浅论水利工程施工成本控制

2014-04-16

中国水能及电气化 2014年6期

(辽宁省新宾满族自治县水务局，辽宁新宾 113200)

1 水利工程施工成本控制现状

水利工程施工过程中对于成本的管控是至关重要的。当前对施工成本的控制主要体现在工程项目的具体施工过程中，在具体的施工过程中对所耗费的人力、物力和财力进行管控。如果其中存在成本误差，要及时进行分析并予以纠正，最终实现施工成本预算目标的完成。

1.1 施工成本控制的主要环节

a.施工项目的成本预测。通过相应的施工成本控制方式，根据工程项目实际情况，对工程项目的成本信息予以把控，最终对成本进行合理的评判和预测。这样企业就可以在不影响施工质量的条件下对施工方案进行优化，并且对施工过程中的关键细节进行有针对性的管控。

b.实施工程项目成本计划。水利施工企业结合实际情况制定出相应的项目成本计划。用货币的形式对工程施工周期内各种费用支出以及降低成本措施进行标定。整个项目对成本的控制贯彻于从项目开工到工程完工的全过程。

c.实施工程项目成本控制。水利工程项目在进行施工时，加强对影响施工成本的重要影响因素的管控，采取切实有效的措施对成本投入进行抑制，对各分项工程的支出进行严格的控制。施工过程中严禁浪费。若发现成本控制中存在问题应立即进行调整，并且吸取其中的教训。对于施工各个分项的成本细节控制责任要落实到相关责任人身上，使施工成本控制措施得到有效的落实。

d.对项目成本进行核算。具体的核算内容主要包括两个方面:ⓐ根据开支范围对施工费用进行分类处理;ⓑ工程施工项目的总成本、单位成本都根据核算对象来进行计算。施工项目成本信息的全面提供将为施工单位审核相应的细节提供便利，同时也为企业经营效益的提高奠定基础。

e.对施工单位成本进行分析。在施工项目成本不断生成的阶段应当对各项目成本进行具体的研究分析，将不同环节的施工成本计划进行比较，不断摸索出相应的规律和控制方法。整个工程项目的施工周期内要不间断地进行成本分析。全面地对工程项目成本进行分析，对各个影响成本因素的重要程度要能够正确评估。系统化地对成本进行研究，对其内在规律进行把控，想方设法寻求降低水利工程施工成本的措施。

f.对工程项目成本进行考核。水利工程项目完成后，应对各个分项项目的相关部门或者责任人进行考核。考核的重点放在施工项目成本目标的落实情况和相应的成本计划执行情况上，建立健全奖惩机制，表现较好的个人或者团体加以奖赏，表现不佳应采取措施予以惩罚。施工成本控制的各个细节是紧密相连的，不能孤立看待。

1.2 传统水利工程项目施工成本控制中存在的问题

a.成本意识淡薄。长期以来施工单位对成本的管理仅仅是简单地对成本进行统计计算和分析，但对于整个过程的管控未能给予相应的重视，注重对财务部门的管理却忽略了对现场操作人员的管理。未能从全局角度对施工项目成本进行管控，造成施工成本控制效能大打折扣。

b.工程项目成本控制的规章落实不到位。当前有很大一部分水利施工单位对于成本控制任务大搞形式主义，有的只是简单地模仿以往的成本管理模式。有的企业只是简单地制定一些关于企业成本控制的规章制度，而对于这些规章制度的可行性以及落实情况并不上心，致使制定的规章制度操作性差，没有得到具体落实，工程项目出现成本误差在所难免。

c.以往的工程量控制工作中，一般都是从纯粹的水利技术层面寻求降低施工成本的方法和途径，通常情况下都是采用新的工艺方法提高生产效率、缩短工期。当前信息化程度不断提高，新的施工工艺在短时期内就会被各大企业掌握并运用，仅仅依靠新的施工工艺来提升自身的竞争力是不可取的。因此，单单依靠纯粹的技术层面实现对工程项目的成本控制存在很大的局限性。

d.成本控制观念滞后。传统的成本控制理念对自身潜力的挖掘方面的重视程度远远高于对外部环境的重视程度，所采用的手段和方式也非常单一。这种传统的施工成本控制理念使得成本控制效果不尽人意，未能很好地适应当前水利工程施工项目成本控制的实际情况 (详见下图)。

施工成本控制存在的问题示意图

2 水利工程成本控制预测

做好成本预测工作有助于成本计划科学的执行，将对施工过程中减少财政支出起到推动作用。因此，做好此项工作有利于企业经济效益的提高。成本预测对于企业来说是至关重要的。

2.1 工、料、机费用预测

a.人工费。分析水利工程所运用的人工单价费用，对现阶段施工人员的工资现状和劳动市场的情况应当有一定程度的认知，结合工程实际情况来确定人工费。

b.材料费。材料费用所占的比例也非常大，这一部分成本的控制是至关重要的，对施工所需材料逐项分析，对材料的商家、价格以及运输装卸费用应当进行全面的记录。

c.机械使用费。在施工组织设计方案中要将所用机械的型号、数量进行计算，这项工作做不好将会导致后期施工受到影响。对这些机械的使用费用、租赁费用、保养费用等进行认真的评估并加以汇总。

2.2 施工方案引起费用变化的预测

根据施工场地所处的地理环境、自然条件和当地的经济发展水平合理制定施工方案，结合所采用的施工工艺、自身装备水平以及工期等对施工方案进行优化，结合方案的变动对成本进行科学的预测。

2.3 临时设施费的预测

施工场地一般都需要一些中小型的临时设施，必须根据施工现场的实际情况对其进行预测。结合工程量、现场条件以及工期确定所需临时设施数量和规格，结合以往的经验对其进行优化，最终对其成本进行控制和预测。

3 切实采取措施，实现成本控制目标

项目经理对水利工程项目负有直接责任，因此项目经理对于成本控制工作发挥着主导作用，全面掌握具体施工过程中的各种情况。工程技术部对于工程项目所采用的施工工艺、技术以及工期进行把控，在不影响工程质量的前提下对工期进行压缩，降低成本，注重先进工艺和方法的引进。经营部全权负责合同的管理，及时申请工程进度资金并确保及时到位，若施工过程出现一些争议赔偿问题要予以处理。经济部加强对合同预算的审批，加强对预算的管理，想方设法降低预算成本。财务部对工程财务支出进行管理，对于各分项工程的财务支出情况进行研究分析，确保资金合理的分配使用。其他部门积极配合，相互组织协调，尽职尽责为成本的控制努力。

结合工程实际情况以及企业自身条件科学合理地制定施工方案，在不影响工程质量的前提下对施工方案进行优化，对工期进行压缩，确保施工成本目标的顺利完成。施工过程进行全局统筹规划，全方位多角度地控制成本，注重一些新工艺、新材料技术的引进。加强对高新技术人才的引进和培训，建立健全成本控制奖惩机制，责任落实到个人，若发现浪费或者偷窃现象，严惩不贷，最大限度地减少成本开支。