阿根廷农业发展特点

文│徐艳文（辽宁省凌海市工商局）

阿根廷位于南美洲东南部，与智利、玻利维亚、巴拉圭、巴西等国接壤，东南部面向大西洋。全国地势西高东低，西部是以安第斯山为主体的山地，东部和中部的潘帕斯草原是著名的农牧业区，北部格兰查科平原多沼泽、森林，南部为巴塔哥尼亚高原。阿根廷河流湖泊众多，为其提供了丰富的水力资源。最主要的河流是巴拉那河，全长4100千米，为南美第二大河。全国大部分地区土壤肥沃、气候温和，适合于农牧业发展。国土南北狭长，气候差异较大。北部属亚热带湿润气候、降水较多，中部属亚热带和热带沙漠气候，南部属于温带大陆性气候。

一、农业生产特点

1.大庄园主农业和小农并存，农业生产以家庭农场为主。无论是种植业，还是养殖业，都以家庭为单位进行经营。全国的良田大部分掌握在大庄园主手里，其规模大得惊人，最大的可以达几万、甚至几十万公顷。他们经营现代化的商业性农场，以生产大豆、甘蔗、咖啡、可可等出口农产品为主。另一方面，占农场总数85%的是自给性小农，以生产木薯、黑豆等为主，劳动生产率和经济收入则比较低 。

2.机械化程度高。大庄园式农场在耕地、播种、施肥、喷药、收刈、脱粒、加工、运输、精选、烘干、贮存等农业生产过程中全部实行机械化。每一个农场主都拥有多种机械，这些机械性能良好，用途广泛，有的可以一机多用，如种植机械从耕地、播种、施肥、喷药到收刈、脱粒、秸秆粉碎可一次完成，机械化、自动化程度惊人。

3.社会化服务发达。各农场与社会各涉农部门和商业公司都保持着密切联系。农场所需的良种、化肥、农药、机械、饲料等生产资料，农产品的运输、销售、贮存以及其他需要解决的问题，有关单位均能提供上门服务。

二、农业生产情况

阿根廷玉米、小麦、高粱等粮食每年总产量达4000多万吨，主要农产品还有油料、果仁、柑橘类产品以及蜂蜜、葡萄酒、牛肉、猪肉、家禽、牛奶和羊毛等。阿根廷农畜产品年出口值近240亿美元，是世界最大的豆粉、豆油、葵花籽油、蜂蜜、梨和柠檬出口国、玉米和高粱第二大出口国、大豆第三大出口国、小麦和牛肉第五大出口国。其年GDP达2131多亿美元，其中农业约占30%。

1.畜禽生产。阿根廷畜牧业以养牛业为主，同时还有养羊业、养禽业和养猪业等。目前，阿根廷牲畜存栏数保持在以下水平：牛5550万头，绵羊1400万头，猪425万头，山羊355万头，禽类1150万只。

阿根廷牛肉出口增长迅速，2008年牛肉出口量达54万6千吨，贸易额为9.26亿美元；禽肉出口量为9万吨，贸易额为8000万美元。由于阿根廷是接种疫苗无口蹄疫区和无疯牛病疫区，为其高端肉类产品找到了新的市场。在猪和禽类饲养方面，没有猪瘟和禽流感的困扰，为阿根廷进军新市场提供了无可比拟的优势。阿根廷的养禽业也比较发达，专业化程度较高，有专门的种蛋场、孵化场和饲料公司。年产禽肉约60万吨，人均年消费量在20千克左右。

2.种子生产。为保证新品种的质量，阿根廷政府专门制定了种子法，规定新品种必须经3～6年观察鉴定，合格者方准许大量生产和出售。目前，小麦、玉米、高粱、向日葵和大豆已基本实现良种化，提高了单产水平。国家也重视牛品种改良，主攻方向是提高产量和减少脂肪量，选育优质、高产和抗病的优良牧草；并且采取措施，如大力推广人工授精，按牲畜年龄注射疫苗以预防传染病，对在每年种畜评比中获得优胜的牧场主给予奖励等，提高牲畜的生产率。

3.玉米生产。玉米主要产区在潘帕斯草原，其产量占全国的1／2以上。玉米的播种面积在20世纪30年代达到顶峰，战后逐渐减少。由于单产提高较多，总产量与20世纪30年代基本持平，某些年份甚至略有上升，2006—2010年播种面积是358万公顷，2010年产量达2280万吨。

4.小麦生产。小麦是阿根廷最重要的粮食作物，产量在拉丁美洲居第l位。小麦产量通常有一半以上供出口，其余内销。潘帕斯草原区，特别是布宜诺斯艾利斯省，地势平坦、土质肥沃、气候适宜，成为小麦生产和出口基地，播种面积常年保持在500万公顷上下，年产量达1500万吨。

5.大豆生产。阿根廷的四大油料作物中大豆占最重要地位。大豆的主要产区是圣菲省、布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省，其总产量占全国的90%。自20世纪70年代以来，大豆的种植面积迅猛发展，由3.77万公顷扩大到1614万公顷，年产量达4748万吨，居世界第4位。

6.果蔬生产。阿根廷的蔬菜生产分布较广，基本可以满足国内需要，马铃薯是主要蔬菜，产量约为184万吨，同期产洋葱45万吨、大蒜8.7万吨。水果和蔬菜的总产量为963.9万吨。其中，柠檬150万吨、橙子93.8万吨、苹果43.2万吨、柑橘43.2万吨、梨31.9万吨。

7.其他作物。高粱在全国粮食生产中占第3位，主产区是科尔多瓦等省。从20世纪70年代至今，高粱的播种面积和产量都有所下降。1994—1995年度的播种面积为62.4万公顷，仅相当于1970年的1/5；总产量162万吨，也低于20世纪70年代水平，2006—2007年度播种面积为70万公顷，总产量280万吨。其他粮食作物还有燕麦、黑麦、大麦、水稻等。

三、农业科研推广

1956年，阿根廷农牧业技术研究所成立，它既是一个科研单位，又是制定和推广政府农牧业科技发展规则的实施机构。它在主要农牧业区设有地区研究中心、技术试验站和推广站，形成了遍及全国的农牧业科技普及网络，及时向农民提供新的科技信息和商业信息。该研究所主要研究项目有玉米、小麦、水稻等作物栽培，果树改良，牲畜遗传、育种、饲养、繁殖和生产管理以及水土保持等。该研究所的大部分科研成果，已在全国范围内取得了良好经济效益。此外，阿根廷的大多数综合大学都设有农学系、畜牧兽医系和林学系，致力基础理论研究，培养农业科技人才。

四、农产品出口情况

阿根廷是世界重要的粮食和肉类生产大国，虽然目前农业总产值在国内生产总值中所占的比重仅在5%左右，但农牧渔产品及其加工品的出口却占到阿根廷出口总额的50%以上。农作物出口额达159.81亿美元，约为阿根廷总出口额的54%。油籽类产品的出口占其所有农产品出口的52%，而以豆油和豆粕形式出口的大豆约占油籽类产品出口的90%左右。此外，在全国就业人口中，36%的人从事农牧渔业生产、加工及相关产业。2010年，阿根廷为世界消费市场提供了10%以上的食品。

1.出口促进措施。阿根廷农业很少得到政府的直接支持。因此，市场化改革以来，阿根廷政府对农业的支持体现在为农业松绑减负以及创造不断完善的外部环境。

2.发挥政府谈判作用。在国际谈判中发挥作用，成为阿根廷政府帮助农业发展的一种新措施。阿根廷政府在国际组织中积极致力于进一步减少对农产品贸易的限制，并在WTO 中建议加速补贴和关税削减。并且与南方共同市场、美洲自由贸易区、欧盟、美国、墨西哥、智利、南非、中国等地区和国家一直有活跃而有成效的会谈。这些经贸谈判都由阿根廷外交部主管。

3.改革口岸政策。首先取消或降低出口关税和各种检查费用，直接降低了农产品出口成本，这一措施一方面给阿根廷提供了更大的农产品出口价格空间以应对国际竞争；另一方面直接提高了生产者和贸易商的收益。从1994年起，小麦、大豆等农产品的出口关税从1989年的平均占离岸价格的30～41%下降到了3.5%。其次，取消或降低农业生产资料进口关税和进口限额，直接降低了农产品生产成本。

4.改善运输系统。运输是制约农产品国际竞争力的关键，所以阿根廷把改善运输系统列为重要项目。措施主要有：疏通河道、加深河床，使大吨位越洋货船直达内河，以降低运输费用和缩短运输周期；拓展运输路线，扩大服务范围；改造旧的运输系统，使其现代化，提高服务质量。

5.提高农产品水平。从1992年起，阿根廷政府就推出了生物技术促进政策，专门成立农业技术研究中心，致力于开发高质高产农业品种。目前，阿根廷的大豆、土豆、棉花等农产品，已经有相当一部分采用了转基因种子，其产量和抗病能力大大提高。由于单位产量成本下降，市场竞争力明显提高，阿根廷大豆的出口量逐年上升。