成都抗霾记

●本刊记者/雷怡安

成都抗霾记

●本刊记者/雷怡安

2013年初冬，全国大部分地方遭遇了雾霾天气。此次雾霾侵袭了北方、南方大多数城市，而作为地处西南的天府之国成都，也加入了这场与霾抗衡的大军中。

雾锁成都，霾来袭

2013年11月19 日下午4点，雾锁成都，霾重锦官城，白昼如夜。

成都市城市照明管理处中心控制室在下午3点30分就发现了天气的异常变化，监控班班长张诚通过仪器检测得到的数据是：下午4点，成都照度值已下降到300多，这时的数值已达到了开设路灯的要求。在这以前，下午5点之前开灯是一件非常罕见的事，但那天情况特殊，为了保障路上交通运行，工作人员当即申请了提前开灯。

位于天府广场的一间写字楼里，王颜正伏案写着公司业务材料，长时间埋头引发的颈部不适让她不得不抬起头，向左右转了转头，这时她发现正对着她的大落地窗外已是一片昏黄。她走向窗边，朝外面看了看，路灯已经亮了起来，而当时时间为下午4点20分，夜来得太早了些！

下午5点30分，开车准备回家的李毅，因天色昏暗，已打开了照明灯，而与他同样开车的驾驶员都将车灯提前打开，从上至下看，天府大道呈现出一片金黄的流线美感。李毅打开了收音机，收音机里正播放着“请广大驾驶员朋友注意开启车灯，服从交警指挥，有序安全通过”的提示。

晚上7点，负责贝森路片区的环卫工李阿姨穿着厚厚的加绒棉服，戴着严实的口罩，对路面进行仔细地清扫。她觉得，这几天空气质量都不好，加上她们的工作性质，不少环卫工都患上了咽炎，经常工作一会儿，就会剧烈咳嗽，咽喉里堆积着黑黑的浓痰。李阿姨说：“今天的感受更明显，许多人都反应不舒服，嗓子痛。”

其实，那一天所有人的感觉都一样，天黑得太早了，空气中似乎也弥漫着一层厚厚的灰土。

这些都因为，雾霾来袭。

从2013年3月成都空气质量的检测报告可以发现，3月的成都空气质量极差，君平街、大石西路、三瓦窑等8 个PM2.5监测点的空气质量指数级别为最高级别污染，即六级严重污染。

而从11月开始，雾霾天气大规模肆虐全国大部分城市，北方、南方城市基本无一幸免，都不同程度地受到了雾霾的侵袭，104个城市重度“沦陷”，平均雾霾天创52年之最。成都，再次无可幸免。

霾缘何而起

近一两年，人们从报刊电视上听到了一个新鲜的词汇——“雾霾”。雾霾到底缘何产生，许多市民有自己的看法。

王颜认为城市汽车的数量过多，是造成雾霾天气的重要原因。4年前，王颜一家从城中心搬到了三环路的一处环境优良的楼盘里居住，她最大的感受是车少了，路宽了，加上成都市市政工程的景观绿化，空气比城里清新不少。

虽然工作地点还是在市中心，每天上下班路程远了不少，但她想到居住环境得到改善，远一点也没什么关系。王颜每天上班选择的是乘坐公交车，58路是当时那条线上唯一的一路公交车，每次越临近家，路上的车就越少，公交车上也没几个人了。

然而事情很快就发生变化，不到两年的时间，三环路已经楼盘林立，冷清的三环路变得热闹了许多。“最明显的感受就是车多了”，王颜是公交族，以前车行到一半路程她就有空位子坐，现在到了小区那站也是人挤人。“更别提路上的小汽车了，天天都排成一长串，堵车严重”。

成都市交管局提供的数据表明，目前成都全市机动车保有量为340万辆。每年保持激增态势，2013年前10个月机动车增加了35万辆。成都市机动车保有量目前仅次于北京。车多了，空气质量就下降了，以前王颜会抱着孩子到小区外散步，现在她只选择在小区内走走，“尾气太重，空气质量差，对小孩不好”。王颜的想法代表很多人的看法，雾霾天很大程度是因为汽车太多造成的。

环卫工李阿姨认为，大兴土木是导致雾霾天的“罪魁祸首”。以前临近清水河附近的河岸两旁都是闲置的土地或者成片的菜地，但这几年里，每年都有几个楼盘拔地而起，一年365天，天天都能听到施工车巨大的噪音，看见空气中厚厚的尘土。“我们的工作服一天下来就是满身灰，必须得戴口罩，要不然受不了”。

作为常年在室外工作的环卫工，他们觉得大量新建楼房也是导致雾霾天的原因。

成都冬天的早晨，以前通常被笼罩在一片雾气中，但那只是雾。雾产生在水汽充足、微风及大气层稳定的情况下，如果接近地面的空气冷却至某程度时，空气中的水汽便会凝结成细微的水滴悬浮于空中，使地面水平的能见度下降，而形成雾。同时由于成都地处盆地，空气不容易四处扩散，因此“雾气重”是成都市民冬天最直观的感受。

那到底雾霾和雾有什么区别呢？本刊记者专门电话采访了省气象局的专家，专家称雾霾和雾是有本质区别的，雾无害无污染，而雾霾的霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸等造成的视觉障碍。

“影响空气质量的因素包括燃煤、燃油产生的气体、尾气和扬尘。机动车尾气加重，扬尘污染是影响成都空气质量的重要因素。”成都市环保局局长陈琳表示。

治霾

成都持续的重度污染天气让人们害怕。而让人最害怕的不是雾气沉沉的天空，而是雾霾对人体带来的伤害。

在某机关单位工作的小蒋最近起床后第一个感觉是喉咙很干涩，吞咽唾液会有不适感。“原来没有出现过这种情况，就是从11月开始，每天早晨都觉得喉咙不舒服”。有这种感受的不止小蒋一人。

为此，记者专门走访了成都的德仁堂大药房，在那里记者发现近日卖得最多的是缓解咽喉肿痛的药物。德仁堂药房的张医生拿着柜台前的一盒胖大海含片告诉记者：“这盒清咽护嗓的含片最近常常卖断货，不管是年轻人还是老年人都会买几盒放在身边随时护护嗓子。”当记者问到最近人们咽喉肿痛和雾霾天气有没有关系时，张医生表示肯定有关系，霾在吸入人的呼吸道后对人体有害，长期吸入严重者会导致死亡。

而网友们对网络上“雾霾可能影响生育能力”这则消息十分震惊。实际上，这则消息并非是耸人听闻的假新闻，而是有权威来源的。中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2013)》称，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势，并罗列雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响，例如提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体免疫结构等。

面对如此严峻的后果，再不采取措施就晚了。

2013年10月30 日，成都市政府新闻办举行新闻发布会，为缓解环境空气污染，保护公众身体健康，成都市环保局会同市经信委、市城管局、市建委、市交管局、市教育局、市气象局等有关部门，拟定了《成都市重污染天气应急预案(试行)》，公开向市民征求意见。

《预案（征求意见稿）》提出，根据空气质量对应的预警级别，分级采取相应的重污染天气应急措施，主要包括：一是健康防护提醒措施，提醒易感人群尽量留在室内、避免户外活动、中小学及幼儿园停课等；二是建议性措施，建议佩戴口罩、企事业单位弹性工作制、公众乘坐公共交通工具出行等；三是强制性污染减排措施，机动车尾号单双号限行、对90余家重点企业临时减产限排、严禁露天焚烧农作物秸秆、严禁绕城高速内露天烧烤、实施人工增雨作业等。

上班族李毅也积极地关注着《预案（征求意见稿）》，刊登在成都市环保局网站上的意见稿全文他都看了，同时他还给环保局寄去了自己的建议。“我认为单双号限行想法是好，但可能效果适得其反”。李毅认为很多上班族都会考虑如果单双号限行，那么第一步考虑的事就是再买一个车，这样就不会被限行了。到底应该怎么做呢？李毅说其实现在成都的公交系统已经很发达了，到成都东南西北都很方便，主要问题还是人们的观念需要得到转变以及国家对汽车行业发展的管控上需采取更有效地解决方式。比如一个城市的汽车数达到了一定值，就必须进行管控，不得再无限制的售卖汽车。

然而，治理雾霾并非是一件轻而易举的事情。英国在伦敦烟雾事件后，制定和颁布了《清洁空气法案》，这一法案划定“烟尘控制区”，区内的城镇禁止直接燃烧煤炭。此外，还陆续关停了伦敦所有烧煤的火电厂，将其搬到城市以外的地方。通过一系列的措施，伦敦的空气质量开始转好。

有了前车之鉴，就需要积极行动起来。四川省将通过修订《四川省环境保护条例》，将生态文明建设内容写进地方性法规。进入候选的《四川省灰霾污染防治办法》，则着眼于目前四川灰霾污染的严重形势。省政府法制办相关负责人介绍，通过立法，可促进灰霾污染防治工作，较大幅度减少灰霾污染幅度，逐步消除重污染天气。拟规范的主要内容包括控制秸秆焚烧、整治工地和道路扬尘污染、加强燃煤和油烟污染治理、加强机动车污染控制等。

据悉，从2014年3月起，成都重污染天气的预警预报系统将建成并投入使用，未来72个小时会不会出现雾霾，届时市民将可以提前知道。

后记

记得十多年前的中学历史课本里，针对发达国家污染环境、治理环境进行了大篇幅讲解，当时历史老师说发展中国家必须总结发达国家的经验，否则就会走上发展、污染、治理、发展、污染……的老路。记者当时觉得这些离我们很远，没想到十多年后，中国一些大城市拾起了英国扔掉的“雾都”的称号。现在我们要治理的不仅仅是雾霾，河流、荒地、森林都在发展的过程中受到侵蚀和破坏，中国的环境保护已经迫在眉睫了。（责编：李妍婕）

链接

发达国家如何治理雾霾

英国：所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放，针对私家车征收天价的进城费和停车费。伦敦计划在2015年前建立2.5万套电动车充电装置，同时将建设12条自行车高速公路。

美国：环保机构有权进行立法、执法、处罚。在全国范围内设立数以千计的颗粒物检测站点。环保署的官方网站，面向公众告知测得的空气质量指数。

日本：东京规定，新建大楼必须有绿地，必须搞楼顶绿化。汽车必须加装过滤器，并禁止柴油发动机汽车驶入东京。