城镇道路交通拥堵问题及改善措施

2014-04-15毛振丰

交通运输研究 2014年13期

关键词：城镇交通道路

毛振丰

（邢台市公路管理处，河北邢台 054000）

0 引言

机动车数量的快速增长，城镇人口密度的不断增加，导致城镇交通发展问题日益凸显，如果不能有效解决和根本治理，必将对我国经济的持续、快速、健康发展构成严重威胁。笔者拟通过分析交通拥堵原因，提出改进措施，希望能为交通拥堵现象的缓解提供参考。

1 我国城镇交通拥堵的原因

道路交通的基本要素就是人（包括驾驶人、行人、乘客及居民）、车（包括客车、货车、非机动车）、路（公路、城镇道路、出入口道路及其相应设施）。交通特性分析是交通工程学的一个基本部分，是进行合理的、科学的交通规划、设计、运营、管理的前提和基础。通过交通三要素特性分析，找出交通拥堵问题的具体原因。

1.1 人的原因

人的原因主要有以下几个方面：一是行人交通安全意识比较淡薄，不按交通规则的规定路线和要求行走，易妨碍交通；二是驾驶员安全意识不强，酒驾、超速超载驾驶、疲劳驾驶、闯红灯、乱停乱等违反交通法律规定的行为和现象突出；三是驾驶技术不熟练的驾驶员驾车上路加剧了交通堵塞。

1.2 车的原因

（1）小汽车数量增长速度过快。目前我国城镇机动车的年平均增长率已达15%，其中私人小汽车的增长速度超过平均水平。

（2）车辆尺寸超标。我国对汽车的总高、总宽、总长有限制规定：总高4.0m；总宽（不包括后视镜）2.5m；总长：载货汽车（含越野载货汽车）12m；公共汽车12m；铰接式公共汽车18m；牵引车托半挂车16m；汽车拖挂车20m。但近些年，在利益的驱使下，出现车辆“大吨小标”和非法改装的情况。超限车辆不仅容易引起交通堵塞，而且极易引发交通事故。据统计，有70%的交通安全事故由车辆超载超限引发，50%重大交通安全事故与车辆超载超限有直接关系。重大交通事故频发，交通堵塞数小时屡见不鲜。

1.3 路的原因

（1）路网规划不完善、公路等级低。许多城镇的干道网尚未规划形成，使得大量机动车只能拥挤在现有干道行驶，不能形成合理分流。一些道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。

（2）缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来于城区的机动车被迫需要经过城镇中心。

（3）一些人流量很大的道路没有行人道路、地下通道或过街天桥，大量行人穿梭于机动车道之间，造成车辆通行缓慢。

（4）道路建设质量不高。一是道路路面质量不高，路面病害治理不及时；二是交通服务设施站点不完善，城镇中有的交通服务设施落后，直接影响了城镇道路资源的有效利用，妨碍了道路整体交通功能的发挥。

（5）城镇公共客运发展滞后，加剧交通紧张。具体表现为：①公交线路分布不均，客运能力不足；②许多城镇的新建区和农村地区尚无公交车辆通达，相当部分居民放弃乘公共交通工具的愿望，改乘自备车辆，加大了城镇的其他交通车辆的数量；③公交车不能按季节、时节适时调整，公交服务水平不高。

（6）停车场位不足。据专家测算，城镇拥有的社会公共停车位应不少于城镇机动车拥有量的10%，但许多城镇尚远远不能达到此标准，致使许多车辆被迫停靠在公共道路上，大大降低了道路的通行能力。

2 措施建议

2.1 政府政策

（1）将城镇交通规划与城镇规划相结合。应当从城镇布局方面来解决城镇交通的可持续问题，寻求高可达性、低交通需求的土地利用——交通系统发展模式。城镇土地利用规划的思路从注重发展速度、用地规模和人均用地指标转向注重合理的空间结构和用地形态。以公共交通网络和道路网络共同作为城镇布局的骨架，在总体规划上创造以公共交通为导向的土地开发模式。

（2）优化城镇交通结构，大力发展城镇公交。城镇交通规划应当着力提高公共交通系统在城镇交通结构中的比重，合理确定各种车辆的发展比例和速度。同时根据城镇发展的现状，对城镇公交线路进行优化，形成公交主干网与次级线路相互配合的网络体系，弥补新建小区和新发展地区无公交线路的空白，使线路布局合理，站点设置科学。大力发展、快速建设公交系统是缓解目前交通拥堵问题的有效途径。

（3）强化交通信号管理。一是交通信号灯由点控制到线控制乃至平面控制，改变原来一个路口一个信号灯的线性控制模式，从而提供最优的信号灯时间分配，使道路中驾驶员的总的时间延误和停车等待次数最小。二是引进和开发先进的交通信号指挥系统，并将整个市区的交通指挥联网，合理调节交通红绿灯，提高机动车的通行能力；利用现代通信手段，建立疏导交通的机动队伍，随时处理交通堵塞。

超宽带接收机一般是跨越几个甚至十多个倍频程，这样就要求对射频前端的预选滤波器进行分段设计，主要是用于系统的镜像抑制和频率选择设计[11]，设计的原则一般是按照亚倍频滤波设计[12-14]，但实际上我们侦收的信号是有带宽的，特别是对雷达信号信号的侦收，如果我们仅按照亚倍频设计，在实际侦收工作中可能会丢失一部分有用信号。因此我们在设计射频前端预选滤波器组的时候不仅要按照亚倍频设计，还要考虑到滤波器组之间的重叠问题，如果在设计电路在成本与体积允许的情况下，重叠的带宽最好达到需要侦收有用信号的最大带宽。

（4）大力建造公共停车场。一是要严格控制新建中心商业区的审批，只有配建足够的停车泊位的商业区才可以开工建设。二是对老商业区进行改造，充分利用现有的场地资源，在有条件的地方尽量多建停车场，以缓解停车供需矛盾。三是对学校、行政部门和沿街饭店等，应充分考虑客流量，建设路外停车场，减少占道停车现象。四是充分利用现有的道路资源，在保证道路正常通行的前提下，合理建设路边停车场，不因停靠车辆而影响车辆行驶，造成安全隐患。

（5）落实路面、路段、路口的优化工作。具体可采取单向通行、分时段通行、单双号通行、特定车型通行、禁左、禁右、强行隔离和设立港湾式停靠点等措施。

（6）加快智能化交通建设步伐。要逐步提升交通管理工作中的科技含量，加快智能交通建设步伐，科学分配各路口、路段通行时间，实时分析、监控交通流量；提升电子警察使用效果，严管驾驶人的驾驶行为；加快建立城镇道路及公路交通信息实时通报制度，通过电台、短信、交通诱导标志等有效形式，实时向驾驶人提供道路交通信息，全面提升交通科学管理水平。

（7）加强交通违法整治。

（8）落实交通管理勤务制度改革。

（9）加大交通法规的宣传教育力度。

（10）路面较窄的路段设置单行道。

（11）严格制定和执行车辆尺寸法规，依法对超标超限车辆制造商和持有者进行处罚，规范车辆交易。

（12）要求上路行驶车辆车况良好，发动机、轮胎、制动都应在上路前进行维护检查，否则一旦发生交通事故，会造成公路、道路严重堵塞。

2.2 驾驶员方面

驾驶员提高自律意识，从观念和行为上主动遵守交通规则，对于减少交通拥堵是非常必要的支撑。在这方面，驾驶员需要做到以下几点：一是自觉遵守交通法规，维护交通秩序；二是服从交通民警指挥，积极协助交通民警的管理工作；三是积极参加交通学习和宣传教育活动，并主动宣传交通安全常识；四是在驾驶车辆过程中能够文明礼让、各行其道；五是按规定参加年检、年审，保持车容整洁，车况良好；六是不做违返交通规则的事情，包括不闯红灯、不越线、不酒后驾车、不疲劳驾驶、不超速、不超载、不违章超车、不开带病车、不违章会车、不违章变道、不违章使用灯光、不乱停放车辆等。