公路工程监理存在的问题与对策

蔡 冲

（衡水公路工程监理咨询公司，河北 衡水 053000）

0 引言

随着我国经济的不断发展，公路工程项目的，规模越来越大，质量要求也越来越高。现代公路工程项目中，工程监理成为公路工程项目的重要内容，是公路工程质量的保障。在公路施工过程中，工程监理方式是直接关系公路工程质量的主要因素。因此在公路工程施工过程中，需要对公路工程的管理方式以及监理模式进行总结探讨，改善管理中存在的不足，构建符合大多数企业的工程监理体系。

1 工程监理的原则及主要内容

1.1 工程监理的产生

建设监理是市场经济的产物。在西方，工程咨询是在市场经济发展到一定程度后需要一个非常专业的第三方来进行监督、协调工程管理方面的工作，从而在保护有关各方利益的情况下产生的。公路工程监理对整个公路建设都起着至关重要的作用。

在公路工程实践中，影响公路工程项目的主要影响因素，包含人、设备、材料、环境以及方法等因素，因此为了保障公路工程质量，需要对这些相关因素进行有效的管理。在公路施工过程中，采用科学合理的方式进行管理，构建起符合我国国情的公路工程管理方式以及监理模式，能够使我国的公路工程总体质量得到提升，从而构建更为完善的公路工程产品。

1.2 工程监理的原则

公路工程监理的原则主要包含有以下几个方面：

（1）从全局出发；

（2）以科学的需求为主；

（3）现场监督以及积极整改；

（4）采用科学的方式进行管理。

1.3 工程监理的内容

为了适应我国的公路工程建设需要，确保工程建设的质量，使工程建设满足社会经济发展的需求和建设费用不超标等一系列条件，我国在20世纪80年代中后期引入工程监理这一概念。目前工程监理已经广泛应用于我国工程建设中，给我国的工程建设带来了很大的便利，提高了我国工程建设特别是公路工程建设的质量，减少了很多豆腐渣工程。监理主要是从相对宏观的角度进行施工管理，对施工进度进行督促并且保障施工质量。监理的工作主要包含以下方面：

（1）审查——对承建单位的规划、施工资质以及相关的更改进行检查；

（2）督促——对施工进度进行督促；

（3）检查——对于施工中的材料、施工档案以及施工质量进行检查并且验收。

在监理的过程中，监理单位主要采用国家相关标准、公路施工合同以及业主的要求进行监理。

2 公路工程监理的关键

在公路工程项目施工过程中，需要对公路工程监理的重要内容进行重点管理，采用PDCA的方式进行管理过程中，对其中关键性因素进行重点管理。

2.1 设计规划问题

不仅仅是从公路施工的过程中，在公路施工前的项目规划中，工程监理已经开始。因为公路工程的规划是公路工程施工的前期准备，对于施工单位、施工人员以及施工方案的选择，都具有重要的意义。设计规划的过程中，采用合理的施工方案，能够避免由于施工设计不足而造成的质量问题，选择具有专业素质的施工单位，能够对施工质量进行严格的控制。

2.2 施工过程监理

施工的过程中，需要对人、设备、材料、环境以及方法进行多方面的管理。在施工管理过程中，采用承包负责制对工程项目进行管理，能够有效地保证施工质量。对于私人项目以及政府项目的施工工程监理，都应该采用符合国家公路工程质量标准进行管理，业主或政府部门可以聘用具有监督资质的工程院所对施工过程进行监控。

2.3 施工完成后的验收

在公路工程施工完成后，验收工作对于工程监理具有重要的意义。为了保障施工符合设计要求，应该采用“不合格不验收”的方式进行管理。

3 工程监理对策

我国公路监理行业虽经过十几年的发展，但与高速发展的交通建设事业的要求相比还有很大差距。这一制度在我国实行的时间比较短，旧体制的影响还存在，目前的监理市场还不太规范，一些不利因素阻碍了工程监理制推行的步伐，工程监理还没有完全形成一种规范的社会化运作方式，尚有许多问题需要解决。

3.1 控制工程质量

工程监理过程中最关键的内容就是控制工程质量。很多豆腐渣工程给国家和社会带来了惨痛的代价。1998年2月份，当时湖北省巴东县正在实施一项工程——焦家湾大桥，但是施工过程中大桥突然坍塌，造成11人当场死亡。2006年3月份，广东信宜市石岗嘴大桥也是突然倒塌，连装修都没有来得及。各种豆腐渣工程给社会带来了很多负面影响。所以要严格控制工程的质量，使每个工程都经得起时间的考验，经得起自然环境的考验，这就需要监理工程师对工程合同规定的技术规范及合同文件所标明的一些技术数据严格把关。

3.2 各司其职，分工明确

各司其职、分工明确是保证工程监理有序进行的必要手段。根据工程实施的具体部分对每个工程监理师进行明确分工，做到责任到人。特别是对一些工程关键部分，比如说路基、桥梁构造等关键部分要多加注意。监理工作对于监理人员的要求很高，监理人员需要满足以下要求：专业素质高，具有丰富的公路施工经验；管理能力强，能够对公路工程的全过程进行宏观管理；沟通协调能力强，能够对业主以及承建单位进行协调沟通，保障施工质量；责任心强，对于工程项目的要求高，进行严格的监理，以保障公路工程的质量。

3.3 合同管理与跟踪

监理工作主要依据是业主与承建商签订的合同。在公路施工监理中，监理负责人需要对合同进行详细了解，从而保障公路施工的质量满足合同的要求。在合同中，对于公路工程的工期、材料成本费以及公路工程的质量都有严格的规定，监理需要采用督促、检查以及审查等手段，保障工程项目符合合同的要求，从而使工程项目的质量得到保障。

3.4 做好监理记录

监理工程师要对工程施工进行现场监督，对每个工程实施的过程都要进行监理，并且记录在案。监理过程中发现问题要及时提醒承包商采取有效措施，以保证工程质量，并且记录在监理日志上，以便日后查找相关资料。

在监理的过程中，监理负责人应该对施工进行有效的管理，对于施工过程中的质量监督、建设工期以及材料的管理形成完善的文件档案，对合同进行跟踪，按照合同的要求进行监督管理。

4 结语

公路工程产品质量关系到使用者的生命安全，尤其是现阶段，公路工程项目蓬勃发展使对公路工程质量的要求更加突出。公路工程产品质量取决于良好的工程监理，工程监理是一个全方位的工作，需要国家制定相应的质量监督制度。在工程项目的监理中，采取有效的工程项目管理方式，能够保障管理的正常运行，从而保证工程项目的质量。当前，工程项目应采用系统化的管理方式，进一步增强工程监理的自觉性，提高质量意识，加强项目管理力度，以提高公路工程质量，更好地为社会主义经济建设服务。

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