监理企业的发展战略思考

张爱国，吴发展，王小彭

（上海建腾建筑工程监理有限公司， 上海 201800）

监理企业的发展战略思考

张爱国，吴发展，王小彭

（上海建腾建筑工程监理有限公司， 上海 201800）

在当前监理企业众多而竞争日趋激烈的形势下，如何谋求企业的持续稳定发展是每个监理企业面临的问题。以公司在10多年发展历程中，在企业管理和经营模式改革方面的尝试，对企业发展战略做一些探索。

监理企业；发展目标；风险管理；人才队伍；校企合作

0 引 言

我国工程监理制度自 1988 年创建以来，至今已走过 26年的发展历程，监理市场逐渐成熟规范，监理企业之间的竞争越来越激烈。企业发展战略是指企业为谋求长期的稳定和发展，对企业未来发展所做的长远性和全局性的谋划。确定企业发展目标，解决影响企业发展中的突出问题，才能使企业做强做大。监理企业需要建立一个整体的、系统的、有机的发展战略体系，作为统率企业全局和长远发展的根本路线和奋斗纲领。现代企业管理应用经营战略，使企业领导者从长远的、全面的角度研究分析企业的生存与发展问题。它是企业谋求长期生存和发展的基本手段。

上海建腾建筑工程监理有限公司积极倡导全员参与，对现场监理机构制订严格的考核办法，坚持质量标准，强调过程控制和规范化管理，倾力关注客户利益，做好合同后评估，重视客户的满意度，坚持以服务质量取信于客户。近年来公司不断壮大发展，2013 年产值过亿元，已成为上海嘉定地区诚信度、美誉度、知名度较高的监理企业。制订正确的企业发展战略，积极打造企业品牌，树立良好的企业形象和社会形象，实现自我提升与持续的发展，仍是公司最重要的工作。

1 练内功加强监理基础建设

中国特色的建设监理制度保证了工程施工的质量安全，是监理企业“立业之本”。监理企业要始终加强自身建设，健全企业质量管理体系并落在实处，着力提高企业管理水平和监理工作质量。质量和安全是一切工程的生命线，是监理行业贯彻落实党中央和国务院要求，坚持以人为本的重要体现。建设监理企业受业主委托，对建设工程项目进行监督管理，保质、保量、按时完成工程建设。建设工程质量是国家有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。依靠工程项目监理现场机构中监理人员良好的知识结构和丰富的工作经验、遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，才能提供优质服务。建腾公司建立了从开工审批到竣工验收、资料存档直至顾客回访等一系列技术管理制度。公司监理部按季对项目进行考核、评估，确保每个项目始终不失控。现场监理机构敢于坚持原则、严格依法，依照强制性规范标准履行职责，对现场质量安全隐患或质量安全管理不到位的问题坚决督促整改。

建腾公司非常重视重大安全与质量事故的风险规避，研究工程风险源的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程，进行风险管理。工程建设中存在的重大风险是由工程实施过程中的各种不确定性因素(即风险因素）决定的。风险控制就是对潜在的意外损失进行辨识和评估，并根据具体情况采取相应的对策。在主观上尽可能有备无患，在风险无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施以减少风险损失。监理企业面临的风险主要是两种。一是法律责任风险。在《建设工程安全管理条例》中，明确了监理单位和监理工程师承担安全监理的法律责任。二是经济损失和社会信誉损失的风险。在 GB/T 50319—2013《建设工程监理规范》中确定了监理企业的安全管理工作职责和权利，明确指出监理单位承担对施工承包方安全管理的监理工作。安全监理已经成为监理合同的一项重要内容。建设工程施工阶段安全风险来源于建设单位、施工单位和监理自身的职业责任三个方面。监理因自身的职业责任而造成的安全监理风险主要表现在四个方面，即过失责任风险、渎职责任风险、不作为责任风险和越位责任

风险。例如监理机构和监理工程师未能及时发现、制止和报告安全隐患导致了安全事故的发生，监理单位和监理工程师应承担相应的法律责任和经济损失。更为重要的是，因安全事故的发生，监理单位受到行政处罚和合同处罚，将使监理企业的社会信誉和工作能力水平受到质疑，导致监理企业的竞争力下降，给监理企业带来更大的经济损失，并严重影响到企业的生存。

建腾公司对新开工工程监理项目，由总工程师率监理部质量安全负责人、公司相关专家协同项目总监理工程师进行现场项目监理机构交底，主要是合同交底和对重大风险因素控制的交底。通过项目风险的辨识和评估对风险作出对策。要求监理人员牢固树立安全责任，建立防范意识，增强法制观念和履行合同的意识，学会运用法律保护监理自身的正当权益。重视对安全监理资料收集整理和完整保存，促进监理机构依法履行安全监理职责。重视建设工程监理保险工作是抗风险的有效途径。面对严峻的安全监理风险，公司正在研究除了采取规避的措施以外的转移风险的措施。目前倡导的保险制度，正是监理单位转移和降低风险的主要手段之一。

2 人才队伍建设

工程监理企业是智力密集型、技术密集型、服务密集型和劳动密集型、劳务密集型企业。目前建腾公司拥有 400 名从业人员，其中：60 名注册监理工程师，高、中级职称员工130 余人，形成了土木工程、给排水、暖通、电气、机电、市政、园林绿化、建筑经济等专业人员配置齐全、优势互补的队伍结构体系。公司员工平均年龄 36 岁。监理工程师门槛高、收入低、责任大是目前行业人才匮乏的主要原因，公司在发展过程中，人才储备和人才培养起到了关键作用。

把人才战略作为核心战略，人才战略与企业战略相结合。企业的主体是人，没有人才监理企业的各项改革和技术创新工作都无法开展。能否拥有一支高素质的员工队伍已成为监理企业兴衰的关键所在。作为服务性行业，监理行业需要的是集专业、经济、法律、管理知识于一身，并具备丰富的现场经验和组织协调能力的综合性人才。构建监理人才队伍是一项长期而重要的任务。在人才的选拔和培养方面，公司实行人才培养和引进并举的策略。从企业内部入手把现有的人才用好，是成本最低、效率最高、效果最好的方式。公司注重对人才的发掘和培养，充分体现“以人为本，以能委任”的管理理念，积极培养人才；同时引进懂技术、善管理、素质好的复合型人才，坚持“以能定岗定薪定职”的人才战术。

当前的监理工作主要是工程施工阶段监理，核心工作是工程质量和安全管理。这就要求监理人员应具有扎实的专业技术基础。时代的发展和理念观念的进步，新结构、新技术、新工艺、新材料以及新的管理方法不断涌现，组织监理人员的业务培训是提高监理队伍素质的长久之计。为了提高监理队伍的业务能力和整体素质，除了参加本行业的继续教育培训外，建腾公司精心设计年度培训学习计划。组织每月一次的总监和总监代表日常业务学习和培训，内容包含了技术、法规和前瞻性现代项目管理等知识，聘请行业专家、高校教授博士、公司总工程师进行授课；组织总监和专业监理工程师学习，内容有《GB 50010—2010〈混凝土结构设计规范〉的特点与变动》、《深基坑支护结构力学性能与 JGJ 311—2013〈建筑深基坑工程施工安全技术规范〉》、《GB 50319—2013〈建设工程监理规范〉的变化与应用》、《建筑工程项目管理中的 BIM 技术》等。数据化、信息化、智能化、网络化、标准化的大数据时代和基于网络的数据的协同共享，将会推动建设监理行业的变革和转型升级，会极大地推进监理企业的创新能力和技术进步，加快转变行业的发展方式和管理模式。将信息技术应用于企业管理、项目管理、工程咨询及施工阶段的监理工作，多种 IT 技术与 BIM 对接用于项目全过程管理的实践，是大型监理企业向工程咨询转型、拓展设计监理及全过程协同交付等上下游业务途径，更好地满足建筑产业现代化，促进新型建筑工业化的发展的要求，是贯彻落实国家住房和城乡建设部《2011-2015 年建筑业信息化发展纲要》和《关于推进 BIM 技术在建筑领域应用的指导意见》的积极举措，符合国家推进、应用 BIM 技术的近期和中长期发展的目标。

为了增强企业实力、提高市场竞争力，建腾公司积极寻求多种发展道路，给企业注入新的活力，保持企业鲜活的生命力。公司与上海师范大学建筑工程学院、上海城市管理学院等院校建立合作关系，实现互利双赢，互相作为对方的实践和培训基地，批量吸收本科生和专科生来公司实习。公司与上海师范大学建筑工程学院签订了长期合作协议，定期或不定期地聘请教授和博士们来公司举办专题讲座和开展课题研究，与公司专家共同对公司专业技术骨干进行业务培训，传输新工艺、新材料等“四新”信息，提高其专业水平。公司人事部门负责安排，为大学和高职院校的学生提供实习实验科研的实践基地，接受毕业生就业，为公司培养人才、输入人才提供了一条有效路径。

3 企业文化建设

企业的制度建设与文化建设是管理过程中的两个方面。

制度建设是一种硬管理，而文化建设是一种软管理。制度建设侧重于企业中的组织因素，强调分工、职责、纪律、服从等。文化建设则侧重于企业管理过程中人的因素，从激励人入手，通过调动人的积极性、主动性和创造性来促进硬管理的有效实施。文化建设要营造一种氛围、形成一种默契、合成一种动力、达成一种预期，这必须依靠一套科学合理的制度来维系。因此文化建设只有与企业制度建设相结合才会有强大的生命力。文化建设在制度建设之上，而制度建设又是文化建设的基础。只有把文化建设与制度建设有机结合起来，才能提高企业的管理水平。这些年来，建腾公司始终把完善质量管理体系作为企业经营和生产管理的重点，不断进行管理创新和技术创新。同时，公司通过举办有奖论文比赛，倡导勤于思考、研究监理方法的学习风气；通过在区建设系统举办建腾杯足球赛以及资助外冈养老院、公司团组织公益活动、设立资助高校贫困学生奖学金项目等活动，营造了精神文明的新风气。公司荣获嘉定区文明单位、上海市青年文明号和嘉定区先进单位等称号；公司负责人作为嘉定区政协委员为国家建设积极建言献策。

4 拓宽咨询业务，延伸服务

党的十八大报告中提出推动现代服务业发展壮大的任务。国务院《服务业发展“十二五”规划》中明确提出加快发展生产性服务业，其中就包括了工程咨询服务。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，服务业的发展基础和发展条件进一步改善。工程咨询单位要深化体制机制创新，加强在投资建设项目的策划、准备、实施、运营、评价各阶段的咨询服务能力的建设，提高咨询服务科学水平，推进工程项目全过程管理，充分发挥工程咨询服务业在投资建设中的关键作用。作为监理企业，要抓住时机，不断寻求和培育自身的核心竞争优势，将监理服务向前或向后延伸，力争为客户创造更具价值的咨询服务，去赢得市场和客户的认可，真正实现企业的转型，让监理企业逐步向项目管理公司转变。建腾公司通过主营业务拓展和服务的延伸，前向建设前期服务发展，如工程招标代理，项目管理等；后向房屋工程建设过程的第三方检测、加固改建监理方向探索发展，为业主提供全方位服务，逐步向提供工程项目全寿命周期质量安全监理服务的国际化的咨询企业模式发展。公司早在 2010 年承接的嘉定新城上海交通大学附属中学嘉定校区建设工程项目管理，2012 年 8 月 15 日按时完成整体校区建设并交付使用，建安造价控制在预算范围内。经过项目管理机构精心组织协调与管理，施工单位精心组织施工，各参建职能单位通力配合，上海交大附中嘉定校区项目在新城政府投资项目中率先按期交付使用，并获得 2012 年度上海市建设工程“白玉兰”奖以及“嘉定杯”优质工程、“市文明工地”等殊荣。

建设项目实行项目法人负责制，项目管理机构承担着代表建设单位进行项目管理的职责，必然离不开与政府、行业主管部门的沟通。小到门牌号的申报，大到组织各种专业及竣工验收，都是对外沟通的重要工作。公司高层管理者在项目管理的实施过程中总结经验并加强交流，并由此推动项目管理水平再上新台阶。遇到问题从剖析冲突演化的内在机理入手，控制冲突在时间、空间、强度三维空间的发展，避免造成进度延误、成本增加、质量下降等不良后果的发生，逐步建立冲突管理机制。例如项目的玻璃幕墙工程由于清单工程量计算不足，深化设计方案由于严重超概算而一次次被否决。项目管理机构组织了 13 次会议研讨解决方案，工程结点进度因此受到影响。项目管理机构提出先由总包单位按优化设计图纸进行预埋件施工，然后细商深化细节，最后再平衡成本。该工程采用的玻璃幕墙国内仅有云南一家工厂能够生产，产品供不应求。项目管理机构派人与总包方一起入驻厂家蹲点，协调厂方发货。最终厂方按时供货从而满足了该工程项目的质量和进度的要求。

5 结 语

监理企业经营机制的创新，只有从企业管理、市场定位、企业文化、经营方式、人才培养、资源优化等方面不断改革，壮大队伍、提高水平，才能适应市场经济形势的发展。建立企业要由单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理和专业咨询延伸，进行多领域、多层次、多元化的发展；培养企业核心竞争力，加大企业科技创新力度，采用先进监理技术与监理方法的结合，提高工程监理的技术含量，提升监理工作的价值，重塑企业形象；扩展企业服务内容，全面提高服务能力，服务水平，为业主提供全过程、全方位的咨询服务，才能成为有竞争力的大型工程项目咨询企业。

通信地址：上海市嘉定区东大街158号3楼 上海建腾建筑工程监理有限公司。

F407.9

B

1007-4104(2014)05-0007-03

2014-04-02