国际视角下的创业教育模式研究

姚霞+何临春

收稿日期：2013-11-13

作者简介：姚霞，四川农业大学学生工作部讲师，高级职业指导师，全球职业规划师；何临春，四川农业大学教授。（成都/611130）摘要：在高校毕业生严峻的就业形势下，国家提出了“以创业带动就业”的指导思想，因此在大学生中培养创新精神和创业意识，变被动择业为主动创业，创造工作岗位具有重要意义。文章比较了中外高等院校大学生创业教育及管理的现状，依据创业教育管理维度模型对大学生创业教育管理提出了策略。

关键词：就业；创业；创业教育管理；高校从1999年开始，随着高校扩招，我国高等教育事业产生了新的契机，解决了高中学生高考难的问题，但同时大学生就业难的问题也显得尤为突出。教育部相关数据显示，2011年、2012年、2013年高校毕业生人数分别为660万、680万、700万，逐年上升，就业形势十分严峻。2008年爆发全球金融危机使我国的产品输出数额大大减少，导致在国内呈现出生产能力相对过剩的现象，一些中小型企业生存出现困难，纷纷宣布破产和倒闭，使国内的就业形势进一步加剧。大学生就业问题不仅关系到大学生切身利益和高校自身的生存和发展，而且关系到国家发展稳定的大局，关系到我国构建社会主义和谐社会的伟大目标的实现，因此国家十分重视寻求多种途径解决好大学生就业问题。党和政府总结了近几年大学生就业工作的经验，认真研究扩大高校毕业生就业规律，在客观认识和分析当前就业形势的基础上，明确提出要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业的政策，积极鼓励和支持大学生创业。而大学生创业教育如何实施、如何借鉴国外的创业教育经验，对积极推进我国的创业教育具有重要意义。

一、国外创业教育现状

1.美国高等院校的创业教育与管理

美国高等院校是最早开展创业教育的。1947年，哈佛大学商学院的Myles Mace教授率先开设“新创业企业管理”课。美国经过多年的创业教育理论研究与实践，积累了丰富的宝贵经验，构建了非常完善的创业教育管理体系，归纳起来具有以下特点。

第一，各高等学校的管理层对创业教育非常重视。在美国各高等院校的校长对创业教育高度重视，为创业教育的快速发展提供了有利条件。许多高等院校设立了专门的创业教育管理机构，学校的管理层领导担任机构的主要职务。如，仁斯里尔理工大学的《仁斯里尔规划》把创业教育作为整个学校管理和教学工作的中心工作，创业教育中心主任由仁斯里尔理工大学商学院的院长兼任。著名的百森商学院的校长、教务长、研究生院的院长都是该校创业教育的带头人和导师。

第二，美国高等院校将创业教育的师资队伍建设作为创业教育决定因素。采取校内外结合的形式，经常对校内的优秀教师进行创业理论的培训，积极鼓励广大教师进行校内外创业实践体验。在美国高等院校的许多教师都有过或长或短的创业经历，并担任过或兼职一些企业的董事，这样使他们对创业有更直接的感觉和认识，能准确把握创业的发展趋势以及社会对创业教育的需求变化，更好的指导创业教育的教学工作。美国柏森学院创业学会主席、阿瑟·布兰克创业中心主任Stephen Spinelli.Jr 博士曾是美国石油公司的创始人、主席和首席执行官，并且Stephen Spinelli.Jr 博士现在仍然在凯斯通汽车公司、Tencorp公司和奥克设备等公司担任董事。

第三，系统的教学计划与课程设计。在美国，许多高等院校把创业作为一个专业或研究方向，因而形成了一套完备的系统的教学计划和课程体系，包括创业构思、设立、融资、管理等各个方面。其中百森商学院设计了创业教育课程大纲和外延拓展计划。创业教育课由公选课和核心课组成。公选课面向全体在校学生开设，内容包括外国文化、历史研究、文学艺术、伦理道德、自然科学及社会分析等六大领域。核心课则主要面向本科生和研究生，主要内容包括创业者、战略与商业机会、企业融资与快速成长、资源需求与商业计划等五个部分。课程内容采用的是模块化结构，主要由案例分析、基本理论和模拟练习等模块组成。这种系统化的课程设计，有效地保证了创业教育理念的落实和教育目标的实现。

第四，高度重视实践教学环节，提升大学生的创业素质和创业技能。 在美国，高等院校十分重视大学生创业教育的实践环节，经常举办形式多样的创业实践的竞赛活动。其中商业计划大赛（创业计划大赛）在全美最具影响力，自从上个世纪90年代开始，每年通过此项比赛都会诞生5-6家新企业。除了创业计划竞赛，各高等学校还经常组织创业俱乐部、创业交流会等活动。百森商学院设立“创立人之日”活动，当天把全球有影响力的企业家邀请到学校同学生交流座谈，成立创业家协会。

·教师与学生· 国际视角下的创业教育模式研究 第五，健全的创业教育及管理的组织机构与科学的评价体系。在美国高等学校的创业教育组织机构主要包括创业家协会、智囊团、创业教育中心、创业研究会和家庭企业研究所等。创业教育中心主要负责创业教育课程计划的设计与实施、创业教育学术理论研究计划、创业教育外延拓展的计划；创业家协会吸收成功创业家成为会员，主要任务是参与创业教育的教学，资助创业中心组织创业理论研究和创业实践活动；智囊团主要由各公司、集团的董事长、首席执行官、总裁等组成，定期召开学术交流研讨会，为创业教育研究者提供研究素材、创业实例等相关信息；家庭企业研究所的职责是组织家庭企业讲座、家庭企业管理研讨会、设立并评选杰出家庭企业奖等，主要是为了帮助和扶持家庭企业迅速成长并能够持续发展下去。

在美国，对高等院校创业教育的评价体系随着创业教育的不断发展也日益完善。最初在美国的《创业者》、《商业周刊》、《成功》等杂志中对各高等院校的创业教育状况一年进行一次排名，后来，著名的创业教育家威斯帕经过研究提出了对创业教育评价的七个要素，分别是：课程、创业导师发表的论文和著作数、对社会的影响力、毕业生的成就、创业教育项目的创新、毕业生创办的企业情况、外部学术研究情况。评价体系的完善促进了各高校之间的交流和竞争，推动了创业教育的发展。[1]

2.英国高等学校的创业教育管理

英国的创业教育是1983年由英国王储查尔斯王子倡导并以王子基金作为支持的，首先启动了青年创业计划，动员和联合企业界和社会力量为青年创业提供咨询指导和资金、技术、网络支持。英国的高等学校创业教育及管理方面主要呈现以下特点。

第一，英国政府（主要是贸工部）提供资金支持，鼓励高校学生创业。英国的创业教育资金80%来源于公共资源，设立了科学创业挑战基金和高等教育创新基金，目的在于培养学生的创业热情，激发学生内在的创业潜能，使学生全面了解创业的整个过程，掌握有关创业的技能。

第二，建立专门的管理机构。英国科学创业中心是英国政府拨专款建立的创业教育管理和实施机构，旨在传统的大学教育当中融入创业教育，实现高等教育的革新。

第三，重视创业教育研究，积极创新创业教育模式。为了在各高等院校本科生的课程中融入有关创业技能的内容，高等教育学会为高等院校提供创业技能教学所需的材料，并给予相关学术支持，在全国发起了“大学生创业技能”计划。为了提高高等院校教与学的质量，鼓励和奖励优秀教师，投资教学设施，推广优秀教学案例，高等教育基金委员会启动了“教与学优异中心基金”，例如：诺丁汉大学成立“综合学习进步中心”，利兹首都大学设立“创业协会”，谢菲尔德大学、约克大学和利兹大学合作成立“白玫瑰创业教与学优异中心”。

二、我国高等学校创业教育管理存在的问题

1.创业教育理念淡薄

我国普通高校的办学模式，注重学科建设与发展的系统性和全面性，更多的是知识与理论的传授，传统的教育模式侧重传授大量假设的分析问题的思路和解决问题的程序，仍关注于学生从事工作所需要的知识和技能的教育。由于在教育的理念中缺少创业教育与创业精神的培养，使学生缺乏对创业的向往，培养出的学生缺乏创新精神和创业意识，从而在面对越来越严重的就业压力时，学生也难以在激烈的社会竞争中取胜。

2.目标不明确

素质教育是创业教育的本质。创业的概念通常被人们混淆，一般认为创业是成立自己的公司，自己当老板。这是一个很大的误区。其实创业是一种敢于创新的精神，可以是建立出一套独有管理体系，也可以是一个活动方案的构思设计与实施，也可能存在于各个形态及各种管理沟通活动中。创业精神是社会发展不可或缺的因素之一。而针对于我国，企业家和企业的创新精神是最为缺少的资源，所以培养大学生创业的精神，是教育改革的内容之一。

3.创业教育形式单一

从目前高校创业教育形式来看，大多通过举办创业讲座，或将创业课程作为就业指导课程中的一部分，并没有形成系统性，且类型单一，门数较少，教学时间分配不合理，教学方式不灵活，并没有把它当成一个学科来进行深入研究。

4.师资力量匮乏

创业教育需要强有力的学术和技术作支撑。这门学科对于教师综合素质要求特别高，而高校创业课教师大多缺乏创业经验或体验，在教学中很难做到理论联系实际，师资水平不高严重影响了创业教育的质量。创业教育基础薄弱，发展氛围并不浓厚，导致创业教育的研究发展缓慢，专精的学科带头人严重缺乏。

三、 借鉴国外经验，创建高校创业教育新模式

1.纵向维度1——学校层面

高等教育不仅仅是学科上的传授，更多的是教会学生如何运用这些知识和技能去创造社会价值实现自身价值。面对日益严峻的就业形势，学生必须由“求职者”转变为“造职者”，这就要求高等院校的管理者、领导层转变教育观念，深化人才培养模式的改革，努力提高大学生的创新创业能力，确立以创业素质教育为核心的教育观。学校应高度重视，由校领导亲自挂帅，相关机构负责人及各个企业校外导师，结合教学理论及新一代人的创新精神，共同推进创业教育的顺利进行。创业教育是一项系统的实践性工程，所以还需要学校给予政策、资金、场地、设备、人员及研究工作等方面的支持，确保创业教育的各个实施环节都有所保障。

2.纵向维度2——体制层面

创业教育是一项系统工程，涉及到一个学校的各个部门，如，场地—后勤、资金—财务、教学—教务、学生管理、外联部门等等。为了便于组织协调和日常工作的有序进行，应成立专门的创业教育管理部门，作为一个具体的常设机构，协调各相关部门工作，涉及创业课程设置、制定教学流程、创业理论研究、课程开发、培训创业师资力量、搭建创业实践平台、对创业教育效果的考核以及处理日常事务性的工作等。

3.纵向维度3——导师层面

创业导师在整个创业教育过程中起着至关重要的作用。创业导师作为创业教育的具体实施者，是推进创新与创业教育的基本保证，在课程的开发与设计、教学方法的研究、创业教育目标的实现以及对创业教育的评价等各方面都起着关键的作用。

创业导师不仅仅需要深厚的专业理论知识，还要有创业经历和独特的创业技能。根据国内外创业教育的成功经验和实践探索，教授创业教育的专家应该来自经济管理、工程技术、政府经济部门、企业、创业园、投资公司等领域，他们构成了创业教育专家体系的六个基本要素。创业导师除了负责创业教育的教学工作，还承担着对学生创业教育效果及整个过程乃至创业情况的评价与跟踪服务的工作，这就要求创业导师有高度的责任心和工作的积极性，有大胆创新、肯于钻研、勇于实践的精神。创业导师在实践和教学过程中要不断加强创业教育的理论研究，在创业教育的实践过程中也要不断创新，探索对创业教育更好的更有效的教学与管理的方式方法。另外，对创业导师还要进行系统的专业培训，强化创业导师的创业意识和创业想法，掌握创业技能，提升创业教育素质，实现教师由现在的传授型、知识型向创新型、智能型、全面型转化。

4.横向维度1——分层培养

在对大学生实施创业教育时要根据学生的专业、创业素质、创业项目的可行性对学生进行测试、分析、分类，分层次进行创业教育。笔者认为对在校大学生的创业教育可分为四个层次来实施（见图1）。

第一层次，普识教育。在现有各高校开设的大学生职业生涯规划课程的基础上，外请相关企业家来校分享切身经验，用企业家独有的感染力感染学生，使广大学生了解创业、职业的基本要求，树立创业意识，对自身的创业能力与创业素质有一个较为客观、清晰的评价和认识，激发学生的创业热情和兴趣。

第二层次，专修教育。通过面试、素质测评选拔有创业兴趣、具备一定创业潜质，并拥有一定创业条件的学生进行创业专修教育。主要讲授创业准备、创业能力拓展、创业流程、新创企业管理及企业风险应对等内容，以创业实训为主要授课方式，深入组建创业队伍，重视对项目成立、评估、检验等，使学生积累更多创业的知识，锻炼创业能力，为今后的创业打下坚实的基础，对于可行的项目可以转入创业孵化基地进行项目孵化。

第三层次，项目孵化。学校建立项目孵化基地，提供场地和相关设施的支持，对学生创业团队提出的具有可行性和可操作性的项目通过论证、审批进入项目孵化基地，为学生创业项目提供管理、技术及相关问题的咨询和支持，帮助学生创业项目顺利孵化，使大学生的创业想法、创业项目进入实施阶段，待创办实体公司条件成熟后可移植于社会，由学生在高校和政府的支持下创办实体公司（企业）。

第四层次，实体公司。建立学生创业项目跟进支持服务机制，学生创业团队在学校孵化基地经过创业导师的指导和学校的扶持发展成熟，学校应鼓励和支持学生到社会上成立实体公司，并提供跟踪的服务和指导。学校还要总结成功经验，建立创业教育的案例库。

图1创业教育层次

5.横向维度2——创业课程

创业课程是实施创业教育的核心。以应用型人才培养为目标，可从以下方面设计创业教育课程，建立较为完善的创业教育课程体系。

第一，开设与创业教育相关的课程。

在全校范围开设创业教育课程，设立与创业密切相关的核心课程，列入学生培养的教学计划。创业教育应以实践教学为主，实践教学的比例不应低于70%，其目的就是让学生真正成为创业实践的主体。若想提高学生创业能力和培养创业意识，其关键就在于让学生从实践中得到真正的体会，完成由学生向创业人的角色转变。

第二，创业教育课程的内容应根据创业教育的目标和社会创业环境来设计。

创业教育课程应该采用系统化的课程设置，由实际操作、案例分析总结、基础知识构成，让学生的创业能力、知识、技能都有较大提高。相关课程设置应该以政策、风险评估、运营模式为重心，培养学生创业所需技能，全面发展。另外，在设计具体的课程内容时要根据社会上随时变化的创业环境来调整教学内容，比如，新的技术领域、新的创业政策、法规等等。还要重视创业案例库和教材建设与研究，为创业教育教学提供保障。

第三，加强创业教育课程和其他课程的相互融合。

在创业管理体系中，首先要强调渗透性，要与各个学科之间紧密联系，形成互相依托的关系，通过创业教育的思想融合，加强大学生的创业意识。“在学生培养的过程中注重创造力、创造性思维的培养，重视学生的挑战精神和想象力。比如在外语教学中补充企业专业外语、商务外语等。经济、市场、管理类的相关学科更有利于创业教育的渗透，包括资金计划、成本核算、收入记录、税收、市场分析内容，培养学生良好的创业意识创业素质。”[2]

创业教育还能以比赛的形式出现，比如创建“创业杯”“大学生创业项目路演”等创业大赛，把创业整体运行贯穿于实际的比赛当中，把各个团队的优劣总结出来，既能让教师有针对性的改变教学方案，又能让学生深刻认识自身不足。

6.横向维度3——实践基地

创业教育是以实践为主的教育活动，创业实践基地的管理与建设对创业教育的实施至关重要。学生的创业想法、创业项目都要有一个平台来得以实现。高等学校的创业教育基地应校内外相结合、虚拟与实体相结合，扩大实训基地的利用率，为更多的学生提供实践的机会。创业实践基地不光是要为学生提供一定的空间和相关的设施，还要有一整套完备、科学的运行机制和管理制度，对学生的创业活动进行组织、管理和指导。

参考文献：

[1]Robert C.Ronstadt，Enterpreneurship[M].Lord Publishing Co.，1984：63-64.

[2]宋克勤.创业成功学[M].北京：经济管理出版社，2002.83-84.