马年世界军事发展大趋势

蛇年已经过去，我们迎来了马年。对我们中华民族的子孙来说，马年是一个吉祥年—马到吉祥。但是，全球乃至地区的安全形势并不随人意，而是不断地动荡。由于我国国家利益不断向海外拓展，人们对军事形势发展的关心与日俱增。

全球军事形势不容乐观

世界军事形势的特点将是：总体稳定，局部动荡。总体稳定是指世界大的战争不会发生。当今，有能力打世界大战的国家只有两个，美国和俄罗斯。美俄两国既没有打起来的战略企图，也没有将两国引入大战的利益驱使。同时，美俄两国在许多重大国际问题上还保持着沟通与合作，这说明美俄真正发生军事冲突或战争的可能性几乎不存在。在冷战时期，美苏博弈那样激烈的情况下，两国都没有面对面进行过战争或军事冲突已经说明了这个问题。冷战时期出现的局部战争，只是美苏代理人进行的战争。

但是，美俄即便不直接打起来，并不意味着美俄之间没有利益冲突。事实上，美俄两国在利益争夺问题上进行的博弈一刻也没有停止过，也是不会停止的，对这一点我们不应报有任何幻想。由于美俄的博弈，世界各地的热点问题就不会轻易冷下来。比如，美俄两国在叙利亚化武问题上，在南高加索问题上，在阿富汗问题上等一系列问题，两国都会出现博弈。这种博弈有时会激烈起来，导致地区性的安全形势动荡。只要美俄争夺霸权存在，地区性的动荡就不会停，这种动荡几乎是一种常态性的。这也是世界局部动荡一直存在的一个根本性原因。

除了美俄博弈引起局部动荡之外，世界各地的热点问题，即便没有美俄博弈在作怪，也总是伴随着美国的影子，这也是局部动荡的一个重要原因。冷战后，美国成为惟一的超级大国。美国一方面要维护超级大国的地位，同时还在继续巩固其超级大国的地位，还要防止可能威胁其超级大国地位的国家出现。在这种利益驱动下，美国在近20年来几乎一直没有停止过使用战争手段。从海湾战争到南斯拉夫地区战争、科索沃战争、阿富汗战争、利比亚战争诸多战事，哪一个没有美国的参与或没有美国的影子？但是，从近20年美国参与的战争或军事冲突中，我们还应该看到这样一个问题，那就是这些军事行动基本上都是在伊斯兰世界穆斯林地区展开的。这是否也验证了美国一名学者提出来的，“文明冲突论”在驱使、指导美国当权者进行着这种战事呢？从目前看，伊斯兰原教旨主义是美国最为痛恨的一种思潮，严重威胁着美国主张的霸权。我们可以大胆地预判，进入马年后，美国仍然会在伊斯兰的穆斯林世界继续进行战事。比如，叙利亚在化武问题解决后，一旦阿萨德政权做的哪一件事不符合美国的心愿，美国是否会对叙利亚动武

呢？当今，美国没有对叙利亚动武，根本的问题在于还没有找到“合适”人选来代替阿萨德。伊拉克、利比亚、埃及等国家动荡之后，美国并没有树立起美国喜欢的主政人物，对美国的霸权并没有产生什么好的效果，反而牵制了美国的精力。美国不想在叙利亚再看到这种情况发生。这也是美国为何不急于对叙利亚动武的根本原因。一旦叙利亚化武问题解决了，叙利亚境内各派力量发生重大力量变化，美国寻找到了合适的代理人等形势出现后，美国极可能会采取武力措施推翻阿萨德政权。当年，即便卡扎菲按照美国的要求解除了核武器，美国不是照样将其政权推翻吗？美国扫除其霸权之路上的一切绊脚石是既定的政策，只是针对谁、何时推翻的问题。

自苏联退出历史舞台后，美国一直围绕着地中海和中东地区的穆斯林世界采取军事行动。从目前看，美国并没有解决穆斯林世界中存在的威胁美国霸权的问题，如伊拉克境内反美势力越来越猖獗，阿富汗境内的塔利班势力越来越坐大，土耳其也越来越不听话……诸如此类的烦心事，越来越让美国不安。美国在马年如何对对手采取高压的军事手段，是人们关心的问题。笔者个人认为，美国在马年将继续把穆斯林世界作为其采取军事行动的重点。

世界的局部动荡是不会止步的。我们也不能幻想会出现一个没有动荡的世界。我们必须适应这种动荡。

亚太军事形势不会太平

如果说美国将继续在穆斯林世界“挑事儿”这一点可以肯定的话，亚太地区将是马年世界上军事形势

最为不明朗的地区。随着美国将其全球称霸战略重心从穆斯林所在的主要地区中东向亚太地区调整步伐的加快，美国在亚太地区采取何种行动，至今不仅美国心中没有数，试探着前行，亚太地区“挑事儿”的国家也在试探着前行。这是亚太地区军事形势发展趋势不明朗的重要原因。亚太地区将构建一个什么样的军事格局？亚太地区各种力量博弈的最后结局是什么？马年能不能最后出现定局？这些是亚太地区军事形势发展趋势不明朗的根本原因。

美国将继续挑起亚太地区的动荡，但不会允许亚太地区出现战争，特别是不允许中日之间出现战争，这将是美国的根本策略。这是大国插手地区事务的一个常用手法。如英国撒出南亚地区时，遗留下一个克什米尔问题；二战结束时，美苏又遗留一个朝鲜半岛南北军事分界线问题等等。克什米尔问题给英国继续插手南亚事务提供了契机，朝鲜半岛分裂给美国插手朝鲜半岛事务，乃至东北亚地区事务提供了由头。随着美国将其全球称霸战略向亚太方向调整，美国要对亚太地区的格局进行新的安排。美国在亚太地区大力推行所谓的“再平衡战略”，一方面是在力量上要对海外兵力部署进行调整，将亚太地区作为海外兵力部署的重点，同时也是对亚太地区的国际力量进行一个新的平衡，构建一个亚太力量新秩序，但这种秩序是以美国为主导、为中心的。如何构建？这种秩序是不可能在和平的环境中建立起来的，任何一个国家不可能轻易听从美国的安排，这只能是在动态中，力量经过博弈后才能相对平静，最后认可以力量排定亚太地区的秩序。所以，美国要使亚太地区动荡起来，在乱中构建亚太新格局、亚太新秩序。同时，亚太地区某些国家也将会行动起来，通过动荡，使其国家获得一个有利的地位。这是乱的原因、动荡的原因。

那么，美国为什么既喜欢动荡，又不喜欢真的发生军事冲突或战争呢？美国有美国的打算。美国认为，动荡有利于美国实现其所谓的再平衡，排定亚太的新秩序，构建亚太的新格局。但真的打起来了，战争出现了，就不是美国所能完全控制得了的事情了。亚太地区的诸多国家可能会大力发展军力。如果这种情况出现，是美国不希望的事情，那将对美国的霸权非常不利。所以，美国既要制造亚太地区的动荡，又要控制亚太地区的动荡。这就是马年亚太地区继续动荡的根本原因。可以设想，亚太地区可能会更加动荡，因为目前这种动荡还在美国的控制之下。但是，一旦亚太地区真的动荡起来，美国也难以按照其设想的轨迹前进。

亚太地区最值得关注的是日本。日本首相安倍晋三自2012年上台以来就一天也没有消停过。最近，安倍鼓噪说要修改教科书，教唆日本学生，胡说“钓鱼岛是日本的领土”，同时又准备将准航母“出云”号改造成“夺岛”部队司令部，云云。实际上，修改教课书是安倍准备在宣传上造势的一个手法，其目的是继续为他的荒谬立场寻找支持力量，同时也是心虚的表现。因为关于钓鱼岛的主权越辩越明，日本国内支持安倍的力量变得越来越无力，安倍必须寻找支持力量；由于安倍的荒谬做法在国际上受到越来越大的压力，安倍越来越心虚，需要加大宣传力度，在国内造势，在精神上来支撑他的顽固立场。安倍准备将“出云”号准航母改造成“夺岛”部队的司令部，这说明安倍准备用武力解决中日之间的岛屿争端问题，而不是准备用谈判手段来解决。这是军国主义在安倍脑袋中作怪的外在体现。从安倍上台后的一系列表现可以看出，人们有理由认为，安倍是日本军国主义势力的总代表。安倍如此加速“夺岛”军事力量准备，有首先挑起中日间军事冲突或战争之嫌。安倍的这种做法，不仅引起亚太地区人们的关注，也引起世界爱好和平人们的关注。

其实，在亚太地区动荡的背后有美国的因素。美国鼓励日本“挑事儿”，是日本不断制造动荡的根本原因。日本安倍政府的内阁官房长官就公开说过，安倍这样做得到了美国的支持。事实上，安倍敢于如此猖狂，美国因素是重要的外在动因。当今，美国在亚太地区推行进攻性战略，因实力相对下降而不得不再一次借力于日本。因为有美国撑腰，安倍的喧嚣在美国亚太战略框架内不断升级。这种升级之势可能还会持续下去。

近代以来，日本最强大的时期是二战中对外疯狂侵略、企图建立“大东亚共荣圈”之时。安倍“为强大的日本而战”，是不是意味着要为实现军国主义的宿愿而战？由于军国主义势力影响力越来越大，安倍的做法迎合了这种势力的胃口。虽然挑衅国际正义遭到爱好和平人们的谴责，安倍却一点也不担心国内执政地位的稳定。军国主义支撑安倍执政的稳定，安倍为军国主义的复兴造势。两者正相互借力，形成互动之势。

安倍在2014年新年贺词中提出“战斗刚刚开始”之说，意味着他还将继续出手挑战国际正义，如他会不顾一切地遍访南太平洋诸岛，为侵略战争中的死亡者“招魂”，在与周边国家岛屿争端问题上采取更大的军事力度，更深度地从军事上参与国际危机，一意孤行地推进突破《和平宪法》等等。安倍的“战斗刚刚开始”之说，或许意味着日本将加大挑战国际正义的力度，亚太乃至世界动荡已经开始。马年，安倍将更加猖狂。因为日本与相关国家还没有走到剑拔弩张的地步，美国不会让安倍制造动荡的步伐轻易刹车。马年，亚太地区会更加动荡，这一点是不应怀疑的。

在亚太地区，除了安倍主政下的日本制造亚太地区的动荡最应给予关注外，还有其他的热点问题也不应忽视。马年，美国将从阿富汗撤军，美国军事力量撤出后，中亚地区的军事力量将出现严重失衡，什么力量会进入中亚地区？阿富汗境内的什么力量将确立主导地位，阿富汗的安全形势是否是像美国撤出伊拉克之后那样开始恶化，给中亚地区安全带来哪些威胁？南亚地区的印度和巴基斯坦将如何进行博弈？这些都是未知数。但有一点是可以肯定的，那就是这些热点问题将不会熄灭，会存在下去，或将对地区安全产生更大的影响。

当然，在影响亚太地区安全的各种因素中，最让人捉摸不定的是朝鲜半岛问题。朝鲜的军事走向是最让人关注的事情。随着金正恩执政地位的稳定，朝鲜的军事重点极可能由稳定政权向提高国际地位方向转移。如果形势向这个方向发展，朝鲜半岛军事形势的发展将会更加诡谲。朝鲜无法以一国军事之力来对抗韩国、美国、日本，它必然不能按常规套路出牌。如何使用它的军事手段，是一个未定数。所以，朝鲜的金正恩如何在马年使用军事力量，是人们最为关切的问题。当然，朝鲜半岛军事形势不会稳定，还将会动荡下去。这既是美国期望的，以此来削弱朝鲜实力，同时也是朝鲜执政当局需要的，因为这样可以转移国内矛盾，维护政权的稳定。但是，朝鲜半岛在马年不会出现大的动荡，这一点是应该肯定的。一旦朝鲜出现大的动荡，目前的现状还没有条件消化这种情况出现的后果。因此，朝鲜内外因素都不允许朝鲜出现大的动荡。

在东南亚地区，菲律宾将仍然是一个最为活跃的因素，是引发地区安全动荡的活跃分子。阿基诺出于对内维护执政地位、对外转移矛盾的需要，不会停止在南海地区制造事端的活动。阿基诺存在一种心理，只要死死抓住中国，任何一件事都会引起国际社会的关注，都会引起美国的关注，更会得到美国的支持，从而赢得美国的援助。得到美国的援助，这是根本。阿基诺在马年更为活跃，将是一个不争的问题。

中印边界地区的问题，仍然会像传统一样，只要中印两国有领导人访问，边界地区还会出现问题。对此，人们不应抱有中印边界地位会走向平静的幻想。因为印度国内有些人需要中印边界地区平静，国际社会也有不期望中印边界平静因素的存在。这些因素都是导致中印边界问题时不时出现动荡的症结所在。

马年，亚太地区将是全球最为动荡的地区，其走势也是全球最为不明朗的地区。

中国周边军事形势严峻

马年，中国军事形势的发展走向是全球最吸引关注的问题。一方面，随着中国经济实力的不断强大，中国军事向何处发展，这是人们关注的；另一方面，随着中国国际影响力的不断提升，中国军队在国际舞台上发挥何种作用、如何发挥作用，更是人们关注的。“盐城”号军舰参加消除叙利亚化武护航的行动，已经引起国际社会的关注。马年，中国将会以更大的力度参与国际军事问题，中国军队将会扮演什么样的角色？我认为，仍然会以一个发展中国家的国际地位来定位。

进入马年，中国军队进入改革的攻坚期。中国军队的改革，已经开始起步。具体改革会呈现一个什么样的未来，将会是马年国内外热议的一个焦点话题。比如，有关联合作战司令部是否组建的问题，已经引起国内外的关注。在马年，这种联合司令部能否会组建、如何组建等，将会与中国军事发展走向直接相关。

对外而言，中国会随着外部军事威胁的加大，适当地运用军事手段捍卫国家主权、维护领土完整和安全。在武器方面，中国会加大新式武器亮相的力度。这既是向广大国民的展示和汇报，同时也是一种威慑。

在军事训练上，中国军队还将加大力度，根据实战要求，坚决摒弃“演戏”的做法，进行高强度军事训练，进一步加大与其他国家军队的联系，加大军事透明，提高军事互信。尤其是，人们关注的“辽宁”号航母将会有更加出彩的表现，人们对中国的军事实力提升会更加有信心，对军队捍卫国家安全的能力会更加有信心。