监理企业的分公司建设与管理探讨

王永军

（西安普迈项目管理有限公司， 陕西 西安 710068）

监理企业的分公司建设与管理探讨

王永军

（西安普迈项目管理有限公司， 陕西 西安 710068）

分公司做为监理公司二级管理单位，起着承上启下的作用，传承总公司的部分管理职能。通过建章立制、规范管理，督促约束项目监理处做好监理工作，实现项目监理目标，并借此培养监理人才，走可持续发展之路。

分公司管理；完善制度；维护公司品牌；可持续发展

随着建设市场的不断发展，监理企业不断发展壮大，一些具有综合资质、多项资质、实力较强的拥有上千名员工的监理公司不断出现。这些大型监理公司采用传统的公司，由于直接管理项目监理机构的管理模式已不能满足管理的要求，而改为更为适合的公司—分公司—项目监理处的管理模式。其中分公司作为承上启下的二级管理单位，没有独立法人资格，却承担着延续执行总公司既有的规章制度、督导现场监理工作的重任。如何建设好分公司，是监理单位能否保持规范化和先进性的关键。

分公司具有开拓市场的经营权，负责组建项目监理处、配置相应资源和监管监理、在分公司内对监理人员的调配的工作；在总公司制度约束下，对所属人员进行考核、决定并调整薪酬、奖惩等；实行独立核算。总公司不断总结完善此项管理制度，每年与分公司经理签订目标责任书，实施考核与奖惩。

笔者所在的公司是较早实行分公司管理机制的监理单位之一。经过多年的实践，积累了一些经验。笔者作为分公司经理，较为系统地总结了亲身经历的经验教训。在此与同行交流探讨。

1 分公司必须完善管理制度，规范监理行为

分公司应根据总公司的规章制度，结合现场实际情况予以细化完善，真正起到约束监理人员行为、具体指导监理工作的作用。20 年来，公司不断自我革新，持续完善各类规章制度。分公司成立以来，先后细化完善了考勤制度、上下班制度、内务会议制度、执业道德制度、奖惩制度等，为分公司规范化及发展壮大做出了重要贡献。

坚持真实公平的考勤制度：两人以上即为集体。管理一个集体的基本原则就是公平公正，要本着制度在先，对事不对人的原则处理和管理分公司。就最基本的考勤制度来说，我们制定并实行了比较成熟的考勤制度。当月考勤必须由项目监理处每天如实、公开进行考勤，项目总监复核确认后签字认可，报公司财务核算当月工资。不得出现人情考勤、平衡考勤、照顾考勤、奖励考勤的现象。缺勤的从当月工资中扣除，加班的当月发放加班工资。夜班、小加班等一并考虑在内。久而久之，形成了自然遵守考勤纪律的作风，也鼓励了踊跃加班的积极行为。

1.1 严格企业考勤制度

项目监理处组建之时，就要参照工程性质、建设工期、参建各方作业时间等因素确定监理人员的上下班考勤时间，目标是所有应该巡视、旁站、检查的部位不出现空白与盲点。凡在上班时间之外作业而且需要监理值班的，应派监理人员轮流值班。所有人员必须准时上班，临时有事必须向总监请假；上班时不得从事与工作无关的事情，如考取执业资格时的学习、翻阅报章杂志及闲聊等，尤其不能容忍上网看电影、聊天等行为。

1.2 设立内务会议制度

勤于组织内务会议，是项目监理机构建设的重要措施之一，也是协调各专业监理工程师执法尺度、规范监理行为的主要手段。一般应每周组织 1 次。除了传达公司相关会议精神和要求外，应总结项目处前段时间的经验教训，提出下期监理工作的要点。

1.3 贯彻执业道德制度

监理行业已有成熟完整的行业自律与执业道德标准，我们需要做的是充分吸收与细化。历年来，分公司所有人员能够模范遵守监理人员执业守则，没有发生“吃、拿、卡、要”或与施工单位串通一气、损害甲方利益等违规、违纪行为。我们要求所有监理人员必须严格遵守监理执业准则，不容忍任何违反监理人员执业守则的行为出现。这些行为损害的不仅是其个人形象，也损害了项目监理处公正、公平、独立自主的执业准则，更重要的是损害了公司在行业内的整体形象。我们的原则是：不管你水平有多高，只要触及了监理工程师的执业道德底线，就毫不客气一概予以清退。因此保持了分公司传统的顺气、正气、骨气、底气、勇气和管理的霸气。

2 资源配置

现场监理处资源包括人力、办公及生活用品、工器具、规范及其他执业依据等。要本着“人尽其才，物尽其用”的原则，到位而不过头，充分而不奢侈。

监理人员的配备应具备下述特点：专业配套齐全，老中青综合搭配，具有较强的敬业精神；监理人员的思想品德好、个人素质高，能够遵守监理人员的执业守则，适应工程的特殊环境；监理人员要常驻现场，以保持监理工作的连续性；监理人员具有类似项目建设和监理的经验；监理人员身体健康，能够胜任现场监理工作。

出于满足现场需要及保持仪器、设备、工器具相对先进性的考虑，分公司对各新开工程均新购了一体机、数码相机、录音笔、激光测距仪、数显游标卡尺等。现场监理人员日常使用的文具、饮用水等全部由分公司提供。这些看似细枝末节的措施，却能够使我们监理人员挺直腰杆，不必看施工单位脸色、仰施工单位之鼻息，工作起来，可以理直气壮。

3 充分发挥总监作用

项目总监是项目监理组织的中心和灵魂，其工作结果的好坏直接影响到监理的效果、监理的地位和监理单位的声誉。我们一直试图发掘与提高总监的组织能力、协调能力、专业能力、约束能力和创新能力，充分放权，使其尽其所能、不遗余力地带领项目处做好相关工作。总监要熟知公司相关制度和要求并安排落实；对项目处人员要了解其执业能力和专业水平，充分挖掘其潜能，尽量做到人尽其才；要奖优罚劣，发挥榜样作用；要以身作则，提高团队的战斗力。

4 稳定基本人员，着重队伍建设

随着建筑市场规模的扩张，行业从业人员日趋紧张。仅靠工资待遇吸纳所谓的高素质人才恐怕困难。我们一直认为，从事监理工作，专业技术水平固然重要，但更重要的是敬业精神。因此，我们引进监理人员的原则是：只要切实想从事监理工作，有一定的专业学习培训经历及经验即可。术业有专攻。面面俱到只是理想，只要在某些方面有独到见解，就能够赢得尊重。

分公司一直激励员工深入学习、钻研业务、拜师学艺，经常开展各种行之有效的员工培训，鼓励员工积极取得执业资格证书，凡取得相关资格的及时给予相应待遇；给所有符合条件并有意愿的员工办理三金；定期举办各类集体活动，认真贯彻执行公司的员工福利保障政策，增强大家的集体荣誉感、主人翁责任感、凝聚力及归属感。通过这些措施，使大家认识到进入公司不是跳板、不是权宜之计；公司是可以施展才华的舞台，是可以托付终身的家园。多年来，出现了许多值得感动的人和事。有些自愿放弃一级建造师优厚的补贴，义无反顾地将国家注册监理工程师执业证书转入公司；有些默默付出却从无怨言；有些短时间内由青涩懵懂的学生成长为业务骨干。这些都是分公司注重团队建设结出的硕果。

5 维护公司品牌，走可持续发展之路

实行公司—分公司—项目监理处的三级管理模式，要求分公司必须遵循公司规定，严格管理，确保公司各项规章制度的落实，赢得市场信誉，实现可持续发展之路。

5.1 坚决执行公司规定

通过 20 年来不断地自我革新、不断地追求进步，公司始终处于行业管理的前沿。公司建立了一整套比较完善的制度，使我们工作起来有章可循，有法可依。通过这么多年的体会来看，只要严格遵守公司的规章制度，不折不扣按照公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件和相关规定执行，我们就能够顺利实现监理工作目标，就能够在甲方和其他参建单位中树立公司的品牌形象。多年来，分公司也正是遵循这条原则，每次总监例会后，各项目监理处均及时传达相关精神并布置实施。公司下发每份文件后，各项目处均及时组织传达学习，领会其中精髓，结合实际工作予以落实。

5.2 建立激励机制，提高奖励额度对于提高公司声誉的各类奖励，分公司均对等奖励。如长安杯、鲁班奖、管理目标考核、外审等，公司均给予适当现金奖励；分公司同样按照公司标准予以奖励。

5.3 团结协作，树正气、促和谐

一个集体要有战斗力，必须是将五个指头攥起来形成合力。项目监理处要成为工程管理的主心骨、风向标，而不能成为施工单位的跟屁虫、随风摇摆的墙头草；要有向心力，要有“1+1>2”的效果。我们一贯强调大家要团结一致，不要光看自己的长处、盯着他人的不足、忽视别人的奉献。尤其是不能容忍造谣诬蔑、无中生有、颠倒黑白等不良行为。身为团队领头人应为人忠厚，善待每一位员工，从而建立起一种团结和谐的工作氛围，树正气，促和谐，不断增强团队凝聚力。使大家不必分心，能够一门心思地投身于监理工作，起到事半功倍的效果。

6 追求共赢，促进共同发展

分公司的发展要兼顾公司、分公司、股东及员工的利益。要奋斗小我、成就大我；必要时舍弃小我，照顾大我。

分公司要及时回收监理费，确保公司正常运转。分公司要为总公司培养输送人才；凡表现突出，能担大任的管理人才，不藏、不掖、不拦，积极向公司推荐。这样不仅能够充实公司管理团队，同时也使大家能够看到希望，觉得有奔头。要信息共享，凡收集到经营方面的信息、行业主管部门的信息均应及时汇报。

为公司分忧，尽可能承担公司内的社会责任。无论是接受哪个分公司追踪业务的考察，各分公司均应热情对待；无论从哪个渠道听到针对公司的负面消息，均予以反驳。平时通过内务会议，通报公司发展情况，使员工充分认识到公司的发展与自己息息相关，只有公司发展壮大了，广大员工才能够赢得个人利益。

分公司经理由总公司考核，年终兑现奖惩。分公司经理对所属总监和监理人员进行管理和考核，决定其薪酬和奖金。要充分调动各级监理人员潜能，兼顾员工、总公司、分公司的利益，促进公司和谐、稳定、健康和永续地发展。

7 结 语

监理公司规模达到一定程度后，管理的跨度和难度增大，实行分公司管理模式是必然趋势。分公司是公司发展壮大到一定阶段后管理体系的自然延伸与完善，不是挂靠，不是联营，更不是承包。实行分公司管理模式后，总公司应加强对分公司的业务指导、支持和监管。分公司要坚决贯彻执行总公司的各项政策指令，确保总公司的政令畅通。坚决防止把分公司简单理解为承包制，造成公司优秀员工日渐流失，公司声誉受损的现象发生。不断探索创新分公司模式下的规范管理，是大型监理企业所面临的共同课题。只有积极引导，不断完善管理，才能使企业健康、稳步发展。

通信地址：陕西省西安市红缨路1号 天金大厦10层。

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1007-4104(2014)02-0027-03

2013-12-05

王永军，高级工程师，国家注册监理工程师、一级建造师、造价工程师，西安普迈项目管理有限公司副总工程师，第三分公司经理。