不会产生深化改革的紧迫感。

长期以来，基层党校为党的中心工作服务，对广大党员干部和党员进行马列主义基础、党的路线方针政策和党的基本知识教育，为社会主义革命和社会主义建设培训了大批骨干，发挥了重要的作用。当前，我们党面临着执政和改革的双重考验，党员特别是党员干部的素质亟待提高。这就要求我们必须着眼于对绝大多数党员经常进行教育。党员的多数在基层，基层党校就在他们中间，面向众多对象，它有固定的校舍、固定的教学设备；有一支数量可观、质量较好的教师队伍；有一定的党员教育、干部教育培训经验。工作在第一线的广大党员干部和党员都能进得去，基层党校也完全有能力、有条件担负起教育党员、训练干部的任务。绝大多数的党员干部也要求每工作一段时间就集中到党校学习一次，以不断提高，适应形势发展的需要。因此，任何忽视乃至轻视基层党校教育的思想都必须克服。

二、基层党校教育改革要进一步解放思想，放开眼界，突破框框，开拓进取

自中央作出关于实现党校教育正规化的决定以来，各级党校在班次、学制、课程内容、教材、考试考核制度等方面，开始了大胆的尝试，党校教育发生了深刻的变革，基层党校也出现了好形势。但是由于对“正规化”的片面理解，造成了两个问题：

一是“贪大求洋”，脱离基层党校的实际，热衷于办大专、中专班；

二是忽视党校姓“党”，离开党校的特点，照搬国民教育、干部教育的经验，甚至追求学历、文凭，使基层党校的改革受到束缚，没有放开。

要进一步深化基层党校的改革，必须突破这个框框。要像当年邓小平同志说的那样“面向现代化，面向世界，面向未来”，培养社会主义现代化建设需要的党政干部。辩证法认为，任何事物都是相对的，“正规化”也是相对的正规化，不能单纯地去求“正规化”，而使党校教育混同于国民教育和干部教育，离开了党校发展的正确方向。要从基层党校的实际，基层党员和党员干部队伍的实际出发，探索基层党校改革的新路子。

三、在深化基层党校教育改革中需解决的主要问题

深化基层党校教育改革，主要解决什么问题？从当前的实际来看，主要是以下四个方面：

第一，在招生对象上，要改变在某些班次上“不分工人干部”“不分党内党外”都招的现象。在培训中，坚持以同级党委管理的党员干部为主要训练对象，同时，兼顾企事业党务工作者的培训和党员教育。党校教育是党的教育的重要组成部分，有着特定的对象，不能与普通教育和干部教育“争饭吃”。

第二，在班次和学制上，要改变重视办长班、发“文凭”的班，不愿办短班的现象。从党的中心工作、党建工作和训练对象的实际需要出发，长短结合，合理开设班次。对于近些年走上领导干部岗位的干部，则应开办短训班，突出重点，系统学习，时间适当放长一些。对于多数领导干部和新党员，则开办轮训班，有计划、分阶段、分学科、逐步提高，每期时间可以短一些。

第三，在课程设置上，要改变偏重专业知识和文化知识的现象，坚持以马克思主义基础和党的路线方针政策为主课。每期班都要按照“学用结合”“按需施教”的原则，既考虑长远需要又解决燃眉之急，确定一至二门课程或者几个专题，如对于新上任的领导干部，除了共同课程外，要重点学习《领导学》。当前，主要是对党员干部和党员进行当地基本路线和党的基本知识的教育。

第四，在教学方法上，要改变脱离实际，偏重课堂理论讲授的现象。贯彻理论联系实际的原则，把自学、讨论、辅导讲授结合起来。走出去，现场直观教学；请进来，典型经验教学；学员大会中心发言，现身说法。考虑成人特点，注重培养分析问题和解决问题的能力。

第五，基层党校要自觉接受同级党委的领导，与组织部门密切配合，这是深化基层党校教育改革的保证。主要是解决制度问题，要建立起切实可行的干部轮换学习制度和考核制度。党员干部到党校学习成绩的优劣，要作为考核干部和提拔任用的依据。要彻底解决“上不上党校一个样”“学好学差一个样”，干部学习流于形式的问题。在改革开放深入进行的新形势下，深化基层党校的教育改革，势在必行。