加强工程造价控制的有效途径探析

2014-04-15蔡小虎

建筑设计管理 2014年5期

蔡小虎

(方远建设集团股份有限公司，浙江台州 318000)

1 工程造价控制存在的几大问题

1.1 投资决策不严谨，造成项目估算误差的产生

在建设工程的投资结算中，由于决策时的不严谨，往往会造成造价风险。比如过分重视项目的建设过程，而忽略了项目的风险评估；在工程建设时采取先上马再进行评估算账的方式；项目决策一拍脑袋决定，投资决策缺乏科学合理的分析和评估，造成决策失误。失误主要表现在：1)没有组织科学的决策小组，项目决策没有经过深入详细的讨论。2)没有对工程项目的可行性进行深入研究和评估，对工程建设所需费用套用其他工程数据，埋下误差隐患。3)没有对工程进行公开的方案选择和评估，所选的方案并非是最优化的方案，使得工程造价增加。

1.2 工程前期设计不够科学合理，施工变更增加造价

数据表明，设计阶段的质量高低会对工程造价产生直接影响，在整个造价控制中是至关重要的。因为其是施工的依据，是进行投资控制的重要凭证。但是在实际的工程建设中，有些单位不终止前期的设计工作，设计人员没有对施工现场进行深入的考察，没有综合考虑施工中可能出现的各种人力和环境因素等，使得设计与实际施工偏离。在设计图纸出来后，没有组织相关的专业人员对设计方案和设计图纸进行审核。这种前期设计的不合理，会导致设计与后期施工实际情况不符，会造成临时变更，这样一来就会增加工程费用，会增加工程造价，最终造成投资超概预算。

1.3 工程整个建设过程费用控制不严格，导致造价增加

工程建设项目有其自身特点，工期长、投入大，在建设的过程中，每个方面都可能会对工程造价产生直接的影响。比如在建设过程中如果不重视工程质量，造成工程返工，会增加造价；投资控制不严格，会造成投入超预算。而施工中不注重对原材料和劳动力等的投入控制，不注重节约材料、合理使用设备，也会产生工程费用浪费，最终增加造价。

2 加强工程造价控制的有效途径

2.1 实施全生命周期的造价控制

2.1.1 做好工程决策阶段的造价控制

1)做好投资决策。工程决策阶段的主要工作就是对投资的决策进行确定，这一阶段的造价管理工作就是对工程的投资进行估算。投资估算结果的大小是选择投资方案最重要的依据之一。这个决策过程是一个不断深化的过程，由浅入深，对建设工程的设计标准和建设规模进行决策。造价师需要给业主提供各方面的专业数据和信息资料，帮助其确定建设工程的标准和规模，进而选择出一个科学、合理的投资方案。

2)做好方案决策。首先，要对工程的建议书进行初步的比选，包括工程建设的必要性、建设条件、投资效益等，这样可以为投资者以及建设管理部门下一步的工作做好铺垫。接下来就是选择一个科学、合理的建设方案，在效益至上原则的基础上，集合工程建设的各方面的实际情况，进行科学的、动态的选择，使得选出的方案在保证满足生产需要的情况下，实现利益的最大化。

2.1.2 做好工程设计阶段的造价控制

经过第一阶段的工程投资的决策之后，选择出了科学、合理的方案，接下来就要进行比较关键的一步，即工程的设计。这个阶段主要包括以下几个步骤：首先要对设计方案进行比选和优化，利用工程造价管理方法，组织专家在设计方案中确定最佳方案，使得这个最佳方案既要符合经济指标，又符合生态和技术指标。限额设计的方案应该被运用到这一阶段，根据不同的专业，对不同的设计程序分阶段地进行造价管理，形成纵向控制；各个专业进行投资分解，形成了横向控制；这样就可以把纵向控制和横向控制结合起来。根据各方面的信息资料编订表作全面、细致的设计概算，充分考虑到市场价格等各方面的因素，争取做到设计概算的全面和准确。

2.1.3 做好工程招标阶段造价控制

在这一阶段，对招标文件中的合同价款应该给予明确的规定，主要材料设备的采购、工程量清单、施工答疑内容等要进行比较详细的规定，并最终选择出一个既可以确保按时完成工程，工程造价成本又低的中标单位。需要注意的是，为了控制工程的造价，中标价不能留有比较大的缺口，中标价应该含有政策的调整、材料价差等，还包括承包商的不平衡报价等。

2.1.4 加强工程施工阶段的造价控制

这一阶段是工程的形成阶段，建设工程的工程量已经具体化，但是也会有很多不可抑制的因素出现，包括工程的签证、工程的索赔等。因此，造价师在这一阶段应该对建设工程的施工过程进行动态的管理；应该十分重视工程施工前的准备工作，做好人员、机械设备的配制、技术等在施工过程中的合理分配和安排，保证施工进度上的合理、有序；对不同的施工方案进行比选，将工程的质量、工期和造价结合起来。在设备材料的选购中，应该坚持公平公正的原则，在保证材料质量基础上，把握选材的主动性，对不同厂家的材料进行综合的比较，根据相关人员掌握的市场价格信息和市场行情，对建设材料进行采购。建设材料进入到施工现场之后，要对施工单位进行督促和定期、不定期的检查。

2.1.5 工程竣工结算阶段的造价控制

这是工程施工的最后也是极为重要的一个阶段，它是工程款的审计结算阶段，对工程造价的合理确定十分重要。造价工程师在这一阶段的主要工作，就是对完成的合格工程量进行复核，并对造价管理的方法、费用定额的使用、调价方法和调价手段进行审查和核算；并且对在施工过程中由于一系列因素造成的造价增加或者减少进行严格的审核，使得建设工程全过程的工程造价更加的公平、科学、合理。

2.2 编制计划责任成本和预算

在工程招标工作完成后，就可以根据招标单位计划方案拟定出计划责任成本和预算，对整个工程需要的资金做出整体的部署。这是房地产企业财务部门的重要工作，也是造价成本控制中至关重要的环节。需注意的有：1)根据中标金额对之前的工程预算做相应调整，形成最终方案。2)确定预定成本中的税金，如数额不在预计中要及时向企业汇报，做出调整。3)设定意外成本，如现场施工临时费用等，以保证预算能与实际情况相符合。

2.3 做好工程全程的动态成本控制

从工程造价的几大阶段可以看出，房地产建设的周期是非常长的，所以成本控制应该在整个过程都予以加强，这是一个动态的过程，主要包括以下几个方面：1)实时获取实际成本数值，并与目标成本作对比并做相应记录，对产生的异常款项进行成本科目调整，以形成最终的动态成本记录，以便后续审核工作的进行。2)将实际成本与预计成本比对后，要根据数据结果对实际工作做出相应的处理和调整，以适应后续建设过程中的不断变化。

2.4 加强合同的规范和控制

工程合同的有效管理直接影响到工程各阶段工作的正常有序开展，进而影响到企业的经济效益和社会效益，所以，加强合同的规范和控制是非常重要的。其中的注意事项有：1)合同的起草、拟定、审阅、签订等每一步骤都要十分严谨，注意文字表达意思清楚，不产生歧义，无含糊不清情况，以便在后续权责问题上有法可依。2)对合同的跟进和监管工作要持续有效开展，确保每一环节进展符合合同规定，提高合同的执行效率，并在出现违规情况时，依据合同准则及时追偿责任，降低损失，从而有效控制工程造价成本。

2.5 加强施工人员的培训和管理

房地产工程建设的一线员工是现场施工人员，他们的施工成果将会对工程质量和工程成本产生直接影响。因此，应该注意的事项：1)布置施工现场和安排施工人员要规范合理，定期对施工人员进行素质技能培训，提高施工人员成本意识，并能运用规范有效的施工技巧完成项目，从而降低成本。2)施工现场发生安全事故会极大增加企业意外成本，因而，加强员工的安全意识培训，提高安全认知、排除安全隐患不仅保障员工人身安全，同时不会造成工程的延误、意外成本的增加，从而有效控制造价成本。