2014美军五大项目遭裁撤

2014年，美国军费预算继续削减，根据2015财年军费预算提案，美军5个主要项目面临被削减的危险，从各军种的编制员额到曾经辉煌一时的先进武器装备研发项目，都在财政悬崖面前瑟瑟发抖，其未来的命运也成为未知数。

地面部队加速缩编

2014年1月10日，美国陆军宣布到2015年底将陆军编制从战时57万人的最高点缩减到49万，到2019年裁减到42万人，降至二战之后的最小规模。美国陆军教育训练与条令司令部（TRADOC）司令罗伯特·科恩透露，陆军旅级战斗部队人员将从4000人缩编至3000人，并使用更多机器人。2014年美国陆军最大的变化将是削减驻阿富汗的作战部队，只保留几千名美军培训人员留守阿富汗，指导阿富汗国内安全部队接收多国部队移交的防务。

按照美国国防部计划，国民警卫队编制也要从35.4万人下调至31.5万人，陆军预备役从20.5万人下调至18.5万人。对此，国民警卫队和预备役司令纷纷表示各自军种有能力接手现役部队留下的任务，招致美国陆军的强烈不满，地面部队之间爆发了激烈的“内战”。2014年1月5日，美国陆军参谋长罗伊·奥迪尔诺上将在美国国家记者俱乐部表示，如果陆军现役部队编制在2015年下调至49万人，国民警卫队可能担负不了现役部队的职责。罗伊·奥迪尔诺强调，“两个军种的能力不可能互换，比如，陆军现役部队战备水平更高，由于进行全时战备和训练，投入也更高，而国民警卫队每年只训练39天。因此，如果陆军人数降至49万的临界点以下，那么国民警卫队和预备役也必须相应缩编。”

美国陆军研究机构认为，保持现役和预备役人员的合理比例非常关键，46：56 的比例比较合适，可以保证国民警卫队在各自州内的应急需求。美军非洲司令部司令大卫·罗德里格斯陆军上将对地面部队缩编也表示不满，他强调非洲的15个作战地区急需情报监视侦察保障，但目前只得到7%的保障，如果裁减陆军员额，情况将变得更糟。

陆军地面战斗车辆发展遇瓶颈

2014年1月，美国国会通过综合开支法案，否决了美国陆军为地面战斗车辆（GCV）项目申请的5.92亿美元的2014年度财政拨款，只批准拨款1亿美元，美国陆军一直作为“必需品”兜售的未来战车发展项目遭遇瓶颈，今后的命运只能是无限推迟或最终取消。美国陆军参谋长罗伊·奥迪尔诺表示，新型步战车研发虽然很有必要，但是在经费方面难以保证，虽然地面战斗车辆项目被迫取消，但是项目剩余资金将继续进行技术研发，希望在3～4年后有能力替代老旧的“布雷德利”步战车。

2011年以来，美军已经为地面战斗车辆项目投入了几亿美元的研发经费，如果在2030年之前采购1748辆地面战斗车辆，那么需要290亿美元的预算支持。未来5年，美国陆军80%的战斗车辆现代化预算将用在地面战斗车辆项目之上，在项目发展一切顺利的情况下，290亿美元的预算还是保守预测，稍有不测就会高达340亿美元。2013年4月的一份国会研究报告对地面战斗车辆的项目预算提出了质疑，国会预算办公室的分析师建议美国陆军继续采购“布雷德利”步战车替代耗资290亿美元的地面战斗车辆项目。

2013年底，美国陆军进行了代号为“联合探索”的军事演习，探讨2020年及未来的作战需求，开发全新的陆军作战概念，应对陆军在联合作战和全球一体化作战中的挑战。演习结束后，美国陆军宣布将缩编班和旅的规模，地面战斗车辆也因此受到影响。由于地面战斗车辆可以运载一个步兵班9名士兵的兵力，而“布雷德利”步战车只能运载7名士兵，美国陆军一直以此为由支持地面战斗车辆项目，步兵班的编制缩减后，地面战斗车辆项目就显得很没必要。

此外，地面战斗车辆的车身尺寸也是美军热议的话题。按照BAE系统公司的设计，该车战斗全重是70吨，超过M1A2主战坦克，超重部分主要来自复合装甲，地面战斗车辆因此成为世界最重的步兵战斗车辆。2013年11月，美国陆军高层表示将引进先进技术使该车全重降至30吨，满足近期城区作战的需求。美军认为，鉴于2006年以色列入侵黎巴嫩、2013年法军干涉马里以及最近在南苏丹和中非共和国的军事行动，美国陆军依然需要快速机动作战能力，保证未来的远征作战需求，同时将保障需求降到最低程度。为此，美国陆军将继续研发联合轻型战术轮车（JLTV）和多用途装甲车（AMPV）项目，替代老旧的M113装甲车和“悍马”军车。

濒海战斗舰采购量遭减

2014年1月6日，美国国防部副部长克里斯汀·福克斯公布的备忘录显示，美国国防部决定将濒海战斗舰的采购量缩减为32艘，比原计划的52艘缩减了40%，并已提交管理和预算办公室等待审批。濒海战斗舰采用两种设计结构，分别由洛克希德·马丁公司和奥斯汀公司建造，目前已经有3艘服役。2014年4月，第4艘濒海战斗舰也将列装服役，另外20艘已经在建或已订购。

美国海军发言人罗伊·佩里表示，美国海军将继续与国防部长办公室合作执行濒海战斗舰采购计划。过去一年，海军与国防部长办公室一直在争论濒海战斗舰采购数量问题，期间流传出多种方案，包括最终采购24艘的版本。海军部长罗伊·马伯斯作为濒海战斗舰的忠实拥护者，主张恢复当初确定的最大采购数量。美国海军原计划采购52艘濒海战斗舰，占美军306艘舰艇的1/6，对美军未来的海战能力影响巨大，美军水面舰艇部队对该项目争论了10年时间。由于国防部长办公室一直持否定态度，濒海战斗舰的前景并不乐观，目前已经订购的8艘能否按时建造也是未知数。目前的计划是从2016年开始每年建造2艘，两家公司各1艘，也有可能每年共建造4艘，或是每年只选择一种结构建造1艘。

采购数量缩减对于海军军官而言也不是好消息，由于濒海战斗舰不能大量安装武器和传感器系统，只能根据作战需求安装必要的任务模块，执行反潜或扫雷等特定作战任务，舰员数量比以往大幅减少。通常情况下，美军现役护卫舰平均载员200人，而濒海战斗舰只有寥寥40人，大部分都专职操控作战系统。濒海战斗舰列装本来已经造成了水面舰艇部队的大幅裁员，采购数量缩减就意味着未来编制还要进一步裁减，为此遭到现役水面舰艇部队的强烈反对。因此，美国海军项目主管约翰·尼格里上校提议增加濒海战斗舰维护保养人员的编制员额，建议将舰员编制定为150人，重新编配维护保养人员，确保濒海战斗舰真正形成战斗能力。

A-10攻击机全部遭淘汰

由于军费预算持续削减，美国空军已经确认淘汰A-10“雷电”II攻击机，单任务型飞机首当其冲。1977年之后，A-10成为美军专门的近距离空中支援飞机，虽然0.75马赫的飞行速度明显偏慢，外形也相对丑陋，但是作战效能非常高。A-10能够搭载16000磅弹药，7管30毫米GAU-8“加特林”航炮能够搭载1170发炮弹，具有更强大的对地支援能力。美国空军参谋长马克·威尔士三世上将表示，A-10是他驾驶的第一种飞机，也是世界上最好的飞机之一。但是由于空军面临严重的预算危机，不得不将其淘汰。

美国空军目前装备了326架A-10C攻击机，这些飞机平均服役32年，2013财年仍保持75%的可执行任务率，仅次于EC-130H“罗盘呼叫”电子战飞机、F-15E“打击鹰”战斗机和MQ-1B“捕食者”无人机。2013年，美国空军解散了巴克斯代尔空军基地的预备役第917战斗机大队、德国斯潘达勒姆的现役第81战斗机中队、史密斯堡空军基地的第188战斗机联队，这些部队的A-10攻击机开始退役。2013年，美国空军原计划退役102架A-10，但是国会没有批准韦恩堡空军基地第122飞行联队、塞尔弗里奇空军基地第127预备役飞行联队的退役计划，空军高层表示这些基地的A-10攻击机在2014年还将继续裁减。

A-10攻击机目前仍在阿富汗执行飞行任务，退役后还将担负空中支援之外的任务，载荷也不仅仅是炸弹和航炮。美军“飞机坟场”戴维斯-蒙森空军基地正在将A-10改装成气象侦察无人机，如机尾号为174的飞机将装备全套传感器执行风暴侦察任务。埃格林空军基地正在利用A-10进行多种测试，2013年，第40试飞中队测试了Net-T软件，一种加装在战斗机上充当无线路由器的电子战吊舱，为地面部队提供语音、图像和视频信息转信保障。目前，美国空军已经投资几百万美元用于A-10的升级项目，确保能够在2030年之前保持任务准备状态，并投资13亿美元用于维护保养。穆迪空军基地第74战斗机中队飞行员开始装

备新型头盔，雷神公司耗资1260万美元升级了这款头盔，使其具备了全彩显示、光学跟踪、头瞄武器和昼夜飞行等功能。

美国空军淘汰A-10攻击机之后，F-35A将担负未来的近距离空中支援任务，但是由于F-35是多任务战斗机，支援地面部队时作战成本更高，效果也可能不如A-10攻击机。相比于A-10，F-35A在非隐形状态下能够挂载18000磅弹药，GAU-12航炮射速每分钟4200发，但是只能搭载180发炮弹，执行近距离空中支援任务效费比不高。根据美国政府问责办公室的统计数字显示，2012年A-10每小时飞行成本为17564美元，是美军所有战斗机中最便宜的一种，其次就是F-16的22500美元，而F-35则达到了35200美元。

撤编OH-58直升机中队

美国陆军计划撤编OH-58“奇奥瓦勇士”直升机中队，现役“黑鹰”直升机中队移交国民警卫队，国民警卫队AH-64“阿帕奇”直升机中队全部转服现役担负武装侦察任务，国民警卫队调整半数的UH-72“勒科塔”直升机中队转服现役担负训练任务。编制调整的目的是削减运行成本，减少陆军直升机型号种类，但是“阿帕奇”能否胜任侦察直升机的角色还有待考察。

美国陆军从1982年开始就希望建造“轻型侦察直升机”换代越战时期的OH-58“奇奥瓦勇士”，但是一直没有列入五角大楼的研发计划。2004年，“轻型侦察直升机”项目耗费70亿美元投资之后，被时任国防部长拉姆斯菲尔德正式取消。过去10年，美国陆军对1985年之前生产的“奇奥瓦勇士”进行了全面升级，升级工作到2011年才刚刚结束。2011年12月，美国陆军决定用“武装航空侦察机”项目换代“奇奥瓦勇士”直升机，组建AH-64D 第3批次直升机武装侦察中队，但是运行成本将比现有的侦察中队高出50%。根据美国后勤管理学院对伊拉克和阿富汗战场的评估，如果陆军使用“阿帕奇”担任侦察任务，那么因此产生的油料、维护和作战成本将增加40亿美元。因此，“武装航空侦察机”项目组建议将“奇奥瓦勇士”与“影子”无人机结合使用，继续执行战场侦察任务。

如果美国陆军退役338架现役和30架国民警卫队“奇奥瓦勇士”直升机，并从国民警卫队接收“阿帕奇”，就需要向国民警卫队提供111架UH-60“黑鹰”直升机确保本土防卫和灾难响应任务需求。目前，美国陆军装备了570架“阿帕奇”，国民警卫队装备了192架，陆军预备役装备了48架，陆军计划最终装备690架AH-64E“阿帕奇卫士”武装直升机，国民警卫队和预备役将不再装备。陆军向国民警卫队移交111架、向预备役移交48架“黑鹰”直升机之后，将最终装备1033架“黑鹰”直升机。

责任编辑：安翠香