学校管理改进的组织文化分析

组织文化可以使组织成员形成普遍认同的价值观、信念和行为方式，并使之内化，引导组织成员的思想和言行，是组织发展的动力。组织文化是一个组织的灵魂，学校组织文化是学校发展的灵魂，用组织文化的理论来指导学校管理，确立一种独特的文化管理模式，对于改进学校管理有重要的意义。

组织文化 学校管理 取向

计划管理体制对于我国社会经济各个方面有着广泛而深入的影响，其中比较典型的就是学校的行政管理，其不但具备很强的统一性、服从性，还具有很强的规范性，这使得很多学者试图在这方面开展一个崭新的方式来更好地完善我国学校管理，使其更加现代化，然而取得的成效并不是十分理想。正是因为这样，才需要发挥组织文化的作用，完善的组织文化可以使组织的价值观念、行为制度等方面逐渐完善，并使得组织成员在组织文化的引导下，更好地推动组织的发展。对于学校的发展来说，组织文化的建设是十分重要的，只有用科学的组织文化理念来指导学校管理，使之形成完整的文化管理，才能更好地推动学校管理的长远发展。

一、组织文化的涵义

对组织文化的界定，至今并未有一个清晰的标准，大部分学者更愿意将组织文化看作是价值、观念、风俗等的集合体，认为其是随着企业的生产经营不断产生和发展起来的。对于国外学者的观点，我国学者是比较认同的，然而在其价值观、精神现象等基础上，我国学者习惯将物质状况这种硬文化也纳入其中，其中最为明显的就是范国睿提出的“组织文化是指某一特定组织所独有的，为所有组织成员共同持有的价值、信念与行为的综合体系，通常可以通过组织内精神、制度和物质等方面的要素表现出来”。

从上面的论述我们可以看出来，组织文化主要包括组织形成的价值观以及相关的群体意识、行为规范等相关内容。作为一种十分普遍的现象，其是随着生产生活而产生的知识、环境、技能等的集合，在具体的构成上面至今还没有一个完整的论断。

组织文化的理论运用于学校，便有了学校组织文化的次级概念。本文中，将学校组织文化定义为：学校在长期的教育实践和与各种环境要素互动的过程中，创造和积淀下来并为其成员认同和共同遵循的信念、价值、假设、态度、期望等价值观念体系；制度、程序、仪式、准则、纪律、气氛、教与学的行为方式等行为规范体系；以及学校布置、校园环境、校舍建设、设施设备、符号、标志物等物质风貌体系。

二、我国学校管理改进中的文化缺失

1.学生管理文化缺失

随着素质教育理念的兴起，学生的全面发展逐渐被人们重视起来，而很多学校在这方面存在欠缺，往往将学生的成绩看作一切，忽视了学生其他方面能力素质的培养，这对于学生的长远发展是十分不利的。管理方式的生硬、单一往往对学生有着很强的限制作用，学校的管理往往依靠相应的制度规章，而缺乏对学生需求的考虑，师生关系并不融洽，这对学生的健康发展产生了很大影响。

（1）人文关怀缺位。随着科学技术的发展，学生的知识视野以及信息接触途径非常广泛，而在甄别能力上，学生比较欠缺，但教师并不能对学生进行及时的指导。课堂教学被教师认为是教育的全部，而忽视了课外教学的重要性，对于学生而言，课内外教学都是十分重要的。由于学生正处于青春期，若是不能得到很好的心理疏导，学生的心理将会出现很多问题，这对于学生的身心健康都有着很大的影响，正是由于在人文关怀上存在的缺位，使得学生的健康成长面临很大的阻碍。

（2）道德教育异化。这主要可以从如下几个方面来看：其一，道德教育孤立化，在学校教育中，道德教育是一项十分重要的内容，然而现在很多学校都只是单一地开课讲授，缺乏理论联系实际的过程；其二，道德取向不明朗，在教学的过程中，应该对道德教育进行重点突出，将一些涉及个人品质的教育作为重点的内容在课堂以及日常的教学中渗透，这样才能达到更好的目的；其三，道德教育形式化，很多学校进行道德教育主要是为了教而教，缺乏一定的目的，这使得其很难达到理想的道德教育效果。

（3）学生管理低效。在学校管理中，学生管理是一个关键的内容，然而由于在理念以及方法上的死板、单一，使得学生受到了很大的束缚，难以发挥主动性和积极性。在现实的学校管理环境中，教师和学生的交流与沟通比较缺乏，并未建立良好的沟通平台，这样就难以使教师了解到学生的真实需要，使得学生的管理方式面临程式化的特征，难以发挥实际效果。在实际管理中，教师往往以惩戒来对学生进行管理，这样使得管理效果不佳，很难使学生认识到自己的错误，或是造成学生被压抑的被动管理局面。

2.教师管理文化缺失

从当前学校的实际情况来，教师之间往往缺乏必要的合作，在发展意识上，教师也缺乏自主性和积极性。为了更好地对教师进行管理，学校往往以考评的形式来对教师进行管理，并没有充分尊重教师的个人发展，这样就很难使教师从工作中感受到幸福感，难以调动教师的教学热情，激发其教学的积极性。

（1）教师间的合作不充分。促进学生的发展是教师工作的目的，而教师之间的合作能够更好地实现资源的共享，提高资源的利用效率，使得教育的合作增加，这样才能更好地促进学生的长远发展，然而，从当前的情况来看，在升学率的压力下，竞争逐渐在教师之间开展，竞争本身是好的，然而在学校中竞争并不能促进教师个体的发展，同时还会增加教师之间的矛盾，导致各种教学教育问题，其中比较典型的就是为了评比和晋升，教师之间相互诋毁、扯皮，使教师间的关系难以得到良好的发展。

（2）专业发展主体性缺失。自我发展对于教师而言是十分重要的，只有掌握良好的自我发展能力以及自主实践，才能更好地促进教师的长远发展。而当前教师在专业发展主体性上比较缺乏，这对教师职业发展或终身发展都是十分不利的。然而学校的管理者往往管理比较死，在空间和时间上教师不能很好地协调，这样就使其选择权和自主权受到了很大的阻碍，虽然有些学校对教师开展培训，然而并没有考虑到教师的个人意愿以及职业发展的需要，很难调动教师的主动性，从而浪费了大量的时间和金钱，且未能达到理想的效果。endprint

（3）教师工作成就感低。在教学中得到满足对于教师是十分重要的，只有这样才能使其感受到教育事业带来的成就感，这样才能更好地驱动教师的教学动力，调动其积极性以及主动性，使其获得更好的发展。若是教师不能从教学中得到成就感，而只有疲累的话，则教师队伍的稳定性会受到很大的影响。

（4）教师评价过分量化。对于教师的教学要进行定期的评价，这样才能更好地改善学校的教学状况，然而从当前的情况来看，量化的评价方法在学校管理中使用过度，几乎所有指标都是量化指标，而定性指标则比较缺乏。鉴于教师工作的复杂性以及学生的动态性，这种评价方法存在一定的片面性问题。

3.校长管理文化缺失

（1）权力观念重于服务意识。受到计划经济体制的影响，权力常常被人们过分看重，从而导致权力的集中与扩大化，一旦在学校管理上出现这样的状况，就会造成校长的专制，使得管理难以发挥真正的作用，对学校的发展产生很大的影响。若是校长存在着较强的权力观念，则无论是大小事务其都会一一过问，严格把控，牢牢地掌握权力。在这种情况下，就会导致一言堂的发生，在缺乏人性的管理环境下，教职工的工作缺乏必要的空间，受到很大的约束，这样就会影响其工作的积极性和主动性，难以发挥其才华。

（2）重技术，轻文化。在以往学校的管理当中，校长往往将制度、规章看作是管理的法宝，而忽视了文化的重要性，企图牢牢控制住教职工的言行，对教师和学生缺乏必要的人文关怀，不能激发教师的责任感和创造力，也难以增强学生的学习热情，从而使学校管理面临更加尴尬的局面。

（3）办学无特色。只有好校长才能建设出独具特色的优秀学校，办学特色对于学校而言是十分重要的。其主要是指在长期的办学中形成的教育风格、理念以及独特的方式、方法等。当前的社会发生了翻天覆地的变化，这也使得办学应该符合时代的潮流，不断满足人们多元化的需求，这样才能更好地促进学生的长远发展。然而，很多学校往往只是做做表面文章，实际上千篇一律，毫无特色可言。

三、组织文化视野下学校管理改进的取向

1.人际沟通取向

学校教育需要形成教育合力，学校管理同样需要形成管理合力。管理活动是一个动态的、复杂多变的活动，要想做好学校管理工作仅仅依靠管理者是不够的，它需要多方的共同努力，形成多方的合力。而要想形成合力必须加强各方的沟通和联系。在学校内部来说，学校每个成员都应成为管理的主体，学校各部门之间、教师之间、师生之间、校长与师生之间要加强沟通、信息互享、相互尊重、以诚相待，形成良好的人际关系。学校不是孤立存在的，它建立在一定的社会环境和自然环境中，学生又把学校与家长联系到了一起，因此，学校应加强与周围社区的沟通与合作，加强与家长的的联系，谋求家长的理解和支持。

2.领导者取向

在学校发展中，领导者有着十分重要的意义，为此，应该注重领导者的发展。领导者和组织文化有着很密切的联系，经过了领导者的倡导、组织，组织文化才能得以实践、完善、稳定，从而形成组织的指导思想和纲领。在组织文化的形成中，领导者的言行是十分关键的，学校要注重发挥领导者的引领作用，只有使领导者的文化意识充分提高，才能更好地进行学校组织文化建设。组织文化本身存在一定的普遍性，其体现为一种公共的精神，故而需要建立在大多数成员的认可之下，为此领导者需要对学校的实际情况进行分析，并深入师生，加深对他们的了解，为组织文化的建设做系统的准备工作。正是因为如此，这对领导者的要求很高，只有具备相应的知识、能力以及文化内涵，才能更好地完成这项工作。

3.资源整合取向

教育资源包含的内容很丰富，范围很广，凡是对教育教学产生影响的都可以称为教育资源。它包括外在的物化资源，如教育经费、学校设施、教师等，也包括内隐的文化资源，如教育政策、制度、法规等。教育资源是教育发展的前提和保证，缺乏教育资源学校教育活动就难以开展。

组织文化贯穿于教育理念和管理理念之中，有利于整合学校内部的资源，使学校各部门间相互依赖的程度加强，有利于确定共同的目标。硬性的规章制度对于学校资源的整合能力有限，相比之下，文化机制发挥着十分重要的作用。组织通过文化的作用，使全校师生接受组织的价值观和行为方式，整合教育资源不仅可以有效地减少冲突，也可以减少资源浪费和不合理利用，还能使学校发展更具活力和生命力。组织文化还有利于整合校外的教育资源，组织文化形成的本身就有时代的印记，与社会背景，周围环境密切相关，组织文化把学校的发展目标与社会的需要紧密联系在一起，可以有效地减少学校与外部环境的冲突。学校不是孤立的，学校的发展需要外界的支持和帮助。

4.稳定性取向

经过长期的社会实践才会产生完整的学校组织文化，这种文化一旦形成就比较稳定。外部环境是影响学校管理的重要因素，要想使一种文化得到有效地发展，需要应对相应的外界变化以及压力，使学校能够保持一定的稳定性。学校本身受到外界的干预并不多，可以更加长期地对学生进行教育管理，从而使得学校的教学管理目标更好地实现。一旦学校的组织文化形成，就能使成员的凝聚力得到加强，从而保证学校的稳定。此外，我们还需要注意的是，制度文化建设也是组织文化一项重要的内容，其在保证组织稳定上也有着十分重要的作用，故而可以将其作为维护学校稳定的一个重要措施。

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参考文献

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[6] 廖华平，孙来成.农村中小学组织文化建设：迷失与出路.教育探索，2009（12）.

[作者：夏雪芹（1975-），女，江苏淮安人，江苏淮阴工学院建筑工程学院实习研究员。]

【责任编辑 白文军】endprint