合理控制建筑工程造价 有效管理工程资金

董红霞

(中铁建工集团有限公司，北京 100160)

0 引言

在竞争日益激烈的市场环境中，建筑工程要想不断的提升自己的经济利益，就必须对工程资金进行有效的管理。受自身因素的影响，建筑工程在有效管理工程资金方面还存在着很多问题。当前一些建筑工程对资金的管理还是集中在对支出和收入的管理中，管理资金对管理人员来说只是简单的会计工作；有的建筑工程虽然对管理资金方面有着比较全面的认识，在实际管理中采用了各种管理办法，但是受建筑工程自身特点的影响，在管理资金的过程中还存在着一些问题，从而导致建筑工程在管理资金这块水平较低。本文就这些问题进行一个简单的分析，并根据分析提出一些有利于提高建筑工程有效管理资金的方法。

1 建筑工程资金现状

不管什么工程都必须具备与工程实施规模相适应的、用于工程实施的完整的流动资金，而且可以自主地使用和支配。工程应该对资金使用的效果和完损度负责，并不断地提高资金的使用效率。但是建筑工程在资金的使用上并非如此，而且存在着较多的问题，有的问题已经延续很长时间，但一直都没有得到很好的解决，这严重影响到建筑工程资金的合理使用和使用效果[1]。

1)技术的进步会引起生产工艺的变化，从而影响建筑工程流动资金构成的比例，建筑工程流动资金的来源没有作相应调整。近年出现钢模的使用和利用钢管脚手代替竹木脚手的现象，使得占用流动资金的比例急剧上升，但流动资金没有得到相应的补充。

2)现行工程价款结算，确保不了建筑工程及时的回收资金。一般认为建筑工程占用建筑单位的预付备料款等建设资金，但事实并不如此，我们应该根据具体的情况作实事求是、客观的分析。事实上并不是建筑工程占用建设单位的资金，而是建筑工程本应当收回的资金，由于多方面的原因没有及时收回造成的，在建筑行业普遍不同程度的存在着拖欠工程款的情况。

这些问题的存在都向我们说明[2]，建筑工程在资金管理方面存在着不足，必须进行改革。改革建筑工程的资金管理要具备哪些条件，怎样进行改革，都是我们要面对的问题。

2 建筑资金管理中存在的问题

工程造价指的是某项工程建设所花费的所有费用。运用科学合理的经济法律手段和技术原理，是为确保建筑工程各方面的经济利益所进行的对工程造价全方位、全过程的符合客观规律的组织活动和业务行为。对工程造价进行资金的管理是一个非常重要的环节。

2.1 资金管理制度不完善

在建筑行业的发展过程中，有很多工程在管理资金方面都是按照以前的管理模式进行，没有指定严格的管理资金方面的制度[3]，在工程的运行过程中没有按照一定的规范进行管理。还有一些工程虽然制定了相应的资金管理制度，但是在资金管理制定的过程中没能考虑到企业的实际需要，加之在后续的管理过程中，许多管理资金的人员没有严格地按照资金管理制度进行，这些都造成企业资金在管理制度上流于形式，更不能发挥出它应有的作用。

2.2 监督管理不利

我国建筑工程普遍存在着工程监督力度和内部管理力度不足的现象，工程管理人员一味地追求工程施工的进度，而忽略了内部管理上的工作，最后导致建筑企业经济效益下降，为建筑业带来非常重大的经济损失。大部分的建筑工程在施工时往往都是临时建立管理部门，并进行工程内部的管理工作，在建筑工程施工完成后便立即解散，致使建筑工程管理人员在工作态度上普遍存在问题，影响了建筑工程内部管理工作的有效性[4]。

2.3 资金管理水平低

虽然每个建筑工程都有可能制定过各种费用的开支计划和资金的使用计划，但还有不少工程没能做到按计划进行控制，这就导致计划的可操作性差，造成实际与计划的严重脱节，使工程在资金管理方面变得盲目，从而影响到建筑工程资金的有效利用和正常周转。

3 有效管理工程资金措施

3.1 建立健全市场价格管理体系

怎样建立一个合理的市场价格管理体系，是我国建筑工程造价管理必须面临的问题。根据我国目前工程造价管理中使用的工程量清单计价模式(是指投标者在完成自己的工程量清单时所需的全部费用，包括分项分部工程费、规费、措施项目费、税金和其他项目费)，这种资金的改革是适应经济社会的发展，规范市场秩序的需要，有利于发挥企业自主报价，实现政府定价向市场定价转变；可以有效避免招标公司在招标中胡乱压价的行为，从而实现真正的公平、公正、公开原则。建立健全合理的价格管理体系可以从编制造价指标和建设标准、建立建筑工程造价数据库等几个方面进行。

3.2 实行资金的统一管理

施工工程由于工程款和履约保证金拖欠等原因，使得资金周转困难，资金占用量大。加之，工程项目分散户较多，在资金的管理方面，一要做好工程资金管理流程的规划，强化资金等财务方面的内部控制机制建设，包括资金的使用审批、资金管理职权、职责等，还需要严密的资金收支凭证等各方面的控制业务与内部管理的建设。二要实行统一集中的管理，统一开设资金账户，确保资金的安全，统一调剂余缺资金，不断地提高资金的使用效率。同时还要督促有关部门和人员加快保证履约资金的回笼，在工程造价前做好资金方面的风险评估[6]。

3.3 加强对造价咨询市场的管理

各种政策法规的实施，主要是靠咨询单位的自控和管理部门的监督，由于监管方面存在着一定的局限性，自控也无法达到真正意义上的控制。因此，那些与建筑工程造价相关的业务都可以推向咨询市场。近年来，我国在建筑工程造价方面取得了迅速的发展，为建筑市场提供了必需的中介服务。但是还存在着许多的问题：咨询业务行为不规范、咨询人员素质不高、咨询市场供求矛盾突出、不公平竞争现象突出。科学合理的咨询管理体制应该从健全法规，加强整顿治理；加强领导，完善体制；加强咨询从业人员的技能培训，提高他们的业务水平等方面进行改善。

4 结语

综上所述，在建筑工程的项目管理中，必须要遵循一定的管理方法来进行管理，这样才更加有利于管理实现合理化、系统化。在工程造价的管理过程中，在施工质量方面特别要注意加强管理，并对施工的进度有效进行控制，降低建筑工程的造价和成本，从而实现更加高效经济的建筑工程资金管理。以上是笔者对建筑工程造价资金管理方面提出的一些建议，希望能对建筑工程造价有效管理资金有一定指导作用。

[1]吴建均，詹仕勇，周铁锋.如何提高建筑工程造价管理效力[J].建筑工程，2012(11).

[2]施存铨，徐凌云，林亚农.建筑工程资金管理改革浅析[J].科技向导，2013(153).

[3]杨建国.建筑工程资金管理存在问题及解决决策[J].神州百家论坛，2011(45).

[4]曹倩.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].建筑工程，2012 (78).

[5]徐正华.如何有效控制建筑工程造价的管理[J].经济关注，2011 (412).

[6]于占淇，王果.建筑工程造价的有效管理与控制[J].科技致富向导，2013(13).