深基坑施工监理应注意的几个问题

康明臣

（上海百通项目管理咨询有限公司， 上海 200127）

随着科技的不断进步和发展，工程深基坑施工越来越普遍。据统计，每年我国深基坑施工项目均数以千计。深基坑施工不仅直接关系到本工程的施工安全和人员安全，而且往往也关系到周围道路、管线、原有建筑物及外界人员的生命和财产安全。稍有不慎，就有可能造成严重的经济损失和不可估计的严重后果。笔者从事工程项目管理尤其是深基坑工程的施工管理多年，对此深有体会。下面就结合本人亲自负责的一项深基坑工程的管理案例，交流自己的见解和经验，与各位同仁共勉。

1 工程概况

本工程位于上海市浦东新区曹路镇，为一座新建规范科研综合楼，建筑面积 5.1 万 m2，地上 12 层、地下 2 层。工程四周环境极其复杂：东侧和北侧均靠近原有办公楼，东侧基坑边线距办公楼外墙为 3.0 m，北侧基坑边线距办公楼外墙 2.5 m；南侧是一住宅小区，小区内建筑均为上世纪 80 年代建造的多层砖混结构，基坑边线距最近的住宅楼外墙约为16.5 m；西侧靠近一条城市主干路。

本工程为现浇钢筋混凝土框剪结构，桩筏基础，桩为钻孔灌注桩。基础底板为 C35P6 钢筋混凝土，厚度 600 mm。本深基坑开挖深度 11.0 m，基坑围护采用 φ850～φ900 钻孔灌注桩+φ850@1 200 三轴水泥土搅拌桩止水帷幕+两道混凝土支撑的围护形式。

2 勘察施工现场，掌握与工程建设有关的一切资料

监理部进场后，一方面抓紧时间熟悉有关合同、设计图纸、地质勘察报告和标准规范等；另一方面重点对施工现场进行实地勘察，了解周边环境特点，全面掌握与工程建设有关的一切资料。

(1)东侧和北侧原有办公楼。经向建设单位搜集资料并现场实地勘察了解到：原有办公楼建于上世纪 80 年代，目前还在正常使用中。其中，北侧办公楼，13 层，框架结构，450×450 预制钢筋混凝土方桩基础，桩深 26.0 m；东侧办公楼，7层，框架结构，设有 1 层地下室，埋深 3.5 m。根据业主方委托的专业检测单位对现有建筑物的倾斜检测，大部分在 0.3‰以内；但是有少量的为 5.8‰～5.88‰，距规范要求的 7‰ 比较接近。经现场检查，办公楼外立面墙体均有少量不规则的裂缝。

(2)南侧住宅小区。该小区也是上世纪 80 年代建造的多层建筑，砖混结构，地上 6 层。由于年限长，该小区建筑外表面均有不同程度的裂缝现象。尤其是介于小区和本工程之间的围墙，因年久失修，地基沉降不均匀，墙体开裂严重，不得不多次修补加固，表面痕迹明显。靠近围墙的一幢住宅楼外立面有煤气管线敷设，管径φ40，表面锈迹斑斑，固定比较牢固。

(3)西侧管线和道路。根据查阅资料和现场勘查，在靠近基坑边 1.5 m～3 m 的范围内，分别有煤气、强弱电、信息通讯、自来水管等管线。道路是当地的一条主干路，车辆通行频繁。

3 审查《基坑围护施工专项方案》注意要点

首先必须明确一点：对施工单位报审的《基坑围护施工专项方案》的审查和审批，不仅仅是总监和总监代表的职责，也不仅仅是土建监理师的工作，而是包括安全、材料、安装、资料管理等有关人员都必须参与完成的重要工作。

(1)方案的程序性审查。程序性审查是方案审查的第一步，在监理实践中存在比较多的问题。应重点审查：方案是否经过施工单位(含分包单位)、项目部各相关部门和人员签字认可；尤其是施工单位的总工程师必须签字并有明确的确认意见。现实中，总工程师签字的名字往往与资质证书中的名字不符：有的用公司董事长或总经理的名字代替，有的是副总工程师签字。这些都不符合要求，必须改正。需要有审查意见的必须要有明确的表态，不允许含糊其辞。项目经理、安全员、技术负责人等现场关键岗位管理人员也必须在相应的位置签字存档。另外，对于专家评审的结论必须有书面的文件，专家提出需整改的事项必须有回复和确认资料。但在实际工作中，有很多监理对此不清楚。有的以为施工单位组织了专家评审就好了，就可以开工了；有的以为施工单位已经回复专家，就万事大吉了。其实，最为关键的是专家要对施工单位的整改回复有明确的意见，可行还是不可行，要有书面的最终确认文件。这样，专家对方案的论证评审工作才算真正完成，监理才能进入正式审批流程。

(2)方案的完整性审查。重点审查方案内容是否齐全完整，有无漏项、缺项、页码不齐全等问题。如：方案编制依据是否齐全；方案中有没有重点和难点分析及应对措施，有没有劳动力、机械和材料供应计划，有没有试块制作、材料复试及工程验收计划，有没有编制应急救援预案措施，有没有基坑及周边环境(临近建筑物、道路、管线等)的监测方法和要求等。

(3)方案的符合性审查。重点审查方案是否符合设计要求，是否符合相关标准和规范的要求。如：是否有过期作废的甚至是无关的规范或标准还在标注使用；是否符合专家评审意见的要求；对于专家提出的问题和需整改的事项是否已经落实到位等。

(4)方案的针对性审查。重点审查方案是否具有现场针对性和可操作性。如：对于基坑施工影响范围内的原有建筑物、管线等，是否有相应的保护措施、监测方案和应急预案；对于大体积混凝土的施工，是否有相应的质量和安全保证措施。此外，本工程施工周期长、时间跨度大，根据当地常年气象资料，夏季有台风、冬季有冰雪，因此方案中还要重点关注是否有相应的冬季施工措施和夏季的防台防汛的预案等。

4 审查《监测方案》注意要点

监理工程师对《监测方案》的审查，其基本程序和要求同上。但因为《监测方案》有其特殊性，因此还需要注意以下几点。

(1)监测项目必须齐全，不得随意删减。监测频率和报警值必须与设计相符，不得擅自修改或调整。

(2)对监测点必须有保护措施和配合要求。如：监测点如何布设，相应的保证措施是否可行可靠；监测点现场如何保护、如何分工；监测点遭到破坏如何恢复等都必须在方案中予以明确。

(3)对于每天的监测报表，提交的时间、方式、单位等都要在方案中叙述清楚。

(4)对于监测变形值达到报警的处理，必须有明确的处理流程和应急措施，并有可操作性和指导性。严禁死搬硬套、敷衍应付。

5 现场管理控制要求

现场管理控制是监理工作的重中之重。方案编制得再好，如果现场未严格实施，最后的效果必定差强人意、大打折扣，必然会存在这样或者那样的质量和安全问题，甚至发生严重的质量和安全事故。

(1)严格程序管理，对关键环节必须坚持原则。对于深基坑施工，只要正式开始开挖，那就只有一个“抢”字。只有工期缩短、基坑暴露时间越短，变形才会越小，各种风险才会降低，基坑才越安全。所以，我们必须严肃对待开挖前的条件验收工作，认真核查开挖条件是否具备。凡是存在质量、安全问题和隐患的，必须整改完毕并经过监理复查通过后，总监才能签发深基坑开挖令。对于基坑或周围环境的变形值达到报警要求的，必须及时签发书面的文件督促施工单位处理；必要时要组织召开专项会议进行专题讨论，充分听取设计等单位的意见，并做好相关记录；对处理结果要有跟踪验证，不能搁置一边，以为万事大吉。另外，对于问题的处理，尤其是设计的要求以及处理或不处理的意见，都要有书面文件。不得以口头或电话为准，必须有正式的资料为证并按要求存档备用。

(2)认真做好监理交底，提前进行告知和要求。对各分部子分部工程以及易发生风险大、性质严重的质量和安全问题的关键工序，在施工前，监理必须编制专项监理实施细则，并且对施工单位进行专项监理交底。对监理程序、质量和安全控制点、注意事项等各项要求，必须予以明确重申、提前告知和强调，以利于以后管理和控制。

(3)加强现场巡视检查的力度。监理的工作方式方法主要有巡检、旁站、平行检验和现场见证等，但是现场最常用也最为关键的是巡视检查。巡视检查是每一名监理工程师每天必须完成的基本工作，巡视质量的效果直接关系到监理的工作质量和服务水平。因此我们必须认真进行现场的巡视检查。一方面有助于掌控施工最新动态，及时确定和调整监控目标，做到有的放矢；另一方面也是不断发现问题、解决问题的有效途径和手段；同时更是验收、见证等其他监理工作方式方法的必要补充和有力推进。

(4)注意工作的方式方法。监理工程师在平日的监理工作中，接触的人员数量多而素质参差不齐。监理工程师必须时刻注意自己的举止言行，说话办事必须有根有据，用事实和数据说话，不能“想当然”。对于现场发现的质量和安全问题，要对事不对人，有针对性地解决问题；不要搞人身攻击，否则可能导致矛盾升级，不仅问题未解决，反而使监理无法收场。另外，有问题要找相关的管理人员解决；不要同现场农民工争执，讲蔑视和侮辱的话语更是不可取。监理人员因处理不当被农民工殴打的案例屡见不鲜，我们应当引以为戒。

(5)加强对质量、安全问题整改的跟踪。施工现场发现的各种问题或隐患，监理工程师要及时通知施工单位进行整改；严重的还要签发《监理工程师通知单》来加大督促力度。对于后期的整改，监理工程师必须进行跟踪复查，直至安全、质量问题和隐患得到彻底消除和解决。根据著名的墨菲定律：只要有隐患存在，不管这种隐患有多小，它迟早会造成事故的发生。因此，监理工程师必须督促施工单位加强日常的管理和问题的整改，以彻底消除事故苗子，确保施工的质量和安全。

6 认真落实《应急救援预案》的各项要求

对于通过审批的应急救援预案，我们要重点检查应急救援的组织机构和人员分工是否权、责到位，有无职责不清、互相推诿的现象和可能；应急救援物资的准备是否到位，来源能否保障。要定期或不定期地进行应急救援预案的现场演练，强化每一位工程参与人员的安全应急救援的意识和水平，提高安全风险防范和应急处置能力，确保有备无患、应急得力和救援及时，最大限度地减少经济损失和人员伤亡，降低次生灾害的发生和造成的后果。

7 加强关系协调和沟通

监理的工作原本是“三控两管一协调”，后来又加上安全管理和控制，变成“四控两管一协调”。其中，协调既是监理工作的基础，也是监理工作的保障。

(1)严格履行监理职责，争取获得政府各级监管部门的支持和帮助。我国的工程监理目前还是靠政府通过法律法规强制立法来推动监理工作的实施。监理的主要职责和目标主要是对施工现场的施工质量、安全文明施工、工程进度、造价的控制，合同、档案资料的管理和各项关系的协调。其实质是政府各级建设行政监督管理部门对工程监管职责的延伸、辅助和保障。因此，监理责任重于泰山，我们不得不严阵以待、鞠躬尽瘁、认真履职。有作为才会有地位，也才能得到政府各级部门的理解和支持，监理工作才会更有效果。我们必须严格履行监理的职责，尤其是法定职责更要一丝不苟地执行，以便最大限度地规避监理风险，确保监理工作顺利正常。

(2)主动热情做好监理工作，不断提高监理服务水平。业主是委托我们开展工程监理的顾客，是我们的上帝，是监理工作的源泉和保障。因此，我们必须秉持“热情服务，克制尽责”的原则，积极主动地做好各项监理工作，充分发挥监理的优势和资源，为业主提供高质量的监理服务成果。即使在实际工作中互相之间存在一些误解、矛盾甚至冲突，作为监理方更要以大局为重，主动解释、说明和处理，积极采取一切措施和方法及时地进行协调处理，争取业主方对监理工作的理解、信任和支持，确保合同的顺利履行，最终实现各方共赢。实践证明：没有业主方的大力支持和配合，监理工作必将寸步难行。

(3)坚持“严格监理，监帮结合”的原则，督促施工单位做好各项工作。施工单位与监理单位并无合同关系，只是因为建设单位委托了监理。根据施工合同的约定和国家的法律法规的要求，施工单位必须接受监理的监督管理。因此，监理除了必须严格履行监理职责，加强施工现场的各项管理和控制，对工程质量、安全文明、施工进度、人员管理等存在的各种问题和隐患，及时督促施工单位整改处理以外，还承担着“协调”的义务。工程的各参建方在总体目标上是一致的，即：只有当工程保质保量地、按时间节点地、安全地顺利竣工，工程各参建方的利益才能得到保证和实现。另外，监理工作也离不开施工单位的大力支持和配合。因此，在不违法、不违反合同的前提下，监理还需尽可能地给予施工单位以帮助和配合。这样才能凝聚各方的力量和智慧，团结一致，共同配合把现场各项工作做好，最后实现共同发展。

(4)充分发挥监理的优势和资源，树立监理的良好形象和信誉。监理在平常的工作中要积极主动，充分利用自己的专业知识和资源，善于解决实际问题和困难，协调好各方关系，为监理工作的顺利开展提供有力、有利的环境和条件。树立监理的良好形象，确保监理行业的持续健康发展。

8 结 语

在建设单位的大力支持以及施工、设计等单位的配合下，经过我监理部的团结协作、严格监理和认真履职，该项目深基坑工程自 2013 年 2 月开挖施工，8 月顺利完成至±0.00，12 月顺利完成主体结构封顶。根据专业监测单位的现场跟踪监测，基坑和周围建筑物、管线、道路等的变形均稳定可控，达到了预期的各项目标。