“领会十八届三中全会精神，强化体育课和课外锻炼”系列文章之一：沐浴全会春风强化学校体育

2014-04-15毛振明

体育教学 2014年1期

毛振明

【编者按】：党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对学校体育工作做出重要部署，明确提出：“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康，体魄强健”。这是继《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[2007]7号）颁布以来，党中央对学校体育工作提出的重要而明确的要求。本刊2014年力邀学校体育界专家、学者，围绕十八届三中全会之学校体育精神“强化体育课和课外锻炼”展开研讨，旨在促进青少年身心健康、体魄强健。

2014年本文作者系列选题

1.沐浴全会春风，强化学校体育； 2.贯彻课程标准，规范体育课程；

3.明确质量标准，提高教学质量； 4.研究学理教程，切实掌握技能；

5.加强课内锻炼，提高健身实效； 6.活跃课外锻炼，学校延伸家庭；

7.实现全员参加，改革运动大会； 8.土洋结合并举，改善体育条件；

9.或用达标标准，促进制度创新；10.专职兼职并重，迅速优化队伍；

11.确保锻炼安全，优化健身环境；12.总结各类经验，各类模式并行。

关键词：十八届三中全会；学校体育；体育课；课外锻炼

中图分类号：G898 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2014）01-0006-03

一、沐浴全会春风，强化学校体育

在2013年快要结束的时候，从党的十八届三中全会上吹来一阵早春之风，那就是在十八届三中全会的决定中，党和国家提出对体育教育的明确指示：“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康，体魄强健。”

但是我感到，这一阵早春之风，的确是冷暖交加。风之温暖，是因为体育的工作得到了党和国家的如此高度重视，居然在党的文件中第一次具体地说到了体育课，这应该是自1903年有了体育课后的第一次，这无疑让学校体育工作者得感到了无比的温暖和振奋；风之峭寒，是因为至今我们上的体育课居然让党和国家如此忧虑，以至于要在党的文件中提到了“强化”之要求，可见迄今的体育课的孱弱和课外体育锻炼的不振是学生身心不健康、体魄不强健的主要原因，这让学校体育工作者又感到了巨大的压力和鞭策。

面对党的号召、党的要求、党的指示和党的鞭策，我们学校体育人应该更加自觉地努力工作，尽快将“强化体育课和课外锻炼”的工作落在实处。怎样在尽可能短的时间里把体育课上得更好，让学生能够学懂、学会、学乐，怎样能尽快地把青少年学生的体育锻炼活跃起来，让学生的体质在短期内有个迅速的改观，既是我们体育人工作能力的展示，更是我们体育人政治素质的表达，相反，我们将让国家和人民进一步地失望。因此，时不我待，我们学校体育人应该从今天开始起，日日夜夜都要想：“过去体育课和课外锻炼是怎样被积贫积弱的”“今后强化体育课和课外锻炼还是过去的思路吗，它应该具有怎样的顶层设计”“体育课和课外锻炼在现实中可以迅速被强化的方面在哪里”“强化体育课和课外锻炼的实效性和可操作的方略是什么”“强化体育课和课外锻炼应该需要怎样的基础性的调查研究”“强化体育课和课外锻炼应该有哪些具体的推进子工程”“强化体育课和课外锻炼的时间表应是怎样的”“强化体育课和课外锻炼需要怎样的管理和工作体制的创新”等等。

为此，当《体育教学》编辑部的同志们和我商量今年的选题时，我就建议搞这样一个专题讨论，因为，我们不能将来之不易的春风让它轻轻地从我们身边拂过，我们必须乘势而上，借机加强学校体育的研究和工作。我会自始至终地参加这个重要的讨论，以下的十一个题目就是我在今年《体育教学》2-12期上要讨论的问题，在此，我先简要地摆出其中的问题，也算我参加讨论的内容预告吧。

二、贯彻课程标准，规范体育课程

我们总说体育课程标准的颁布和推行是个大事，但为什么很多一线的体育老师至今连课标都没见过，没看课标的也把体育课上了，上得好的也不少，看了课标的也不见得个个都把课上好了，上得不好的也大有人在，从未见有人去追究课上的好坏与看多少遍课标有何因果关系；大家都说体育课程标准的培训很权威，培训费也不便宜，但受过培训过的教师却说今后不知道如何上体育课了，而且这么说的人还真不算少。如此看来，体育课标该不该贯彻？怎么贯彻？怎么做算贯彻？做到哪里算贯彻？由谁来贯彻？一线体育教师用不用、能不能贯彻课标？还有，贯彻课标要不要培训？要什么样的培训？什么人来培训？培训什么人？这些貌似简单到“小儿科”的基本问题，却是我们该想该问，但过去就是没想过没问过，或者说是没敢想过，没敢问过的问题，但的确要认真地去想，因为不想，贯彻课程标准就是一句空话。

总说体育课程的教学要规范，不规范就没有教学质量，但换个人就说：这么大的国家怎么规范，北京八中和西藏的村小都上着体育课，怎么规范？该不该规范？规范到什么程度？还有，谁来规范？谁定规范的标准？依据什么来规范？更有，创建特色和规范的关系如何？因材施教和规范的关系如何？因地制宜和规范的关系如何？以学生为本和规范的关系如何？等等，这些问题都与强化体育课有着不可分割的关系。

三、明确质量标准，提高教学质量

建国60多年，进行了八次课程改革，每次课程改革应该都是为了提高教学质量，但至今体育教学的质量如何呢？教育部主管基础教育的司长如是说：我们跟着体育教师上了十二年的体育课，结果是什么也没学会，现在年龄越来越大了，想参加体育锻炼了都没人带咱玩；教育部主管体育教育的司长如是说：体育课和外语课可以申报吉尼斯纪录了，外语教了那么多年，学生张不开嘴，体育教了那么多年，居然学生连一项运动技能都没有掌握，但是面对这样的教学质量，还有人在忽悠体育教师：要淡化运动技术教学，要淡化竞技性运动技术；运动技术不要教得太系统、太完整、太细致；跳箱跳不过去没关系、爬过去也行，云云，于是白菜莴笋、扫把扫地、扁担南瓜、多米诺骨牌、旧标语、破麻袋横行一时，体育教学离有效地促进学生掌握科学锻炼的基础知识、促进学生掌握基本技能和有效的锻炼方法，与形成体育锻炼能力、爱好与习惯渐行渐远，体育课“教不懂、教不会、教不乐”的不良现象越发明显。

那么，我们如何能大幅度地提高体育教学实效性与质量呢？那就必须有明确的质量标准。何为体育的质量？何为体育课堂的质量？如何制定合理的质量标准，这都是我们要认真讨论的问题。

四、研究学理教程，切实掌握技能

体育“教不会”，是因为教体育的还不知道什么是普通学生的“学会了”。

高水平运动训练的高级教练员们清晰地知道什么是运动员们的“会”，田径教练们知道刘翔跨栏“会”到什么程度可以拿奥运冠军；篮球教练员们知道姚明的篮球“会”到什么程度就可以去NBA打比赛了；网球教练员们知道李娜的网球“会”到什么程度就可以夺得法网冠军了。因此，教练员们就各自瞄准了刘翔、姚明、李娜去开始训练了，他们的训练目标明确、步骤清晰，他们用世界冠军和运动员的出成绩年龄“倒计时”地算出世界冠军应该在什么年龄就应该是什么运动水平和运动成绩，某个运动员达到了阶段目标就让他接着训练，某个运动员达不到阶段目标就毫不留情地予以淘汰，于是，一部分有天赋的运动员就在这精密的计算下一步一步地成为了世界冠军，达到了他们的“会”。运动员达到了世界冠军的“会”了，教练员们也就受到了奖励，成为了金牌教练，如果某个教练员没有一个运动员达到训练的“会”，那么他就只能改行吃别的饭去了，因此教练员的绩效评价很清晰，饭不那么好吃。

体育教师呢？他们不知道普通学生在未来的生活中应该怎样地“会”体育，但他们大概知道运动员的“会”以及运动员“会”的过程，于是他们就把“运动员教程”进行缩减，于是乎，既不是运动员的“会”，也不是普通学生的“会”的“四不像教程”成为了体育的课程。“四不像”体育课程的特点是：“不清楚起点更不清楚终点，教到哪算哪”“不知道教多少也不知道按什么顺序教”“教学低级重复并蜻蜓点水”“单个简单技术排队教，缺乏战术、比赛和能力”“大中小学内容相似，没有科学递进关系”“教学分段没有责任、各学段教师互相推诿埋怨”，如此教学如果能教会学生技能，那算太阳从西边升起，因此，要强化体育课就必须认真研究学理，因为知道了学理才有教法、明确了教法才有教程、有了各个运动项目的科学教程，才可能有课程，而我们是还不知道学理就编了课程，那课程能不能让学生学会技术也就不言而喻了，因此，有淡化运动技术教学的说法出现就更不是件太奇怪的事了。

五、加强课内锻炼，提高健身实效

都说要锻炼，都说要增强体质、增进健康，一问怎么锻炼的，有老师张嘴就说：“让学生跑呀”，又问：“光让学生跑呀？”又答：“还让学生‘贴膏药（注：一种跑的游戏）呢！”再问：“今天贴的膏药，那昨天呢？”答：“贴膏药呀！”问：“那明天呢？”答：“还贴膏药呀！”“……”无语，暗想：这体育锻炼会有人喜欢吗？

其实体育锻炼的方略多种多样，体育锻炼的方法千千万万，怎么体育锻炼变得如此枯燥和干瘪，这也是我们要好好讨论的问题。

六、活跃课外锻炼，学校延伸家庭

中小学校的校内课外体育几近名存实亡，中小学生的校外体育活动已经被家庭作业、家教、兴趣班、辅导班、电视、游戏机、网络占领殆尽，学校如何促进有特色的体育运动的蓬勃开展，形成各有特色的校园体育文化，探讨运动技能学习与学校的项目联赛的结合，探讨运动项目学习与运动会内容的改革相结合，探讨运动项目学习与“传统项目学校”建设的相结合，探讨运动项目的学习与活动课程、校本课程、俱乐部等工作的结合，探讨运动项目学习与“班级体育活动”内容和方法的结合，探讨运动项目学习与学校场地建设相结合等。探讨开展学校项目年度班级联赛的方法，促进学校活动课、校本课程、俱乐部体现特色，探讨通过各种体育制度的完备和举办“健康生活实践”“刻苦锻炼少年”“清除不良习惯各种健康生活专题活动来倡导学生践行健康生活等都是强化课外体育锻炼的重要工作，在此基础之上，将体育教育的效果延伸到家庭，扩展到社会更是学校体育的职责和新的效益“增长点”，而这一切都有待于我们认真的讨论。

七、实现全员参加，改革运动大会

学校运动会越来越不受学生喜欢了，许多老师认为是学生变懒了、变静了、变独了。这可能是一个真实的原因，但我却始终不相信这是学生不愿意参加运动会的主要原因，因为只要我们的运动会项目设置得好，运动会组织得好，那么，学生一定会热情参加的，因为在青少年的身体中天然地有着运动、游戏、竞争、表现、交友、喜欢热闹，而运动会就是能满足同学们这些要求的唯一学校活动，学生不喜欢这样的运动会无论如何是不可理解的。运动会不受学生的喜爱一定有运动会本身的问题。

我们应该通过改变比赛内容、分组方法、赛制等让更多的学生参与到运动会中来、参加到比赛中去，这样的运动会一定会很精彩，运动的比赛是有着它不可替代的乐趣的，只要我们在运动会的各个因素上都加以改善，那么运动会一定会回到学生们的身边的，运动会一定也会重新成为学校的节日的。这个问题也值得我们大家深入讨论。

八、土洋结合并举，改善体育条件

为优化学校体育工作环境与条件，促进学校体育条件的迅速优化，我们拟做好以下几方面的工作：

1.分层分类设立改善的方案，试点、总结。要通过调研，明确教师工作环境与条件不良的主要现象和主要根源。改善的办法要具体、明确、实在、可实操，要注意弘扬正能量，强调横向纵向都比较的观点以及发展眼光等是分析问题的视角。每类试点要重点解决1-2个问题，以便总结出有效的经验加以推广。

2.针对薄弱学校改造项目和农村寄宿学校建设项目的特定要求，设计合理可行的方案加入其中。如《农村地区学校体育场地、器材基本条件及建设要求》《农村快乐体育园地项目方案》《农村体育教师必备专业书目录》《农村学校体育卫生统一宣传标识及挂图》《寄宿制早操及课外锻炼要求与内容》《寄宿学校体育卫生条件规范》等。

九、或用达标标准，促进制度创新

为强化广大青少年学生的课内外体育锻炼，推进在新形势下有新内涵的“每天一小时锻炼”工程，我们拟做好以下几个方面的工作：

1.推进将《国家学生体质健康标准》与学校运动会和班级比赛的结合，鼓励将达标列入学校各种年级、班级评比内容，体育激发锻炼的动力。推介将“全班身高体重比”“全班握力”“全班立定跳远长度”“全班引体向上个数”“全班100米秒数”列入运动会和年级班级评奖中的做法与经验；推进“全员学校运动会”的普及，推进自主体育俱乐部、亲子体育社团、体育家庭作业、学校与社区体育联动等好经验。

2.推广北京密云、江苏铜山等地的“长跑大课间”的优秀经验，强化学生的课间锻炼，总结并提升至今开展的“体育大课间”的经验与做法，促进好经验的快速普及。

十、专职兼职并重，迅速优化队伍

为尽快、可行并有实效地强化体育教师队伍，提高体育教师的基本教学能力，我们拟做好以下几方面的工作：

1.近期启动全国体育教师基本情况调研工作，拟采用层层上报方法（因此调查的真实性会强）进行调研，要重点调研的内容有：专职教师周平均工作量、兼职体育教师人数与比例、兼职教师的学科背景与体育经验等。

2.根据调研情况，制定合理的配齐体育教师的“路线图”。要把中学兼职体育教师的转岗和小学兼职体育教师的转型作为“主攻方向”，以应对教师的结构性缺编情况。

3.适当招聘部分优秀运动员进入体育教师队伍，探讨加宽运动员成为专业硕士的资格和考试通道，在一段时间内，对所限定项目的高水平运动员就职实施特殊规定等。

4.在明年第一期“国培”到期以后，继续强化体育教师的“国培”，增加对校长的“体育国培”，调研、摸清并协调各部委、各司局的培训以及各种形式的培训资源，制定更为具体的培训计划与方案，体卫司委托某权威单位对全国各种培训的内容进行审查并加以指导，以加强培训的实效性和规范性。

5.加大对兼职教师的关注和培养，短期内迅速提高兼职教师的上课能力。力争单列兼职体育教师的“国培”；明年初编出《兼职体育体育教师速成教材》系列；总结、提升和推介兼职体育教师的在岗提高能力的各种有效方式，如“师徒制”“中心学校辐射制”“一带一制”等有效方法，加以推介。

十一、确保锻炼安全，优化健身环境

开发校园运动伤害预防与安全培训手册及配套教材、资源，为优化青少年学生校内体育锻炼的安全环境，切实消除社会对体育锻炼的顾虑，稳健地开展体育锻炼，我们拟做好以下几方面的工作：

1.组织编写《校内运动安全知识与行为》《安全技能专项能力提升》等教师用书，整合现有的各种教材进行统编，大力提高学生安全教育的深度与广度。

2.启动“积极锻炼身体、科学规避危险”的专项学校安全促进工程，教育体育工作者和教育管理者用科学的方法营造安全锻炼的环境，对学校师生进行全面的安全教育。