附件4江苏省平板玻璃行业化解过剩产能方案

附件4江苏省平板玻璃行业化解过剩产能方案

一、行业现状和存在问题

我省平板玻璃生产企业共10家，其中，日资1家、台资3家、合资1家、央企3家、民企2家。主要集中在苏州、宿迁等地，其中，江苏华尔润集团公司共有9条平板玻璃生产线，产能约占全省总产能的38%。2012年产量达到5884.7万重量箱，产能利用率77%左右。当前，平板玻璃行业发展中存在的主要问题是：产能过剩，供大于求；产品结构不合理，产能主要集中在中、低档产品；玻璃深加工率不高，产品档次、技术含量和附加值偏低。

二、化解产能过剩的总体目标

按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的基本要求，坚持政府引导、企业主体、市场行为和政策推动相结合，压减总量、优化存量、合理布局、调整结构，坚决压缩平板玻璃产能总量，促进产业高端发展、绿色发展和可持续发展。今后5年，压缩普通平板玻璃生产300万重量箱，提高深加工玻璃和特种玻璃比重，不断优化产品结构，加大节能减排和技术改造力度，增强产业核心竞争力。

三、化解产能过剩的工作措施

（一）严禁建设新增平板玻璃产能项目。严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强项目管理，各地、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准、备案平板玻璃新增产能项目。

（二）加强平板玻璃行业准入管理。到2015年，全省平板玻璃生产企业未按国家《平板玻璃行业准入条件》公告的一律淘汰。

（三）引导企业淘汰落后产能。对高耗能企业的能耗总量及指标等作出明确要求，引导淘汰落后生产线或实施改造，甚至主动退出玻璃行业。

（四）优化产品结构。鼓励平板玻璃生产企业延长产业链，提高玻璃深加工率。支持平板玻璃生产和玻璃深加工企业研发，生产满足光伏产业、电子信息产业、建筑节能、装饰装修等需求且技术含量、附加值高的太阳能玻璃、平板显示玻璃和节能玻璃等产品，调整产品结构，提高市场竞争力。

（五）努力开拓国内外市场。鼓励引导企业针对国内市场需求积极调整和优化产品结构，实现产品高端化、功能化，摆脱同质化竞争，抓住国家发展绿色建筑的机遇，开发节能保温等绿色建材产品。引导企业根据自身产品特点，积极寻找和开拓国外新兴市场，同时，调整出口产品结构，打破传统境外市场贸易壁垒，拓展国际发展新空间。

（六）加大政策支持力度。对于主动淘汰和关闭的企业，在国家补贴的基础上，地方人民政府给予一定的配套补贴。出台相关扶持政策，支持企业建设并使用余热发电和脱硝装置，促进全行业节能减排。