我国高速公路养护管理现状及发展趋势

2014-04-15杨延军

交通运输研究 2014年13期

杨延军

（河北省邯郸市交通运输局公路工程管理处，河北邯郸056000）

0 引言

高速公路的养护管理工作是为了更好地延长高速公路的使用寿命，为道路交通快速顺畅运营提供有力的保障。然而我国高速公路在养护管理上还存在很多不健全的地方，如养护管理政策不健全，管理体制落后，“重建轻养”现象严重等一系列问题，这些问题已经与我国高速公路快速发展严重不协调，甚至会制约我国高速公路发展。解决现阶段高速公路养护存在的问题，有必要对我国高速公路养护管理现状进行分析，并且对未来的发展趋势进行探讨，从而为我国高速公路养护的发展起到指导作用。

1 我国高速公路养护管理现状

（1）养护管理形式多样化

我国高速公路养护管理形式多样，不仅有专业化的管理公司机构，也有综合管理机构；既有以管理作为主体的组织，也有自设施工队伍的养护机构，在这些组织结构中均有专门的部门从事公路养护作业，这是我国高速公路养护管理的最基础保证。在我国公路养护机械化程度不高的条件下，正是这种多样化的高速公路养护管理机构才解决了我国高速公路养护难的问题。

（2）管理人员素质参差不齐

国内大多数高速公路在开通的初期阶段，其养护部门的管理人员主要由普通公路养护部门调配而来，虽然这些员工具有丰富的公路养护经验，但是对于高速公路养护的专业知识一知半解，总体素质难以达到高速公路养护管理要求。随着我国高速公路网逐步完善，各地高速公路养护部门在养护管理和养护技术上的交流逐步增多，并且不断地引进高学历人才，各地高速公路养护部门的管理人员素质有了很大程度提高，从而使高速公路养护从专业技能和综合素质上产生了结构性的蜕变。

（3）养护机械使用效率低

目前我国高速公路养护设备和机械主要采用进口产品，具有较高的技术性能，能高效地完成养护工作。然而由于采用国外的机械设备需要大额投资，并且各方面设备配套并不科学合理，导致机械设备使用率较低，没有充分地发挥出应有的效益；目前还有很多高速公路养护单位由于资金缺乏，主要配备了国内的养护机械，技术水平较低，机械产品规格较少，无法适应目前高速公路养护要求。

2 我国高速公路养护管理的发展趋势

2.1 区域合作加强

高速公路封闭式的养护方法对于公路养护质量产生了一定程度的影响，为了降低这种影响，最好的方法就是提高养护作业的机械化水平，但是专业化的养护设备和检测仪器价格高昂，并且由于国内专业人才缺乏，很容易造成机械设备长期闲置的现象。切实有效地解决这种问题的最佳方法是区域化合作，通过相邻省区的协商与合作，按照区域需求对机械设备进行安排，有偿使用。区域合作的方式既能节约机械购买成本又能有效解决高速公路养护机械化程度要求较高的问题，从而使区域性的高速公路养护水平得到有效提高。

2.2 养护管理体制逐步规范统一

在高速公路兴建初期，由于投资多元化引发管理多元化，导致收费站过多，影响车辆的通行，特别是随着高速公路使用年限的增长，交通量逐步增大，养护问题进一步凸显出来。一段或一处维修，在增大了该路段的养护难度的同时会直接导致整体路段交通不畅甚至封闭。在高速公路养护管理中，不仅要根据公路运营情况不断调整养护技术，还要对该区域内的交通进行一定程度的分流调度，这就需要高速公路养护管理确立统一的标准、统一规划和统一调度。

2.3 养护队伍成一专多能发展

高速公路养护工程的特点是机械化程度高，专业性强，反应迅速，安全措施严格。因此需要养护人员精明强干、专业水平高、技术全面，才能够处理高速公路发生的各种突发事故。在高速公路养护过程中会涉及到各种内容，如路基、路面、桥墩、桥面等，这些结构覆盖面也很广，涉及到混凝土构造物、桥梁结构、电力设施等，如果将这些专业工种配备齐全就需要一支庞大的养护队伍，这必然会直接导致养护费用大幅度提高。然而高速公路维护，通常具有不确定性，因此公路维修人员必须技术全面，一专多能。

2.4 作业方式趋于机械化

高速公路上车速高、车流量大、昼夜运营，在高速公路养护过程容易造成交通拥堵，从而增加交通事故发生的风险。机械化养护可以减少交通拥堵情况，并且机械化作业可以提高道路维护质量和劳动效率，能够很好地节约劳动成本。因此养护作业机械化是确保高速公路快速安全运营的必要条件，也是提高经济效益和社会效益的重要保障。在高速公路运营通车之后，高速公路管理部门应该优先投资购买专业化程度高的机械设备，如清扫车、坑槽修补车、灌缝机械、洒水车、除雪车等必要的机械设施，以便能够及时有效地修补破损路面。只有实现了公路养护机械化作业，才能够合理有效地进行科学化的流水作业。