新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略分析

2014-04-16魏本威

机电信息 2014年18期

魏本威

（广州电力建设有限公司，广东广州510420）

0 引言

随着社会的发展和人们生活水平的不断提升，人们对电力建设的要求越来越高，但是在新形势下，电力施工中却经常发生各种安全事故，严重影响着电力事业的顺利开展。因此，我们需要不断加强电力建设施工的安全管理，建立完善的安全管理和监督体系，使施工人员能够从容面对各种安全问题，及时排除各种安全隐患，增强自身的安全意识，保证电力建设施工的顺利进行。

1 新形势下电力建设施工现场的特征

输变电的发展方向是大容量、超高压、交直流输电、长距离运输等，需要采用高性能的技术装备来进行电力建设。电力建设的施工过程比较复杂，多为高空作业、交叉作业，存在的安全隐患也比较多，如工作场地空间变化比较大、触电、坍塌、高空坠落、化学物质中毒等，在施工过程中要严格根据国家规章制度，按照施工作业标准进行电力设施的施工，同时还要增强安全防范意识，尽量避免各种安全事故的发生，保证文明施工，创造优质工程。

2 电力建设施工现场安全管理存在的问题

2．1 安全责任没有落到实处

在电力施工现场要时刻注意安全，这就需要落实好施工安全责任，但在实际施工过程中安全责任却往往没有落到实处。例如，电力建设的审批部门只负责项目的审批，却不负责项目的安全管理；建立电力监管部门对施工过程的安全进行监管，但是监管力度却不够，只是走形式；电力建设的主要负责人是安全生产的第一责任人，但他们的精力都集中在竞标项目和创造项目上，对安全工作的监督没有做到实处。

2．2 施工人员安全意识薄弱

电力建设施工对人力的需求比较大，为了能壮大自己的施工力量，施工单位就聘用大量的农民工。这些农民工对电力建设施工安全了解太少，安全技术水平不高，安全意识比较薄弱，不能很好地保护自己和他人。其次，电力建设的施工单位没有定期对施工人员进行安全培训和安全教育，使施工人员不能辨别各种安全隐患和各种危险源，有些单位虽然会有安全培训，但是培训过于形式化，缺乏针对性，造成施工人员安全认识不深刻，安全意识较差。

2．3 安全管理和监督机制不够完善

新形势下的电力建设施工采用的是项目承包制，但是有些电力施工单位没有建立完善的安全管理和监督机制，只是一味蛮干、赶工期以及冒险进行施工操作，这不仅严重违反了电力施工的相关制度，还会造成很多安全隐患。有些电力施工单位虽然也制定了一部分安全管理规定，但是没有真正将其落到实处，如某些电力施工单位设立了安全管理部门，但是却没有专业的安全管理人员和管理机制，使安全管理不到位。因此，要不断完善安全管理和监督机制。

2．4 施工现场存在安全隐患

电力建设的施工现场管理混乱，疏忽了安全管理，造成施工现场存在很多安全隐患。电力建设施工多为室外作业，高空作业和交叉作业比较多，并且施工人员的组成也比较复杂，很多时候施工过程比较危险。电力施工人员和管理人员对于施工现场的安全隐患熟视无睹，认为这点小问题没关系，在心理上不加以重视，也不进行安全隐患的排查，更不会去治理和消除，而往往就是这些被人们忽略的微小事物成为了造成重大安全事故的首要原因。

3 电力建设施工现场的安全管理策略

3．1 安全管理人员要各尽其职，实行安全责任制

电力建设施工时要实行安全责任制，保证施工人员都能够严抓安全，始终把安全放在各项工作的首位。首先，电力建设单位要设立安全领导班组，以建设单位的负责人为组长，并设置副组长，建立安全责任制度，制定相关的安全管理目标，施工人员在施工前要由其安全责任人签订安全责任书。其次，各种劳动保护机构的专职人员要协助领导对电力施工过程中的安全工作进行管理和监督。最后，电力建设的各施工小组要有专门的安全员，带领小组落实好安全工作。

3．2 加强对施工人员的安全培训，增强其安全意识

电力施工人员的安全意识、技能以及知识对安全生产有很大的引导作用，因此增强电力建设施工人员的综合素质和安全意识是很有必要的。首先，要加强电力施工人员的技术培训和安全培训，让他们充分了解各种可能会出现的违章操作以及可能存在的安全隐患，增强其安全意识，减少安全事故的发生。其次，安全管理人员要在施工现场进行安全监督，及时发现技术违章和安全隐患，对于在安全施工方面表现比较好的员工要给予奖励，对于表现比较差的员工要给予惩罚，并对其进行再培训，保证其在施工过程中具有良好的安全素质。

3．3 建立完善的安全管理和监督机制

电力建设要建立完善的安全管理和监督机制，以保证施工的顺利进行。安全管理和监督机制要求施工人员严格执行国家规定的相关安全法律法规及电力建设中所特有的、需要严格执行的安全措施，明确各施工人员的安全职能，实行安全责任制，对可能出现的危险源要制定安全管理计划，尽可能预防各种安全事故的发生。制定完善的安全监督机制，实时对施工人员及施工现场进行安全监督，及时发现并处理存在的安全问题，保证电力建设的施工安全。

3．4 及时排查电力施工现场的安全隐患

电力施工现场存在着许多安全隐患，施工管理人员要及时排查出可能存在的安全隐患，使安全管理更加规范化、系统化、科学化。首先，要加强施工人员对施工现场存在的危险源和安全隐患的辨识能力，使施工人员充分了解施工现场每一道工序中存在的安全隐患，加强控制。其次，组织专门的安全监督人员对施工现场进行安全监督。最后，施工完成后，施工人员以及管理人员要对施工现场存在的各种安全隐患进行讨论总结。

3．5 严格按照“安全四步法”指导施工现场的安全工作

第一，要制定完善的作业指导书。在施工前，要从208份《施工作业指导书》中筛选出相关部分，形成工程项目的“《施工作业指导书》设置表”；对作业指导书中规定的施工流程、质量标准要严格执行；作业指导书经过审批之后才能应用于施工现场。第二，要做好风险评估与控制。根据作业指导书制定完善的风险分析表，审查风险分析表的相关内容，定期或不定期到施工现场检查工程安全风险辨识及预控措施落实情况。第三，要制定严格的安全施工作业票，保证其满足施工现场的安全需求。第四，每天都要开展“站班会”，结合“站班会”对参加作业人员进行“三交”（交任务、交技术、交安全）、“三查”（查衣着、查三宝、查精神面貌），落实安全风险控制措施后方可开展作业。